Реализация комплексного проекта модернизации образования Ноябрь, 2008 Министр образования Пермского края Н.Я.Карпушин

Направление 1: Введение новой системы оплаты труда работников общего образования

Разделение оплаты труда на базовую и стимулирующую части Учет в базовой части всех видов деятельности учителя, особенностей реализуемых образовательных программ, количества учащихся Участие в распределении стимулирующей части органов государственно-общественного управления Рост доли стимулирующей части в ФОТ Задачи в рамках перехода на НСОТ

Наименование показателя ФактОбязательства (план) 2008 (факт) Абсолютное значение средней зарплаты учителей, в рублях Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, в % 53%54%58%61,8%70% 1.4. Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых перешли на НСОТ, в % --13%13,5%100% 1.5. Доля государственных и муниципальных ОУ, которые перешли на НСОТ, от общего числа ОУ в Пермском крае, в % --10% 10,7% 100% Целевые показатели НСОТ

Формирование нормативной правовой базы Постановление Правительства ПК от г.145-п «О пилотном проекте «Внедрение новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях» Приказ Министерства образования ПК от г. СЭД «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда» Закон Пермского края от г. 291-ПК «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Пермского края» Проведение обучающих семинаров 967 участников из 48 муниципальных образований Введение НСОТ в 2008 году Введена НСОТ в 6-ти пилотных территориях и 5 школах г.Перми Всего: 99 школ (10%) учителей (13%) Выполнение основных контрольных точек по введению НСОТ в Пермском крае

Текущие показатели по 14 принципам НСОТВыполнение Показатели 1,2,3,8,11,12,13,14Выполнено Показатель 4- подготовка к урокам Учтено в коэф. сложности предмета Показатель 5- проверка письменных работ Учтено в коэф. сложности предмета Показатель 6- изготовление дидактического материала и инструктивно-методических пособий Учтено в коэф. сложности предмета Показатель 7- консультации и дополнительные занятия с обучающимися В стимулирующей части Показатель 9- зав.элементами инфраструктуры Учтено в коэф. сложности предмета Показатель 10- работа с родителямиВ стимулирующей части Реализация принципов НСОТ

Предварительные результаты введения НСОТ по пилотным территориям с года Средняя заработная плата на руб. Средняя заработная плата 10% высокооплачиваемых руб. Средняя заработная плата 10% низкооплачиваемых руб. Самая высокая заработная плата – 23 тыс. рублей – у отдельных учителей в Пермском и Краснокамском районах. 30% учителей получают компенсацию до уровня ЕТС Перспективы внедрения НСОТ в 2009 году 100% переход ОУ на НСОТ (с учетом вариативности учета интенсивности труда: ученико-час либо должностной оклад); Реализация новых подходов к распределению стимулирующей части по показателям результативности

Справедливо ли одинаковое распределение ресурса при разных результатах? 35% 82% 53% Школа 1Школа 2Школа 3 30% Результаты ЕГЭ: Противоречие Стимулирующая часть ФОТ:

Стимулирующая (не гарантированная) часть ФОТ доплаты надбавки премии Принцип распределения: По выполнению показателей результативности, с привлечением органов общественного самоуправления Основные подходы к формированию фонда оплаты труда (ФОТ) при внедрении НСОТ Планирование ФОТ(100%)=ФОТбаз.(70%)+ФОТстим.(30%) Распределение ФОТ Базовая (гарантированная) часть ФОТ Принцип распределения: Нормативно-подушевой

Нормативно-правовые акты по оценке достижения результата Указ губернатора края от «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на годы» (оценка деятельности ИОГВ) Постановление правительства Пермского края от п «О комплексной оценке социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Пермского края» (оценка деятельности глав) Приказ Министерства образования от «Об информационной поддержке сайта Министерства образования Пермского края» (рейтинг муниципальных систем образования – edu.perm.ru)

Схема распределения стимулирующей части ФОТ (приказ Министерства образования ПК от г. СЭД )

Распределение ресурса в зависимости от выполнения показателей результативности 49 и ниже Школа 1Школа 2Школа 3 Стимулирующая часть ФОТ: 15% 30% 25% Количество баллов: Пути снятия противоречия

Направление 2: Переход на нормативное подушевое финансирование ОУ

Целевые показатели НПФ Наименование показателя ФактОбязательства (план) 2008 (факт) Доля муниципальных образований, ОУ которых получают бюджетные средства на основе НПФ 10%80% 90%100% 2.2. Доля ОУ, получающих бюджетные средства на основе НПФ 29%83% 90%97% 100% 2.3. Доля ОУ, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно 69%82% 90%95,9% 100% 2.4. Величина нормативов подушевого финансирования в городской местности в сельской местности

Задачи в рамках перехода на НПФ Доведение средств субвенции из принципа НПФ до уровня общеобразовательного учреждения Введение НПФ, учитывающего полную стоимость образовательной услуги, предоставляемой образовательными учреждениями всех типов и видов. Норматив учитывает: -Оплату труда с начислениями, выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий -Оплата коммунальных расходов -Материальные расходы, связанные с закупками товаров, работ и услуг -Расходы, не входящие в полный норматив (планируемые программно-целевым методом) -Капитальный ремонт -ПРП «Новая школа» -Подвоз учащихся

Направление 3: Система оценки качества образования

Целевые показатели РСОКО Наименование показателя ФактОбязательства (план) 2008 (факт) Количество учебных предметов, по которым выпускникам ОУ предоставляется возможность пройти итоговую аттестацию в форме ЕГЭ Доля выпускников ОУ, проходящих итоговую аттестацию не менее, чем по двум предметам в форме ЕГЭ 100% 3.4. Доля выпускников ОУ, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам 32%38,5% 50%53% 60% 3.5. Доля выпускников 9-х классов, проходящих не менее, чем по двум предметам, внешнюю независимую итоговую аттестацию 100%

Основные действия (по дорожной карте)Дата 1. Разработка Положения о региональной системе оценки качества образования (РСОКО) апрель Разработка Положения о региональном Центре оценки качества образования (ЦОКО) март Проведение творческого конкурса на разработку системы показателей и индикаторов для оценки деятельности учителя (в привязке к стимулирующей части оплаты труда) май Разработка с участием органов государственно-общественного управления проекта и утверждение Программы мониторинговых обследований образовательных достижений учащихся на годы май Разработка механизмов оценки состояния муниципальных и институциональных образовательных систем ноябрь Проведение мониторинговых обследований, введение новых форм итоговой аттестации май-сентябрь Модернизация и поддержка сайта «Региональная система оценки качества образования» в течение всего периода Основные действия по разработке РСОКО

В течение 2008 года в соответствии с дорожной картой: Проведена оценка уровня образовательных достижений обучающихся: ЕГЭ - 10 предметов, человеко/тестов Апробация итоговой аттестации 9-х классов в новой форме – 14 предметов, человеко/тестов, из них по компетентностно- ориентированным измерительным материалам. Проведена оценка качества образования на различных ступенях обучения в рамках мониторинговых обследований: 1 классы – человек на предмет готовности к обучению в школе 2-3 классы – человеко/тестов по русскому языку и математике 5-7 классы – человеко/тестов по русскому языку и математике РСОКО

ИнформатикаОбществознание Физическая культура Информационно – технологическая компетентность Компетентность гражданственности Компетентность здоровьесбережения В качестве ключевых компетентностей нами выбраны следующие: Компетентность здоровьесбережения: знание и соблюдение норм здорового образа жизни, знание опасности курения, алкоголизма, наркомании, знание и соблюдение правил личной гигиены; свобода и ответственность выбора образа жизни и др.; Компетентность гражданственности: знания и соблюдение прав и обязанностей гражданина; свобода и ответственность, гражданский долг; знание и гордость за символы государства и др.; Информационно-технологическая компетентность: как способность пользоваться, воспроизводить, совершенствовать средства и способы получения и воспроизведения информации и др. Компетентностно-ориентированное тестирование

Мониторинговые обследования качества общего образования

Результаты ЕГЭ Пермского края 2008 года в сравнении с 2007 годом и результатами РФ 2008 года: Мониторинговые обследования качества общего образования

Код АТЕ 1 класс2 класс3 класс5 класс6 класс местоср. баллместоср. баллместоср. баллместоср. баллместоср. балл 02Дзержинский район г. Перми851,51957,34956,13455,791151,57 03 Индустриальный район г. Перми752,15259,43259,40258,67255,83 04Кировский район г.Перми1849,85857,37756,42654,96453,05 05Ленинский район г. Перми158,63166,96166,66161,19158,52 06 Мотовилихинский район г. Перми553,31458,84457,29356,65353,38 07 Орджоникидзевский район г. Перми2248,891653,622251,461651,042649,51 08 Свердловский район г. Перми652,22657,63656,42555,30652,14 21Александровский район2548,782053,341354,341950,502849,23 22г. Березники453,561155,951254,401152,501351,20 23Гремячинский район1650,382252,71856,17753,14552,70 Рейтинги по ЕГЭ, итоговой аттестации 9-х классов:

ЕГЭ Лицензирование Аккредитация ОУ Социологические и психолого-диагностические исследования Итоговая аттестация 9-х классов в новой форме Мониторинговые международные исследования Мониторинговые диагностические обследования Тестовые технологии в итоговой аттестации выпускников Портфолио Оценка образовательных систем Формы оценки качества образования на уровне региона

Цель: изменение качества образования посредством технологий Web2.0. Направления: Виртуальные объединения педагогов. Создание и размещение уроков в сети, в т.ч. с использованием технологий Web2.0. Размещение расписания уроков и домашних заданий в сети для пользования родителями. Обучение у лучших учителей (дистанционно) и др. Потенциальные пользователи: педагоги родители учащиеся Коммуникационная региональная образовательная сеть

Направление 4: Развитие сети общеобразовательных учреждений

Наименование показателя ФактОбязательства (план) 2008 (факт) Доля школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса 45%50%70% Таблица сайта не доступна 85% 4.2. Средняя наполняемость классов в ОУ, расположенных в городской местности 23,2 24,023,525, Средняя наполняемость классов в ОУ, расположенных в сельской местности 12,6712,5213,712, Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно ОУ, имеющего старшую ступень Целевые показатели развития сети

Есть дети до 5 лет Есть дети после 5 лет Деньги родителям ДОУ – структурное подразделение Кол-во до 10 учеников Детский сад Кол-во от учеников Начальная школа Услуга Учительский дом Школа –сад (под одной крышей) Основная школа 5-9 кл. 5,6,7 класс Кол-во более 45 учеников Структурное подразделение Кол-во менее 45 учеников 8, 9 класс Школа для старше классников «Базовая школа» (11)14 -17лет Школа – детский сад 5 – 11 (13) лет Средняя школа 10, 11класс Если менее 30 учеников Если менее 30 учеников ДОУ 1,2,3,4 класс Граница поселения Модель сети образовательных учреждений

Международный бакалавриат в Перми

«Интересующаяся школа» Подготовка к авторизации Авторизация Первый набор Обучение Экзамены Диплом МБ «Школа-кандидат» Первый набор «Школа- кандидат» Авторизация Обучение Сертификат MYP «Интересующаяся школа» «Школа-кандидат» Первый набор Авторизация Обучение PYP – Шк.7MYP – Шк.9DP – Лицей 10 Международный бакалавриат в Перми

Цель проекта: создание модели школы для старшеклассников, ориентированной на достижение нового качества образования, за счет концентрации ресурсов года – открытие ШС в 4-х районах края для учащихся (г. Пермь, Нытвенский, Добрянский, Чернушинский районы) года – открытие ШС в 4 районах края для учащихся (г. Березники, Губахинский, Чайковский, Чусовской районы) Проект «Школы для старшеклассников»

Актовый зал Мастерские Спортзал Студия Поточные аудитории Аудитории для индивидуальных- групповых занятий Лаборатория химии Лаборатория физики Библиотечный информационный центр Образовательная среда школы для старшеклассников

МОУ ДСОШ 4 (403 чел.) ДСОШ 1 (212 чел.) 77 человек 45 человек 56 человек ДСОШ 2 (1100 чел.) ДСОШ 3 (1151 чел.) ДСОШ 5 (933 чел.) 7 человек 110 человек 136 человек 267 человек 236 человек г. Добрянка Распределение потоков учащихся в школе для старшеклассников

Пермская ГРЭС Оборудование, финансовые ресурсы, проекты, спецкурсы, проф- ориентация Класс Б Класс В Класс А 50 чел. 30 чел. 45 чел. Профильные группы ШКОЛА ДЛЯ СТАРШЕКЛАССНИКОВ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Сотрудничество с предприятиями в организации образовательного процесса школы для старшеклассников

Учительский дом

ЭТАЖ: 1. Учебный класс 2. Игровая комната 3. Кухня 4. Раздевалка 5. Туалет (М) 6. Туалет (Ж) 2 ЭТАЖ: жилой Учительский дом

Дистанционное образование

Пример урока

Интернет-библиотека

План развития сети

1.Создано 55 Базовых школ 2.Открыто 4 школы для старшеклассников 3.Дистанционное обучение для 1440 учащихся края. 4.Выявлено 264 учреждения, подлежащие реорганизации 5.Ликвидировано 18 школ 6.Ликвидировано 21 структурное подразделение 7.Изменен статус 34 учреждений 8.Определен список 177 учреждений, не подлежащих реорганизации Мероприятия по изменению сети, проведенные в 2008 году

Строительство 17 новых объектов образования Ремонтные работы на сумму 997 млн. руб. Приобретение: 84 автобусов на сумму 51,5 млн. руб. 67 предметных кабинетов на сумму 28,2млн. руб. 359 комплектов компьютерной техники на сумму 71,4 млн. руб. лабораторных комплектов и карт на сумму 5,1 млн. руб. оборудование для школ для старшеклассников на сумму 63,2 млн. руб. Ресурс под изменения сети

МероприятияСрок 1. Доработка муниципальных программ развития сети до Утверждение муниципальных программ развития сети нормативно-правовым актом Главы ОМС до Заключение Соглашений Министерства образования Пермского края по проводимым мероприятиям и показателям результативности на г.г. до Основные действия по развитию сети до конца текущего года

Направление 5: Расширение общественного участия в управлении образованием

Доля образовательных учреждений с наличием органов государственно - общественного управления

Наличие функций по согласованию стимулирующей части ФОТ

Доля ОГОУ, члены которых прошли обучение на выездных семинарах

ОУ Публичный доклад ЕГЭ ЕМТ НСОТ Бюджет Гражданский заказ Общественная экспертиза Образовательная программа Поступление в ВУЗ Компетентность Здоровье Права человека Комфорт и безопасность Участие в образовательной политике

Мониторинг работы сайтов Всего действующих сайтовИз них регулярно обновляются Наличие странички КПМО 24% Наличие публичного отчета 88% Наличие родительской странички % Наличие форума % 85%

Направление 6: Новая система повышения квалификации

Повышение квалификации Основные подходы решения проблемы качества повышения квалификации кадров организация курсовой подготовки на конкурсной основе реструктуризация региональной системы повышения квалификации региональный заказ на результативные комплексные программы повышения квалификации проектно - деятельностный характер повышения квалификации организация Университетских округов создание Центров инновационного опыта

Модуль 1 Модуль 4 Модуль 2 Модуль 3 Сертификат на повышение на повышение квалификации квалификации Модуль 4 Каждый педагог должен получить право обучаться по разным проблемам в разных «центрах» повышения квалификации, имея при этом возможность «суммировать» все модули в единый «пакет». Механизм реализации - сертификат на повышение квалификации с определенной стоимостью и разбивкой на модули. Модульно-накопительный характер повышения квалификации

Центры инновационного опыта в новой системе повышения квалификации ЦИО ОУ Функции ЦИО: Повышение квалификации Разработка инновационных проектов Тьюторское сопровождение педагогов Функции ЦИО: Повышение квалификации Разработка инновационных проектов Тьюторское сопровождение педагогов Объявлен конкурс учреждений-кандидатов на статус ЦИО Подведение итогов 22 ноября Статус ЦИО будет присвоен 25 учреждениям Пермского края Объявлен конкурс учреждений-кандидатов на статус ЦИО Подведение итогов 22 ноября Статус ЦИО будет присвоен 25 учреждениям Пермского края

Университетский округ РАЦИО ЦИО МОНИТОРИНГМОНИТОРИНГ МОНИТОРИНГМОНИТОРИНГ Университетский округ Формирование реестра образовательных потребностей Целевой заказ Распределенный Заказ Банк программ Новая система повышения квалификации РЕЗУЛЬТАТРЕЗУЛЬТАТ РЕЗУЛЬТАТРЕЗУЛЬТАТ Развитие профессиональных компетенций педагогических работников Повышение качества образования Развитие системы образования Пермского края Вуз

ПОТРЕБИТЕЛЬ УСЛУГИ «Что? Где? Когда? Сколько?» ПОТРЕБИТЕЛЬ УСЛУГИ Internet «Выбираю курсы и регистрируюсь!» ЭЛЕКТРОННЫЙ БАНК УЧРЕЖДЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ «Получили информацию, сформировали группы, провели обучение!» Internet ПОТРЕБИТЕЛЬ УСЛУГИ ЭЛЕКТРОННЫЙ БАНК «Заполняю анкету участника курсов!» СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ «Провожу мониторинг эффективности повышения квалификации!» Новая система повышения квалификации

ОУ Штаб РКПМО Министерство образования Штаб РКПМО Министерство образования Научно- методическое сопровождение РКПМО Пермский государственный педагогический университет Научно- методическое сопровождение РКПМО Пермский государственный педагогический университет Стратегические группы по реализации направлений РКПМО (региональный уровень) Стратегические группы по реализации направлений РКПМО (региональный уровень) Мониторинг РКПМО Учебный центр управления федеральной государственной службы занятости населения по Пермской области» Мониторинг РКПМО Учебный центр управления федеральной государственной службы занятости населения по Пермской области» Тактические группы по реализации направлений РКПМО (48 МО) Тактические группы по реализации направлений РКПМО (48 МО) ОУ 947 общеобразовательных учреждений Структура управления РКПМО на региональном уровне

Лысьва Кудымкар Чусовой Соликамск Березники Очер Чайковский Верещагино Пермь Кунгур Чернушка Куеда Гайны Добрянка Нытва Губаха 284Верхнекамье 134Союз 284Согласие 250Юг 376Запад КПО г. Пермь Обучение школьных и муниципальных команд ИТОГО: 1935 человек

Операциональная схема интеграции информационных потоков и отображения данных о состоянии и трендах развития региональной системы образования Пермского края

Информационное сопровождение КПМО в СМИ -государственная теле-радио компания «Пермь» - филиал Всероссийской государственной теле-радио компании (телеканалы: «Россия», «Культура», «Российский информационный канал «Вести 24 часа») -телекомпании «Рифей – Пермь» (телеканал Ren-ТВ) -телекомпания «ВЕТТА» (телеканал «Культура») -телекомпания «Уралинформ ТВ» (телеканал UTV)

Выпуск журнала по КПМО

Спасибо за внимание! Ноябрь, 2008