Владивостокский Государственный Университет Экономики и Сервиса Институт Международных Отношений и Социальных Технологий Кафедра Международных Отношений и Зарубежного регионоведения Учебная презентация по курсу «Глобальные проблемы современности» Составитель доктор полит. наук, профессор Шинковский М.Ю.

Основная литература по курсу: 1.Василенко И.А. Политическая глобалистика. – М., Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. – М., Кеннеди Пол. Вступая в XXI век. – М., Кожушко Евгений. Современный терроризм: анализ основных направлений. – Минск, Кокошин А.А. Стратегическое управление: теория, исторический опыт, сравнительный анализ, задачи для России. – М., Международный терроризм: внутренняя структура понятия и его роль в политическом дискурсе. Под ред. Л.Е. Бляхера. – Хабаровск Темирбаев Р.М. Россия и ядерное нераспространение. – М., Наука, 1999.

Тема 1. Современный мир и его проблемы: критерии выделения глобальных проблем 1. Количественные и качественные характеристики развития мира в начале XXI века 2. Понятие «глобальные проблемы» и критерии их вычленения 3. Источники обострения и динамика глобальных проблем 4. Политическая глобалистика

Современный мир и его проблемы «Бедствия не являются исключительным злом: наряду с их разрушительными и вредными действиями они играют также конструктивную и положительную роль в истории культуры и творческой деятельности человека. Для человечества катастрофы имеют великое обучающее значение» Сорокин Питирим, «Человек и общество в условиях бедствия», 1942 год Сорокин Питрим. Человек. Цивилизация. Общество. – М., С. 427.

1. Количественные и качественные характеристики развития мира в начале XXI века * окружающая среда * сохранение мира * терроризм - «золотой миллиард» (экономически развитые постиндустриальные государства) - бедность и необразованность остального населения - обеспеченность продовольствием - рост населения + глобализация + национальное государство

2. Понятие «глобальные проблемы» и критерии их вычленения две «крайние» точки зрения на формирование понятия «глобальные проблемы» 1) Тенденция бесконечно расширять число подобных проблем 2) Стремление сузить существо понятия глобальных проблем, ограничить его перечнем того, что сложилось на самом первом этапе изучения этого феномена: экология и проблемы развития.

Критерии определения глобальных проблем: 1) затрагивают интересы всего человечества, а в перспективе и его будущее (носят планетарный характер) 2) проявляют себя как объективный фактор развития общества во всех основных регионах мира и угрожают регрессом в дальнейшем развитии производительных сил, в условиях самой жизни 3) являются неотложными, так как их нерешённость создаёт угрозу для существования человечества 4) их решение требует объединенных усилий всех государств, всего мирового сообщества, всего человечества (проблемы естественнонаучного, научно-технического, социального и социально-политического характера)

Исходя из предложенных критериев к числу глобальных проблем следует отнести: Демографические сдвиги Продовольственная безопасность Энергообеспечение «Экологический стресс» Проблема военного конфликта с применением ядерного и иных видов оружия массового уничтожения Терроризм Производство и торговля наркотиками СПИД Растущий разрыв в уровне социально-экономического, политического развития, а также стандартов жизни и потребления между развитыми странами постиндустриального мира, с его «золотым миллиардом» населения и оставшейся большей частью человечества

Источники обострения глобальных проблем: противоречия общественной жизни стихийное или недостаточно сознательное присвоение человеком богатств природы динамика демографических процессов внутренняя активность природы, процессы эволюции природной среды противоречивая форма становления единой целостной системы «биосфера и человечество»

Динамика глобальных проблем – противоречивый процесс, отличающийся как увеличением, так и уменьшением глобальных проблем Факторы увеличения глобальных проблем в результате глобализации экономики Проблемы развитых стран (США, Европа) Бурное развитие крупнейших экономик Азии – Китая, Индии Действия политиков

4. Политическая глобалистика Политика - основной источник всех ограничений и кризисов Политическая глобалистика - отрасль политологического научного знания, которая призвана исследовать формирование политики глобальной безопасности, возможности и средства регулирования глобальной сферы Политика глобальной безопасности в широком смысле слова – это политика уменьшения глобального риска (своеобразная политология планетарной безопасности)

Политическая глобалистика - направление политической науки, раскрывает особенности политического процесса в условиях нарастающих глобальных опасностей Политическая глобалистика изучает формы и средства адаптации отдельных обществ и цивилизации в целом к императивам выживания осуществляет поиск механизмов, методов, направлений регулирования взаимозависимостей, определяющих безопасность глобальной системы и её различных структур Центральным звеном этого направления является экополитология, раскрывающая политические аспекты глобального взаимодействия общества и природы

Дополнительная литература к теме 1 1.Василенко И.А. Политическая глобалистика. – М., Глобализация: человеческое измерение. – М., Гэлбрейт Джон К. Жизнь в наше время. – М., Загладин В.В., Фролов И.Т. Глобальные проблемы современно­сти: научный и социальный аспекты. – М., Костин А.И. Глобалистика и политическая наука // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки , 4. 6.Мегатренды мирового развития / Под ред. В.Л. Иноземцева, М.В. Ильина. – М., Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / Под ред. М.Г. Делягина.– М., Родионова И.А. Глобальные проблемы человечества. – М., Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. – М., Уткин А.И. Глобализация: процесс осмысления. – М., Хелд Дэвид, Гольдблатт Дэвид, Макгрю Энтони, Перратон Джонатан. Глобальные трансформации. – М., Чумаков А.Н, Философия глобальных проблем. – М., 1994.

Тема 2. Демографическая ситуация в мире в начале XXI в. «Демографический взрыв» и его последствия. Проблема перенаселения планеты 1.Динамика роста народонаселения. Решающий аспект всей демографической проблемы 2. Глобальное изменение уровня рождаемости или великий демографический сдвиг 3.Народонаселение и экономический рост 4.Вызовы демографической модернизации России

1.Динамика роста народонаселения. Решающий аспект всей демографической проблемы: неодинаковый рост населения и демографические тенденции в различных регионах В течение ХХ века население мира удвоилось и достигло 2 млрд., с 1925 по 1976 гг. оно снова удвоилось и сроставило 4 млрд. человек К 1990 году население планеты возросло до 5,3 миллиарда. Общая численность населения в мире продолжает расти, достигнув в 2000 году 6 млрд. человек

Снижение темпов ежегодного прироста населения в последнюю треть ХХ века Причины снижения рождаемости: снижение коэффициента фертильности – числа детей рождающихсяв течение жизни одной матери (в целом в мире между 1950 и 1996 годами число детей в семье сократилось в среднем с 5 до менее 3) рост благосостояния населения в экономически зрелых странах снижение масштабов бедности и повышения уровня жизни во многих развивающихся странах, вставших на путь реформ и индустриализации переход некоторых стран к политике ограничения рождаемости В числе последних Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, где проживает почти 45% населения мира

2. Глобальное изменение уровня рождаемости или великий демографический сдвиг произойдёт в середине XXI века и будет означать стабилизацию рождаемости на уровне одного, реже двух детей в семье Согласно расчетам специалистов и экспертов из Всемирного банка население Земли к 2045 году составит примерно 10 – 11 млрд., (не больше 14,5 млрд. человек) после чего стабилизируется в этих пределах и расти далее не будет Великий демографический сдвиг – окончательное прекращение зависимости экономической силы семьи от количества детей в ней. Переход от расширенного воспроизводства к простому или даже отрицательному

Суть современной демографической проблемы заключается в приросте населения планеты в подавляющих объёмах за счёт развивающихся стран: 95% всего роста до 2025 года будут происходить именно в этих регионах мира В 1990 – 1995 годах ежегодный средний прирост населения Земли составлял 1,7%, начиная с 1996 года – 1,6%. Для Европы составная этой средней величины была 0,22%, а в начале XXI века – 0,2%, для Африки в наши дни – это 3%. В 1950 году население Африки составляло половину европейского. В 1985 году население Африки и Европы сравнялось, достигнув 480 млн. на каждом из континентов. В 2025 году по прогнозу в Африке будет жить в три раза больше людей, чем в Европе: 1 млрд. 580 млн. против 512 млн. Кеннеди Пол. Вступая в двадцать первый век. – М.: «Весь мир», С. 40.

Причины современного демографического взрыва Демографический взрыв вполне можно было предсказать. Стремление сократить младенческую смертность в развивающихся странах, оказание для этого широкой гуманитарной помощи сегодня привело к непреднамеренному результату – росту населения Рост населения является результатом: развития медицины и здравоохранения в индустриальных и постиндустриальных странах: применения иммунизации и антибиотиков, широкого использования ДДТ в борьбе с малярией

3. Народонаселение и экономический рост 95% прироста населения, ожидаемого к 2025 г., придется на развивающиеся страны Проблемы развивающихся регионов: глобальное потепление демографический взрыв истощение ресурсов рост городского населения и проблема роста городов рост использования рабочей силы фактор СПИДа

Население развивающихся стран Население Африки составляет 650 млн человек, но в 2025 году оно достигнет отметки 1580 миллионов. Население Нигерии с сегодняшних 113 млн увеличится до 301 млн, Кении с 25 до 77 млн, Танзании с 27 до 84 млн, Заира с 36 до 100 млн. В других развивающихся странах наблюдается примерно такой же рост населения В Китае, несмотря на действие жёстких государственных программ, к 2025 году оно составит 1,5 млрд. человек по сравнению с сегодняшними 1,2 млрд. Ещё быстрее растёт население Индии, которое уже сегодня превышает миллиардную отметку, а к 2025 году превзойдёт уровень Китая, а затем в самые короткие сроки достигнет двух миллиардов. Беспрецедентно высокой численности населения в третьем десятилетии XXI века достигнут и другие страны: Пакистан – 267 млн, Бразилия – 245 млн, Мексика – 150 млн, Иран – 125 млн.

4. Вызовы демографической модернизации России: Высокая смертность Низкая рождаемость Демографическое старение Депопуляция Устойчивое изменение в массовом демографическом поведении россиян Демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока явно недостаточен для освоения имеющихся здесь природных богатств «западный дреф» внутрироссийской миграции

Отставание России по показателю ожидаемой продолжительности жизни от некоторых стран, лет странаМужчиныЖенщины 1913 г.1964 г.2001 г.1913 г.1964 г.2001 г. США Франция Швеция Япония

С точки зрения пространственного перераспределения населения на территории России можно выделить 5 крупных регионов: 1.Европейская принимающая зона, которую составляют Центральный и Приволжский округа, часть Северо-западного (Карелия, Калининградская и Вологодская области), часть Южного федерального округа (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Астраханская и Волгоградская области, Адыгея), Приволжский округ 2.Европейский Север – Мурманская, Архангельская области, Республика Коми и Ненецкий автономный округ 3.Республики Южного федерального округа (все за исключением Адыгеи) 4.Урал и Западная Сибирь – Уральский федеральный округ и часть Сибирского (Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровские области, Алтайский край, республики Хакасия и Горный Алтай) 5.Восточная отдающая зона, которую составляют остальные субъекты Федерации Сибирского округа и Дальневосточный округ.

Депопуляция России: трудности внешнего характера Страна стремительно теряет место в мировой демографической иерархии В 1913 году на долю Российской империи приходилось примерно 8% мирового населения, а на долю собственно России – 4,4% (Россия по населению уступала только Китаю и Индии) В 1950-м доля собственно России, еще не вполне восстановившей своё довоенное население, составляла более 4%, а доля СССР – 7,1% населения планеты (Россия в её нынешних границах занимала четвёртое место в мире после Китая, Индии и США) Сейчас доля России не превышает 2,4% мирового населения и быстро сокращается согласно прогнозу ООН, к 2050 году сократится до 1,1%. К 2050 году Россия может сместиться на 18-е место, пропустив вперёд Египет и ряд других африканских стран, а также Бангладеш,Мексику, Филиппины, Вьетнам, Японию,Иран

Нагрузка на 1000 лиц в трудоспособном возрасте (мужчины лет, женщины – года) Показатель Нагрузка пожилыми Общая нагрузка

Дополнительная литература к теме 2 1.Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество. История, современность, взгляд в будущее. – М., Кеннеди Пол. Вступая в XXI век. – М., Кэхилл Джерард А. Мальтузианство, пессимизм и глобализация // Проблемы теории и практики управления Максимова М. В XXI век – со старыми и новыми глобальными проблемами // Мировая экономика и международные отношения , 5.Медков В.М «Бомба депопулизации»: опыт России – итоги и уроки // Вестник МГУ. Сер. 18 Социология и политология Печчеи А. Человеческие качества. – М., 1980.

Тема 3. Проблема войны и мира в современных условиях 1. Развитие ядерных вооружений 2. Основные этапы в развитии, ограничении и сокращении ядерных вооружений СССР/России и США в ХХ веке 3. Переговоры по ядерным и космическим вооружениям 4. Договоры об ограничении и сокращении и снижении количества стратегических наступательных вооружений е гг.

1.Развитие ядерных вооружений Процесс вооружения во все времена подчинялся принципу, который мы определим как «диалектика снаряда и брони»: всегда появление более совершенных и мощных средств нападения (снаряд) вызывал появление более эффективных средств защиты (брони) наоборот, изобретение и принятие на вооружение новых и надёжных средств защиты (броня) всегда вызывало появление новых, способных преодолевать защиту, средств нападения (снаряд) В рамках этой парадигмы человечество существовало и воевало со времён теперь уже неизвестной нам первой войны до 1945 года, когда в качестве средства для достижения победы воюющие стороны стали использовать ядерное оружие, превосходящее по своим поражающим возможностям всё до тех пор известное человечеству на несколько порядков

Совершенствование ядерного оружия привело к осознанию двух важных обстоятельств: Во-первых, ядерное оружие в силу своей колоссальной эффективности гарантирует не победу в войне, но уничтожение всей земной цивилизации и всего живого на планете. Во-вторых, страны-обладатели ядерным оружием, а к названным выше странам быстро присоединились Великобритания, Китай и Франция, пришли к осознанию крайней опасности распространения этого оружия по миру. Констатация этих двух обстоятельств привела к ограничению и сокращению стратегических наступательных вооружений и к международным усилиям по нераспространению ядерного оружия в мире

2. Основные этапы в развитии ядерных вооружений СССР/России и США в ХХ веке: 1945 – 1949 гг. – монополия США на ядерное оружие 1949 – начало 1960-х годов – превосходство США в ядерных вооружениях (по количеству носителей и ядерных боезарядов) 1960-е годы – постепенное выравнивание соотношения ядерных сил 1970-е годы – достижение стратегического ядерного паритета 1980-е годы – поддержание стратегического ядерного паритета 1990-е годы – начало ХХ века - снижение уровня ядерного паритета до более низких уровней

Ограничение и сокращение ядерных наступательных вооружений в ХХ веке 1963 г., Москва. США и Советский Союз, Великобритания подписали Договор о запрещении ядерных испытаний в трёх средах: на земле, в воздухе и под водой. (позже к этому Договору присоединились Китай и Франция) 1968 г., 1 июля, Москва. Советский Союз, США и Великобритания подписали один из важнейших международно-правовых документов второй половины ХХ века – Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в соответствии с которым эти страны взяли на себя обязательство не передавать ядерное оружие или его компоненты, а также технологии его производства другим государствам. В 1968-м году к нему присоединились ещё 55 государств. На основании действия этого договора в мире сложился режим нераспространения ядерного оружия, который, несмотря на все трудности и кризисы, действует и поныне

Двусторонние отношения СССР/России и США по ядерной тематике 1963 г., 20 июня представители СССР и США подписали Меморандум об установлении линии прямой связи 1973 г., 22 июня руководители обеих стран подписали специальный протокол подтверждено, что целью политики СССР и США является устранение опасностей ядерной войны и применения ядерного оружия стороны обязались действовать так, чтобы исключить возникновение ядерной войны между ними если всё же эти отношения примут характер, влекущий риск ядерной войны, стороны обязались прибегнуть к срочным консультациям и принять все меры для устранения этого риска. Все эти действия получили название «решение проблемы уменьшения опасности возникновения случайной ядерной войны». Соглашения являются бессрочными и продолжают играть свою роль в контексте российско-американских отношений

Взаимное ограничение ядерных вооружений в 1969 г г., ноябрь (Хельсинки, Финляндия) - начаты первые в истории советско-американские переговоры об ограничении стратегических вооружений 1972 г., 26 мая (Москва) Л.И. Брежневым и Р. Никсоном были подписаны первые советско-американские договорённости в области стратегических вооружений: «Временное соглашение об ограничении стратегических вооружений» (ОСВ-1) и «Договор об ограничении систем ПРО»: запрещалось СССР и США развертывать системы противоракетной обороны страны или создавать основу для такой обороны допускалось создание лишь двух районов ПРО: вокруг столицы и одной из баз межконтинентальных баллистических ракет (МБР), радиусом не более 150 км. запрещалось создание, испытание, развёртывание систем или компонентов ПРО морского, воздушного, космического или наземно-мобильного базирования.

Договор ОСВ-2 (июнь, 1979 г.) Наряду с количественными, договор предусматривал ряд качественных ограничений СНВ, направленных на сдерживание модернизации стратегических вооружений, были установлены следующие параметры СНВ сторон: стороны брали обязательство ограничить суммарное количество стратегических носителей ядерного оружия 2400 единицами, а с 1 января 1981 года – 2250 единиц; число пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет с РГЧ индивидуального наведения и аналогичных ракет, запускаемых с подводных лодок, не должно было превышать 1320 единиц; стороны согласились запретить проведение лётных испытаний и развёртывание новых типов межконтинентальных баллистических ракет, кроме одного типа лёгкой МБР;

Договор ОСВ-2 (июнь, 1979 г.) запрещалось создание более тяжёлых МБР (по стартовому и забрасываемому весу), чем уже существующие ракеты; запрещалось увеличивать количество боеголовок на наземных межконтинентальных баллистических ракетах и оснащать БРПЛ более чем 14-ю боеголовками индивидуального наведения; на тяжёлых бомбардировщиках дальнего действия разрешалось иметь не более 28-и крылатых ракет воздушного базирования

Угроза ядерного оружия 1986 г., май: по решению американского руководства началось широкомасштабное вооружение американских тяжёлых бомбардировщиков крылатыми ракетами В конце 1970-х гг. СССР начал развёртывание на территории своей европейской части новых ракет средней дальности (радиус действия менее 5500 км) «Пионер» – по классификации НАТО «СС-20» 1979 г., руководство НАТО принимает план «Довооружения Европы», что предусматривало в ответ на действие СССР дополнительное развёртывание 572-х американских ядерных баллистических и крылатых ракет средней дальности («Першинг – II» и «Томагавк») г., ноябрь: США приступили к размещению своих новых ракет в Европе

3. Переговоры по ядерным и космическим вооружениям - следующий этап переговоров, начавшийся в марте 1985 г. Предметом переговоров стали сразу три проблемы: 1)стратегические наступательные вооружения 2)ядерные вооружения средней дальности 3)так называемые космические вооружения, включая противоракетную оборону Ранее незыблемый принцип переговоров – принцип равенства и одинаковой безопасности был потеснён новой концепцией: положением о приоритете политических средств обеспечения международной безопасности перед военно-техническими средствами Возобладала точка зрения, в соответствии с которой решения оборонного порядка не могут компенсировать дефицит политической воли в стремлении человечества выйти из замкнутого круга эскалации военных усилий и глобальной проблемы опасности III мировой войны

Уступки СССР своим партнерам заключались в следующем: + согласие на включение в повестку дня переговоров наряду с ядерными наземными ракетными средствами средней дальности (1000 – 5500 км) ядерных наземных ракетных средств меньшей дальности (500 – 1000 км); + снятие требования об учёте на переговорах ядерных вооружений союзников США – Великобритании и Франции; + принятие решения на отделение на переговорах вопроса о ракетах средней и меньшей дальности РСМД от проблем стратегических наступательных вооружений и космического оружия

4. Договоры об ограничении и сокращении и снижении количества стратегических наступательных вооружений е гг г., 8 декабря подписан Договор о ракетах средней и меньшей дальности – РСМД (1 июня 1988 г. вступил в силу) 1991 г., 31 июля подписан Договор по стратегическим наступательным вооружениям – СНВ г., 3 января подписан Договор СНВ-2 В 1995 г. продлен на неопределенный срок Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), подписанный в 1968 г. На сегодняшний день ДНЯО имеет наибольшее количество участников по сравнению с другими международными соглашениями 2002 г., 24 мая в Москве президентами В.В. Путиным и Дж. Бушем- младшим подписан Договор Договор о стратегических наступательных потенциалах - СНП

Основные особенности международных договоренностей о проблеме ядерного оружия РСМД - Договор впервые в истории уделял основное внимание не количественной, а качественной стороне вопроса – полностью ликвидировались целые категории баллистических ракет с ядерными боеголовками. Впервые произошло реальное сокращение ядерных наступательных вооружений СНВ-1 – Договор, по которому впервые введены ещё два важнейших ограничения: * на мобильных МБР наземного базирования нельзя было размещать более 1100 единиц боезарядов; * суммарный забрасываемый вес межконтинентальных баллистических ракет не должен был превышать 3600 тонн; * стороны договорились, что количество крылатых ракет морского базирования не будет превышать 880 единиц.

Договор по стратегическим наступательным вооружениям – СНВ г., 3 января СНВ-2 – Договор, который принципиально отличался от СНВ-1 тем, что вторгался в структуру стратегических ядерных сил. - предусмотрено сокращение имеющихся у обеих сторон стратегических ядерных боезарядов таким образом, чтобы к 31 декабря 2012 г. суммарное их количество не превышало бы у каждой количества 1700 – 2200 единиц - состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений договаривающиеся страны имели право определять по своему усмотрению.

Договор о стратегических наступательных потенциалах - существенный вклад России и США в решение глобальной проблемы избегания ядерной войны российские стратегические ядерные силы переживают в настоящее время сложный период не только в связи с экономическими проблемами страны, но и в силу естественного старения ракетных комплексов в предстоящие годы, то есть именно то время, на которое рассчитано действие Договора о СНП в этих условиях США было бы проще вообще не идти ни на какие переговоры с Россией, сохраняя свои стратегические силы на уровне 6000 развёрнутых боезарядов, как и предусматривалось Договором о СНВ США сократят свои развёрнутые ядерные силы примерно в три раза от существующего уровня по Договору о СНВ (1991 г.), давая обязательство иметь к 31 декабря 2012 года в боевом составе своих стратегических наступательных сил примерно столько же боезарядов, сколько их фактически сможет иметь Россия

Договор о стратегических наступательных потенциалах существенное значение имеет тот факт, что Договор о СНП имеет юридический характер, а не является результатом простого выражения двух президентов, как первоначально мыслила новую договорённость американская сторона Договор о СНП позитивен и тем, что не накладывает ограничений на состав и структуру стратегических ядерных сил сторон и, в частности, на возможность наличия в их составе и наземных межконтинентальных баллистических ракет с разделяющимися боевыми частями индивидуального наведения в качестве базовых правил механизма контроля за исполнением условий СНП будут применяться инспекции на местах

Дополнительная литература к теме 3 1.Арбатов Алексей. Военно-стратегический паритет и политика США. – М., Арбатов Алексей. Безопасность: российский выбор. – М., Арон Раймон. Мир и война между народами. – М., Бжезинский 3. Великая шахматная доска. – М., Возжеников А.В. Национальная безопасность России. – М., Евстигнеев В.И. Биологическое оружие и проблемы обеспечения биологической безопасности/ Доступно On line http: // armscontrol. ru / coursehttp: // armscontrol. ru / course 7.Зобов А.И Ядерная программа Ирана – миф или реальность? // Доступно On line 8.Клаузевиц Карл фон. О войне. Т. 1, 2. – М., 2002.

9.Общая теория национальной безопасности / Под ред. А.А. Прохожева. – М., Рожков В.О. Ядерная программа КНДР.// Доступно On line Рыбаченков В.И. Режим нераспространения ядерного оружия.// Доступно On line 12.Червов Николай. Ядерный круговорот. Что было, что будет. – М., Шилин А.А. Ядерные потенциалы Индии и Пакистана: совре­менное состояние и перспективы развития.// Доступно On line

Тема 4. Терроризм как глобальный конфликт малой степени интенсивности. Поиск путей решения проблемы 1. Понятие и специфические характерные черты феномена терроризма 2. Типология терроризма, проблемы классификации 3. Динамика феномена терроризма в последней трети ХХ века - Социально-революционный или идеологический терроризм - Националистический терроризм - Религиозный терроризм - Терроризм по борьбе с явлением - Государственный терроризм

1.Содержание термина «терроризм» По мнению экспертов Государственного департамента США терроризм – это «предумышленное, политически мотивированное насилие, осуществляемое группировками субгосударственного уровня или нелегальными агентами против невоенных целей, чтобы воздействовать на соответствующую аудиторию» Намного чаще за терроризм выдаются преступные действия, которые, строго говоря, не могут и не должны рассматриваться в качестве проявлений террористической активности См.: Иноземцев В.Л. Очень своевременный противник // «Россия в глобальной политике» Май и июнь.

Две крайние точки зрения на терроризм терроризм - военные действия, как разновидность войны (международное право) - другая, отличная от войны, форма политического насилия - действия на войне не нацелены на гражданское население - военные открыто носят оружие и военную форму, свидетельствующую об из принадлежности к одной из воюющих стороны - в отличие от военных, террористы не имеют поддержки со стороны населения терроризм – уголовное преступление (внутреннее право) + политическая цель: оказать давление на власти с целью изменения позиции, освободить арестованных и т.д. + насилие – основное средство достижения цели - не служит, в отличие от уголовного преступления, незаконному получению материальных благ

Специфические характерные черты феномена терроризма терроризм – это, прежде всего, одна из форм организованного насилия терроризм – это использование силы в политических целях, т.е. специфическая форма политического насилия терроризм сочетает высокий уровень социальной, политической и, в последнее время, религиозной мотивированности с крайне низким уровнем участия в его акциях масс. терроризм - форма политической коммуникации этот социально-политический феномен является средством для оказания целевого воздействия на определённые социальные группы частый разрыв между непосредственной жертвой политического насилия и группой, «являющейся объектом воздействия, целью насилия

Три типа политических сил, прибегающих к террору 1) социальные движения, не имеющие широкой поддержки применяют террористические действия, чтобы вызвать своими действиями большой общественный резонанс. 2) движения меньшинств или угнетённых народов, стремящихся к независимости или самоопределению посредством террористических актов они пытаются заставить колонизаторов уйти с земли, которую они считают своей. 3) религиозные или квазиидеологические движения их цель - добиться либо невмешательства в дела тех или иных государств, регионов или религий, либо доминирования своих верований и идеологий над другими религиозными и общественными принципами. От первого, тоже идеологизированного типа, они отличаются масштабом деятельности и социальной поддержки, а также глубиной идеологических корней.

2. Типология терроризма 1. Социально-революционный или идеологический терроризм 2. Националистический терроризм 3. Религиозный терроризм 4. Терроризм по борьбе с явлением 5. Государственный терроризм

Социально-революционный или идеологический терроризм Левый социально-революционный терроризм зародился в 1960-е годы в Латинской Америке. Первыми стали «Тупамарос» вУругвае, МИР и ФАЛН в Венесуэле, обратившимися к террору в 1963 и г. Левый социально-революционный терроризм в Европе существенную роль в становлении левотеррористических группировок сыгралимолодежные волнения 1968 г. Первыми стали группы в ФРГ «Баадер – Майнхоф», принявшая впоследствии наименование «Фракция Красной Армии» («Роте Армее Фракционе», или РАФ), и «Движение 2 июня» (Д – 2).

Ультраправый терроризм проникнут духом шовинизма, расизма и национализма, базируется на культе сильной личности и убеждении в превосходстве над остальной массой Ультраправый терроризм стремится к утверждению тоталитарных принципов организации общества, его главные очаги находятся в Италии, Испании и Германии, хотя родоначальником этого вида террористической деятельности следует считать американскую Ку-Клукс-Клан (ККК), созданную в 1865 г. Современные ультраправые используют террористические действия для захвата власти, но массовых фашистских и им подобных партий сейчас нигде нет. В Италии действует МСИ, но она не имеет большой популярности. Неонацистская партия НДП в ФРГ никогда не получала на выборах более 0,6% голосов. Крайне правый Национальный фронт во Франции во главе с Ж.М. Лепэном имеет своих представителей в парламенте, но шансов прийти к власти легальным путём у него нет.

Националистический терроризм – террористические действиях группировок, которые стремятся либо добиться независимости от какой-либо страны, либо обеспечить превосходство одной нации над другой или другими внутри одной страны имеет два основных направления: Во-первых, это борьба политических группировок национальных меньшинств, зачастую с религиозным идейным оттенком, за создание своего собственного государства, за предоставление автономии или хотя бы за предоставление равных прав по сравнению с господствующей нацией. (Ирландская республиканская армия - ИРА) Во-вторых, политической реальностью являются действия привилегированных национальных групп с целью подавления выступлений национальных и религиозных меньшинств или с целью создания этнически однородного государства. В любом случае объектом массового террора являются все представители таких меньшинств, а индивидуального – их политические и религиозные лидеры. (Палестинские боевые организаций)

Религиозный терроризм – возникает там и тогда, когда группировки, исповедующие ту или иную религию, пытаются, если не свергнуть, то, во всяком случае, вести борьбу против государства, где наиболее распространённой является иная религия или господствует неортодоксальная разновидность той же религии В системе религиозно-политических экстремистских организаций наиболее активны в настоящее время: «Братья – мусульмане», широко поддерживаемые Саудовской Аравией «Хезболлах» и «Аль-Джихад аль-ислами» (проиранские) ряд недавно возникших палестинских организаций - «Бригада мучеников Аллаха» и др. «Исламское движение сопротивления» (ХАМАС) иракские организации, появление которых спровоцировало вторжение США в Ирак, 2003 г. на особом месте – группировка «Основа» («Аль-каида»)

Радикальные исламисты «Джаамат уль Фукра» (ДФ) – одна из наиболее опасных террористических организаций, базирующихся в США в настоящее время. Создана в 1980 г. в Бруклине и в настоящее время существует две близкие ветви ДФ: американская и пакистанская. Идеологически обе ориентированы на установление власти «истинного» ислама во всём мире. По данным ФБР, в стране к 2001 году находилось более 3000 активистов ДФ, в числе которых – около 300 наиболее подготовленных террористов. Чёрные мусульмане - так называют себя американские негры, принявшие ислам. Движение началось в конце 1940-х годов. Основатель и идеолог - афроамериканец из Детройта Элия Пул, объявивший себя мусульманским пророком и принявшим имя Мухамед. В общем виде его идеи сводилась к тому, что всё доброе – дело чёрных последователей Аллаха, пришла пора положить конец господству белых. Эти постулаты были положены в основу созданной Элия Мухамедом организации «Нация ислама»

Терроризм по борьбе с явлением – активисты, борющиеся против загрязнения окружающей среды, убийства животных, строительства ядерных объектов, находятся в преддверии приёма в арсенал своей борьбы методов вполне террористических Государственный терроризм – использование властями для целей внутренней и внешней политики негосударственных экстремистских организаций различной идейно-политической направленности - практикуется в целях сокрытия причастности определённых стоящих у власти политических кругов к террористической деятельности - для расширения собственного потенциала этой деятельности как инструмента внутренней и внешней политики - с указанными процессами связано такое достаточно распространённое в настоящее время явление, как спонсорство терроризма - биологический терроризм

Защита от биотерроризма на международном уровне 8 – 10 июня 2004 г., в итоговых документах Встречи глав государств и правительств «Группы восьми» на острове Си-Айленд в американском штате Джорджия появился раздел «Защита от биотерроризма»: «Биотерроризм представляет собой исключительно серьёзную угрозу безопасности всех стран и может оказать пагубное воздействие на здоровье людей и подорвать функционирование экономики. Мы берём обязательство предпринять конкретные шаги на национальном и международном уровне: * расширить и, при необходимости, создать новые возможности по биомониторингу в целях обнаружения биотеррористических атак против людей, животных и сельскохозяйственных культур; * совершенствовать возможности по предотвращению и реагированию; усилить защиту глобальной системы продовольственного обеспечения; * реагировать, расследовать и ликвидировать последствия в случае предполагаемого применения биологического оружия или подозрительных вспышек заболеваний».

Дополнительная литература к теме 4 1.Геополитика террора. Геополитические последствия террористических актов в США 11 сентября 2001 года. – М., Кокошин А.А. Заметки о проблеме ядерного терроризма в современной мирово политике. – М., УРСС, Международный терроризм: внутренняя структура понятия и его роль в политическом дискурсе. Под ред. Л.Е. Бляхера. – Хабаровск Мнацаканян М.О. Этносоциология: нации, национальная психология и межнациональные конфликты. – М., Пластун В.Н. Эволюция деятельности экстремистских организаций в странах Востока. – Новосибирск

6. Сикевич 3.В. Этносоциология: национальные отношения и межнациональные конфликты. – СПб., Современный терроризм. Анализ основных направлений / Под ред. А.Е. Тараса – Минск, Современный терроризм: состояние и перспективы / Отв. ред. Е.И. Степанов. – М, Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте. Этнография чеченской войны. – М.: Наука, Graham Allison. Nuclear Terrorism: The Ultimate Preventable Catastrophe. N.Y., Times Books, 2004.

Тема 5. Мировая продовольственная проблема и мировое сельское хозяйство. Социально-политические последствия биотехнологической революции 1. Глобальные противоречия мира, вызвавшие необходимость сельскохозяйственной революции 2. Биотехнологическая революция 3. Доктрина продовольственной безопасности России. Факторы и особенности современного аграрного производства в России 4. Роль сельского хозяйства в обеспечении безопасности страны

1.Глобальные противоречия мира, вызвавшие необходимость сельскохозяйственной революции, противоречия глобализированного бизнеса базируется на новейших научных и технологических открытиях, возник и развивался в постиндустриальных странах «золотого миллиарда» численность населения быстрее всего растёт в бедных, экономически слаборазвитых странах с 1984 г. темп роста мирового сельскохозяйственного производства значительно снизился «Зеленая революция» - процесс резкого увеличения сельскохозяйственного производства в мире в 1950-е – 1980-е годы

Необходимость создания отлаженного международного механизма передачи бедным государствам продовольствия Дополнительные сельскохозяйственные возможности имеются, главным образом, в развитом мире, а не в странах, наиболее остро нуждающихся в продовольствии Необходимость включения в сельскохозяйственный оборот новых земель - в Азии уже используется 82% потенциальной пашни - большие запасы потенциальной пашни находятся в Латинской Америке, однако они в основном малопродородны и непригодны для основных культур - в ряде регионов дополнительные земельные площади можно отвоевывать только у лесов, что усугубит глобальное потепление - в Африке широкое выбивание пастбищ и ухудшение почвы приводят к полной утрате землей плодородия

Необходимость создания отлаженного международного механизма передачи бедным государствам продовольствия Возможность увеличения производительности сельскохозяйственного труда в развивающихся странах Отсутствие для с/х развитых стран препятствий географического, экономического и социально- политического характера, имеющихся в развивающихся регионах Непродуктивность африканского сельского хозяйства

2. Биотехнологическая революция Биотехнология - любая техника использования живых организмов или жизненных процессов для производства или видоизменения продуктов, для улучшения сортов растений или породы животных или для создания микроорганизмов для специальных целей См.: Technology, Public Policy, and the Changing Structure of American Agriculture. - U.S. Congress, Office of Technology Assessment, Washington, D.C., P. 4. Биотехнология получила развитие в результате научных открытий, сделанных после 1950 года в постижении генетического кода, возможности изолировать, исследовать и клонировать строение гена. Использование биотехнологии может рассматриваться как новая стадия в стремлении человечества получить более обильный урожай

Опасность биотехнологической революции: повышая урожайность, увеличивает риск дорогостоящих неудач Негативное влияние биотехнологии основанное на биотехнологиях сельское хозяйство всячески уклоняется от кардинальных экономических реформ биотехнология экологически агрессивна воздействие генетически модернизированных организмов на окружающую среду, на человека и на животных непредсказуемо биотехнология создает предпосылки отмирания выращивания сельскохозяйственных культур в естественных условиях биотехнология создает предпосылки для превращения фермеров в излишнюю рабочую силу применение биотехнологии, вероятно, обострит внешнеэкономические отношения между трёмя крупными торговыми блоками – США, Европейским сообществом и Японией, субсидирующими развитие собственного сельского хозяйства

3. Доктрина продовольственной безопасности России: проблема реализации и необходимости комплексного подхода существенное сокращение бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку аграрной сферы экономики и, прежде всего, сельского хозяйства с начала 1990-х гг. законодательная база по данному вопросу находится в стадии становления отсутствует общая стратегия формирования агропродовольственной политики фрагментарное формирование законодательства по вопросу агропродовольственной сферы необходимость учёта в этом законодательном и нормативном пакете объективной ситуации, вытекающей из сопоставления конкурентоспособности российского продовольствия с продукцией основных зарубежных стран-экспортёров

проблема реализации и необходимости комплексного подхода расширение прав субъектов Российской Федерации позволяет им принимать собственные нормативные акты с учётом местных условий: - местные законы могут устранить пробелы федерального законодательства, лучше учесть специфику развития региона - местные правовые акты иногда противоречат общегосударственным, что вносит в проблему продовольственного обеспечения отдельных регионов серьёзные трудности

Факторы и особенности современного аграрного производства в России: менее благоприятные природно-климатические условия ведения с/х по сравнению с важнейшими странами-экспортёрами, включая США, Китайскую Народную республику и большинство стран Европейского союза; существенно более низкий уровень государственной поддержки аграрного сектора России в сравнении с развитыми зарубежными странами; непреодолённы последствия затяжного системного кризиса 1990-х гг., вызвавшего глубокую деформацию всей социально- экономической структуры российского АПК;

Факторы и особенности современного аграрного производства в России: традиционно слабое для России развитие производственной и рыночной инфраструктуры, что в условиях громадной территории и сурового климата серьёзно влияет на конечную эффективность с/х; низкая наукоёмкость отечественного с/х и возрастающий разрыв в этом отношении с зарубежными странами; важная социальная и территорио-образующая функция сельскохозяйственного производства, позволяющая закреплять население и обеспечивать его занятость в труднодоступных районах, регионах со сложными климатическими условиями

Продовольственная безопасность страны – особая роль сельского хозяйства сельскому хозяйству необходима государственная поддержка; необходимо гарантированно обеспечить доступ на рынок сельскохозяйственной продукции отечественного производства; для выхода отечественной сельскохозяйственной продукции на внешний рынок необходимы экспортные субсидии со стороны российского государства доступ других стран на российский сельскохозяйственный рынок должен регулироваться (если в России дотации составляют 16 $ в год на гектар земельных угодий, то в странах Западной Европы – 606 $). для защиты интересов российских потребителей потребуется и проведение курса на минимизацию огромного количества посредников продвижения продовольственных товаров на рынок.

Дополнительная литература к теме 5 1.Всемирная торговая организация – готовность России к вступлению? // Национальная безопасность – 4. 2.Кеннеди Пол. Вступая в XXI век. – М., Печчеи А. Человеческие качества. – М., Черняков Б.А. Аграрный сектор: состояние, тенденции, перспективы // США на рубеже веков / Под ред. С.М. Рогова. – М., Шаркань Пал. Мировая продовольственная проблема. – М., 1982.

Тема 6. Национальное государство на рубеже веков: его противоречия и перспективы 1. Национальное государство как феномен: возникновение и эволюция к началу ХХ века 2. Влияние глобализации на национальные государства. 3. Основные функции задачи современного государства. 4. Проблемы перераспределения современной государственной власти. Российское государство в современном мире

1. Первые национальные государства – «новые монархии» Европы Национальные государства – впервые вышли на арену мировой истории в середине XVII в. после окончания Тридцатилетней войны и подписания Вестфальского мира (1648 г.): Испании Франции Англии возникли из пёстрых, лоскутных герцогств, княжеств, свободных городов и других местных автономий, которые затем были подчинены центру национальные государства выступили против таких современных им транснациональных институтов как папство, монашеские и рыцарские ордены, и Ганзейская лига в таких абсолютистских государствах, как Англия Генриха VIII и Франция Людовика XIV, не желали терпеть ни власть свыше, ни самостоятельность внизу. «идеальное» по своему типу государство, составляло единый географический регион с естественными границами в виде горных хребтов, рек или морей, которые признавались международным сообществом. признавались в международном праве и в дипломатии в качестве «суверенного»

Постепенное усиление мощи и авторитета. Триумф национального государства в ХХ веке Государство становится центром решения организационных и экономических вопросов Для обеспечения национальной безопасности правительства полагались на систему военных и дипломатических мер, обеспечивавших лояльность граждан Международные кризисы (1914 и 1939 гг.) «Валовый национальный пробукт» (ВНП) – экономический прием, позволяющий государству полностью контролировать производственную деятельность в рамках своих границ Контроль над информацией в ходе обоих глобальных военных конфликтов ХХ в. Важность «национальной безопасности», вызванное холодной войной

Национальные государства в ХХ веке проблемы государств К началу ХХ века число национальных государств составляло 50 В конце ХХ века насчитывалось 210 образований, имеющих данный статус В мире насчитывается около пяти тысяч этносов, для которых обретение национальной государственности является основной целью, провозглашённой их политическими элитами Транснациональные тенденции современного мира, неподконтрольные традиционным национальным государствам Угрозы государственному суверенитету со стороны международной финансовой революции «Старые» и «новые» угрозы национальной и международной безопасности Появление тесной взаимосвязи между «национальной» и «международной» безопасности, в связи с чем обе приобретают более широкое определение, изменяя привычные чисто военные концепции

Угроза национальной безопасности Угроза национальной безопасности - всё происходящее в мире, что угрожает здоровью людей, экономическому благосостоянию, социальной стабильности и политическому миру «Большая политика» - явная угроза безопасности Большая политика дает возможность мобилизовать благоприятное общественное мнение «Малая политика»- экономические споры, торговые переговоры, предложения по охране окружающей среды и т.д. Хотя проблемы «малой политики» в настоящее время привлекают всё больше и больше внимания, всё же гораздо труднее убедить общественность и политиков пойти на необходимые жертвы ради противостояния новым угрозам, чем это было во времена биполярного мира и «холодной» войны

2. Влияние глобализации на национальные государства процесс интернационализации - взаимовлияния явлений, которые формируются во внутринациональной жизни государств, и глобальных явлений международной жизни о популярности национальных государств свидетельствуют: - процесс становления и развития национальных государств, особенно в странах Азии и Африки - в Европе при ослаблении некоторых функций и свойств государство в некоторых отношениях всё еще развивается за счёт местных, региональных и относящихся к частной сфере сил. необходимость человека находится внутри своих культурных национальных границ, опираться на силу государства глобальные силы, идущие на смену национального государственного суверенитета, по рождению, происхождению, и по представительству имеют национальную принадлежность, представляют в мире вполне конкретные государства, выражая, прежде всего, их интересы

Глобальные тенденции дальнейшего развития национального государства деятельность транснациональных акторов своеобразное «перераспределение» власти возрастание роли международных учреждений и соглашений возникновение региональных наднациональных организаций для решения экономических задач, таких как НАФТА (Североамериканская зона свободой торговли, включающая США, Канаду и Мексику) или «Меркосур» в Латинской Америке

3. Основные функции задачи современного государства является единственным легитимным институтом применения, монополистом в сфере внеэкономического принуждения; реализует свою легитимность через внутреннее законодательство и через договорённости с другими государствами; обеспечение внутренней и внешней безопасности охрана правопорядка осуществление правосудия изъятие и перераспределение валового внутреннего продукта выработка и проведение экономической и социальной политики Цель государства - не получение прибыли, а создание общественных благ. В современных условиях главной целью государства является обеспечение общественного (публичного) блага

Главные составляющие части современной государственной модели «третьего пути» отказ от дальнейшего роста государственного вовлечения в экономику; осуществление жёсткой фискальной дисциплины; признание на этом фоне того очевидного обстоятельства, что рост федерального бюджета не может быть безграничным, так как ведёт к ослаблению рыночных стимулов; параллельное признание необходимости полного сохранения гигантского комплекса социального и медицинского обеспечения, созданного американским государством в середине и во второй половине ХХ века; сокращение ассигнований на военные цели, за исключением тех, которые были призваны обеспечить получение новых видов оружия, позволяющих сохранить мировое лидерство Америки; всемерное стимулирование научно-технического прогресса, прежде всего, в информационном секторе.

4. Необходимость вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) объясняется рядом причин: * ВТО определяет правила поведения на мировых рынках, и через страны – её участницы проходит почти 95% мировой торговли * без присоединения к соглашениям ВТО в области наукоёмких товаров и прав на интеллектуальную собственность весьма проблематичны преодоление технологического отставания и в перспективе выход России на мировой рынок высоких технологий Итак, без вступления в ВТО – важного государственного решения и соответствующей политики, ведущей к нему, – не может быть осуществлён жизненно необходимый для страны переход на инновационный путь развития

Процесс вхождения России в ВТО происходит в условиях, когда страна переживает ряд острых проблем, имеющих к нему самое непосредственное отношение: -1- низкие адаптационные возможности, связанные с невысокой мобильностью рабочей силы и капитала -2- тяжёлое состояние ряда отраслей, в частности, сельского хозяйства -3- значительный объём «серого» и нелегального импорта продовольственных и промышленных товаров. С учётом всего этого в настоящее время проводится активная государственная политика России, призванная - преодолеть сопротивление тех зарубежных сил, которые стремятся, руководствуясь различными соображениями, осложнить приём России в ВТО - добиться в ходе переговорного процесса приемлемых условий для российского присоединения

Дополнительная литература к теме 6 1.Гелбрейт Джон К. Жизнь в наше время. – М., Маджоне Дж. Социальная политика и управление. Политическая наука. Новые направления. – М., Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. – М., Мировая политика: теория, методология, прикладной анализ. Под ред. Кокошина А.А. и Богатурова А.Д. – М.: URSS, Многоликая глобализация. Культурное разнообразие в современном мире. Под ред. Бергера П., Хантингтона С. – М., Аспект пресс, Ноттурно М. Открытое общество и его враги: сообщество, авторитет и бюрократия // Вопросы философии

6. Перегудов С.П. Новый российский корпоративизм: демократический или бюрократический // Полис Тоффлер Элвин. Шок будущего. – М., Тоффлер Элвин. Третья волна. – М., 2002, 9.Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. – М., Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. – М., The Limits of Globalization. Ed. by Alan Scott. L. – N.Y Pearson Frederic S., Rochester Martin J. International Relations. The Global Condition in the Late Twentieth Century. L. – N.Y., 1992.

Тема 7. Становление единого образовательного пространства на Земле, как глобальная проблема 1. Научно-образовательный компонент агрегативных характеристик стратегического ресурса общества 2. Уровень квалификации трудовых ресурсов России. Состояние образовательной сферы 3. Воздействие глобализации на высшее образование в странах мира 4. Перспективные тенденции развития современного университета 5. Интернационализация процесса и института образования после окончания «холодной войны». Основа реформы системы образования США. Присоединение России к Болонской конвенции

1. Научно-образовательный компонент агрегативных характеристик стратегического ресурса общества Если нация хочет быть невежественной и одновременно свободной и цивилизованной, то она хочет того, чего никогда не было и не будет. Томас Джефферсон, 1816 г. Экономика знаний – экономика, где сектор знаний играет решающую роль, а производство знаний является источником роста экономики Основателем экономики знаний как научной дисциплины считается Фриц Махлуп, выпустивший в 1962 г. книгу «Производство знаний в США» Он понимал экономику знаний как один из секторов экономики. Экономика, основанная на знаниях, постепенно приходит на смену индустриальной экономике

2. Уровень квалификации трудовых ресурсов России Современные производственные технологии характеризуются научным, познавательным процессом их создания. Прогрессивные технологии появляются а результате сознательного использования знаний: наука производит технологию Значительная, если не большая часть этих капиталовложений перехода к постиндустриальному информационному обществу приходится на образовательную сферу В современном мире квалификация определяется не столько стажем, сколько образованием В начале 1990-х годов из 72 млн занятых более четверти имели высшее и среднее специальное образование, в том числе около 9 млн высшее и 21 млн – среднее специальное образование Доля студентов вузов в общей численности населения на начало 2001 года составила 1,7%, что соответствует этому показателю в развитых странах: 1,8% – в Великобритании 2,5% – в Германии1,9% в Японии

Состояние образовательной сферы как стратегического ресурса основные показатели образовательного и научно-технического показателя страны и особенно технический уровень выпускаемой в ней продукции В России сегодня насчитывается 20 млн школьников, однако, по данным официальной статистики, к 2010 году их число сократится на треть. На нужды образования в настоящее время тратится менее 1% ВВП. Из 3200 вузов и их филиалов около трёх тысяч дают так называемое лёгкое образование, формально выполняя государственные стандарты, однако в целом не обеспечивая высокое его качество. Число занятых в науке и в научном обслуживании России по-прежнему огромно: на конец 2001 года – почти 400 тысяч человек. Для сравнения следует указать, что в 1993 году оно составляло 1,9 млн человек, в том числе специалистов, выполняющих НИОКР, то есть научных работников, почти 0,7 млн человек. В 1990 году число занятых в НИОКР в СССР было сопоставимо только с численностью специалистов, ведущих НИОКР в США (около 0,95 млн человек). Считается, что и в настоящее время Россия по численности специалистов, ведущих НИОКР, по- прежнему входит в первую пятёрку стран мира, но уже существенно уступает США. Российская Федерация в цифрах Краткий статистический сборник. – М., 2002; Экономика внешних связей России. – М., С. 5.

3. Воздействие глобализации на высшее образование в странах мира -1- Изменения базовых парадигм восприятия мира, связанные с процессами глобализации привели к формированию концепции знания, существенно отличной от предшествующей. При более детальном рассмотрении это позволяет говорить о кристаллизации нового типа университетского образования, преобразующего все составные компоненты университетской структуры и превращающего университет в нечто иное по сравнению с его привычным образом Преобладающим становится понятие «полезного знания», то есть знания ограниченного в принципе, сфокусированного на конкретике и нацеленного на результат, приносящий немедленную экономическую отдачу

- 2- параллельно этому процессу в мире нарастает другой: происходит институциализация новой социальной роли университетов. В течение многих веков университетское образование воспринималось как известного рода священнодействие. В современных условиях в США все без исключения (государственные и частные) выступают самостоятельными субъектами на рынке образовательных услуг. Государственная финансовая поддержка даже государственных вузов, к как на федеральном уровне, так и на уровне штатов покрывает не более 30% всех расходов Оставшиеся средства должны быть мобилизованы из других источников. Отныне оно становится предпринимательством со всеми вытекающими последствиями «Единственное, чем, видимо, должно заниматься высшее образование – это продавать товары и услуги на рынке, как это происходит в любом другом бизнесе» Leslie D.W. and Fretwell E.K. Wise Moves in Hard Times: Creating and Managing Resilient Colleges and Universities. San Francisco P. 31.

К управлению университетами и колледжами приходят настоящие менеджеры, хотя и обязательно обладающими академическими степенями и званиями, но профессионально выступающими в совершенно иной роли Дух менеджеризма пронизывает все звенья высшего образования Это явление уже привело к двум весьма важным последствиям, значение которых будет только нарастать: 1)обозначились большие потери в областях знания, не имеющих прямой рыночной оборачиваемости. Особенно это актуально для фундаментальных наук; 2) академические круги университетов воспринимают новое положение как данность, которую нельзя изменить, но в которой можно попытаться найти свою интеллектуальную нишу.

4. Перспективные тенденции развития современного университета: отношение студентов и их родителей к университетскому образованию становится всё более потребительским. Большое значение приобретают такие компоненты выбора университета, как широко известный бренд, красивый и убедительный каталог, хорошая реклама, современный сайт и т.д. для большинства современных студентов университетское образование потеряло характеристику «судьбоносности» (экзистенциальности) университет должен быть удобным, то есть от него требуется, безусловно, хороший сервис во всех инфраструктурных основных компонентах: доступность и инвайронментальная дружественность хорошее расположение кампуса в городе или пригороде удобная парковка автомобилей развитая природная среда комфортность и экологичность помещений хорошее питание, наличие торговых точек и индустрии рекреации непосредственно в кампусе и др.).

университет должен находиться на гребне технического и технологического прогресса, предлагая студентам новейшие достижения в организации учебного процесса и студенческой жизни; занятия-дискуссии со студентами по типу «ток-шоу»; сеть промежуточных форм вовлечения клиентов в университетское образование: семинары для публики и местного сообщества, консультации фирмам и общественным организациям и многое другое; деятельность университета-корпорации имеет чётко регулируемые нормы и принципы (юридическая основа); университет должен предлагать многочисленные программы за рубежом и иметь свои кампус-базы в различных привлекательных регионах мира. В этом смысле происходит определённое сближение процесса обучения и туризма.

5. Интернационализация процесса и института образования после окончания «холодной войны» университеты приступили к развёртыванию активной международной деятельности как источнике дополнительного существенного дохода сокращается зависимость университетов от всё снижающейся государственной поддержки утверждение профиля университета на международной арене Всё активнее используются термины «университет-предприятие», «университет-корпорация», с помощью которых описываются характеристики, присущие современному высшему образованию «университеты-предприятия» подчиняются новым системам конкуренции и требуемому коэффициенту полезного действия. повышение конкурентоспособности университета – самоценная конечная цель

Основа реформы системы образования США Усиление ответственности за успеваемость учащихся. Стимулирование тех программ, которые доказали свою эффективность. Федеральные средства в подавляющем объёме направляются на эффективные, научно обоснованные программы и виды деятельности, на развитие школы и повышение квалификации преподавателей. Борьба с бюрократией и повышение гибкости системы. Штатам и учебным округам предоставлено больше самостоятельности, гибким стало финансирование на местном уровне. Укрепление связей «семья – школа». Родители получают полную информацию о состоянии успеваемости в школе. Учащимся школ, где успеваемость низка, предоставлено право выбора места учёбы.

Причины присоединения России к Болонской конвенции 1) именно образование служит одним из механизмов воспроизводства культурных и технологических традиций общества. Обеспечение единства технического и культурного прогресса общества через сферу образования означает, что последнее должно отражать в себе основные особенности современной мировой технологии и воспроизводить их своими специфическими средствами. Без тесной связи с мировым уровнем образования, его организационных форм и технологий эту задачу решить нельзя 2) образованные люди – главное условие успеха всех экономических, политических и социальных преобразований в любой стране вообще, в России в частности. 3) образование, наряду с наукой и информатизацией общества, – это важнейший стратегический ресурс развития любого государства вообще, российского в частности. Стране необходима специальная целевая, государственная программа приоритетного инвестиционного развития и модернизации всей сферы образования как основы постиндустриальной модернизации и развития общества и российского государства

Дополнительная литература к теме 7 1.Квиек Марек. Глобализация и высшее образование // Доступно On line Макбурни Грант. Рычаги глобализации как политическая парадигма высшего образования / Доступно On line 3.Сарагосa Федерико Maйop. Завтра всегда поздно. – М Супян В. Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития // США и Канада: экономика, политика, идеология Супян В.Б. Человеческие ресурсы: ключевой фактор развития // США на рубеже веков / Под ред. С.М. Рогова. – М., 2001.

Тема 8. Постиндустриальное общество и его информационная экономика. Антиглобализм versus глобализация. Политическое управление как глобальная проблема 1. Понятие и критерии «постиндустриального общество» 2. Теория когнитивной (познавательной) эволюции. Стадии развития информационной цивилизации 3. Концепция информационного общества 4. Основные компоненты и проблемы хозяйственной революции 1990-х гг. Современная креативная кампания 5. Конкурентоспособность постиндустриальных стран. Стратегия «догоняющегоразвития» в современной экономике 6. Политическое управление как глобальная проблема

1. Понятие «постиндустриальное общество» В 1959-м году профессор Гарвардского университета Даниел Белл, выступая на международном социологическом семинаре в австрийском городе Зальцбурге, впервые употребил понятие «постиндустриальное общество» – для обозначения социума, в котором индустриальный сектор теряет Г. Каган ведущую роль вследствие возрастающей К. Томинаги технологизации экономической жизни, Р. Дарендорф в которой основной производительной силой становится наука. Потенциал развития этого общества во всё возрастающей степени определяется масштабами информации и знаний, которыми оно располагает Термин, обозначающий это понятие и это явление, акцентирует внимание на том основном качестве, которое преодолевается в формирующемся обществе, а именно на индустриальной природе прежнего способа производства Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. A Venture in Social Forecasting. – N.Y., 1973 Белл Даниел. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. – М., 1999

Критерии, на основании которых постиндустриальное общество отличают от индустриального и доиндустриального: по основному производственному ресурсу – в постиндустриальном обществе им является информация, знание, в индустриальном – энергия, а в доиндустриальном первичные условия производства и сырьё; по типу производственной деятельности. Он рассматривается в постиндустриальном обществе как последовательная обработка (processing) в противоположность изготовлению (fabrication) и добыче (extraction) на более ранних ступенях развития; по характеру базовых технологий. В постиндустриальном обществе они определяются как наукоёмкие, в эпоху индустриализма – как капиталоёмкие и в доиндустриальный период – как трудоёмкие. Итак, доиндустриальное общество базируется на взаимодействии человека с природой, индустриальное – на взаимодействии с преобразованной им природой, постиндустриальное общество – на взаимодействии между людьми

2. Теория когнитивной (познавательной) эволюции Античная цивилизация: основное когнитивное содержание – соизмерение сущностей. Условное наименование – «эпоха соразмерности». Средневековая цивилизация: основное когнитивное содержание – узнавание. Условное наименование – «эпоха единознания». Новое время: основное когнитивное содержание – узнавание. Условное название – «эпоха соответствия». Постиндустриальное общество: основное когнитивное содержание – познание. Условное наименование – «эпоха индивидуализации». Итак, процесс динамики общественных структур в период от античности до обозримого будущего может быть представлен в виде следующей последовательности способов получения информации: Измерение – Дознание – Узнавание – Опознание – Познание См. об этом подробнее: Клейнер Г.Б. Становление общества знаний в России: социально-экономические аспекты // Общественные науки и современность

Стадии развития информационной цивилизации 1)На первой стадии, которую можно назвать информационной эрой, основную роль будут играть глобализационные процессы, как в сфере коммуникаций, так и в сфере перемещения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также в области культурного и идеологического трансферта. С одной стороны, глобализационные процесс способствуют унификации общедоступного знания, с другой стороны, неизбежные антиглобализационные тенденции будут развиваться на базе создания информационно непрозрачных анклавов в мировом информационно-институциональном пространстве. 2) Расширение антиглобализационных процессов станет, по всей вероятности, прологом к наступлению второй стадии информационной эры, которую можно назвать собственно цивилизацией знаний. В этой связи понятие «информационной цивилизации» - «период с повышенной ролью данных в политических и социально-экономических процессах», в то время как «цивилизация знаний» - «период с повышенной ролью знаний в политических и социально-экономических процессах». На этой стадии информационной эры главным инструментом приобретения знаний станет собственно познание

3. Концепция информационного общества – составная часть постиндустриальной теории Общепризнанным считается, что становление нового общества пришлось на период с начала 1970-х до конца 1980-х годов, хотя отдельные тенденции (например, динамика занятости, обеспечившая доминирование сферы услуг над материальным производством) стали формироваться сразу после второй мировой войны Термин «информационное общество» был введён в научный оборот в начале 1960-х годов фактически одновременно в США и Японии Ф. Махлупом и Т. Умесао авторами, получившими широкую известность своими исследованиями динамики развития наукоёмких производств Теория проблемы, обозначаемой этим термином, представляет собой анализ роли информации в современном хозяйственном развитии. Распространение информации тождественно самовозрастанию, что исключает применение к этому феномену понятия редкости. Вершиной сегодняшнего уровня научного знания в этой области стала публикация в 1996 году книги Мануэля Кастельса «Информационная эпоха», в которой проанализирована сущность общественных процессов на рубеже веков и сделаны широкие научные обобщения

4. Основные компоненты и проблемы хозяйственной революции 1990-х гг. 1) современный хозяйственный прогресс определяется, прежде всего, развитием информационных технологий. Именно в этой сфере экономики производится ресурс, для которого не характерна традиционно понимаемая исчерпаемость. 2) информационный сектор обеспечивает экономический рост без пропорционального увеличения затрат энергии и материалов. 3) постиндустриальная система парадоксальна: - наиболее эффективными становятся вложения в способности самих работников, что, неотделимо от личного… потребления. - к инвестициям в современном типе хозяйственной системы следует относить и затраты на здравоохранение, образование, жилищное строительство, на всё то, что реально способствует повышению творческого потенциала человека. 4) сущностной чертой происшедшей хозяйственной революции следует считать появление нового качества современных постиндустриальных корпораций

Основой взаимодействия работников современной компании называют установившееся между ними доверие (trust), на базе которого и формируется её социальный капитал, основными условиями его формирования и развития являются: Корпорация не может существовать вне нового типа поведения персонала. Новая хозяйственная система «основывается на технологиях», но складывается из взаимоотношений: она начинается с микропроцессора и заканчивается доверием между сотрудниками. Качественно новые взаимоотношения между работниками компании становятся важным фактором повышения не только её конкурентоспособности, но и её рыночной стоимости. В той мере, в какой современные корпорации переходят от производства и продажи товаров к реализации услуг и информации, взаимоотношения внутри них становятся вполне очевидным экономическим благом, определяющим их позиции на рынке. В результате и появилась новая организационная модель, называемая креативной корпорацией.

Отличия креативной компании от предшествующих ей форм организационно-хозяйственной деятельности 1.Креативная корпорация преодолевает внешние черты экономической целесообразности и отвечает в первую очередь постматериалистическим устремлениям и идеалам её создателей. 2.Креативные корпорации строятся вокруг творческой личности, гарантирующей ей устойчивость и процветание. 3.Успех владельцев креативных корпораций обусловлен тем, что как основатели бизнеса, ставшего главным проявлением их творческих способностей, несут за него высшую ответственность, олицетворяя в глазах общества, в первую очередь, созданный ими социально-производственный организм. 4.Продукция или услуги креативных корпораций чаще всего оказываются наиболее наукоёмкими и качественно новыми. 5.Возникновение и развитие креативных компаний не устраняют прежних типов корпоративных структур. 6.Креативные корпорации обнаруживают возможность постоянно преобразовываться, давая жизнь новым и новым компаниям. 7.Роль и значение креативных компаний будет со временем лишь возрастать. Они разительно отличаются от основанных на центральном планировании и безоговорочном подчинении руководству компаний индустриального типа, прежде всего культивируемых сегодня в Азиатском регионе.

5. Рост конкурентоспособности постиндустриальных стран определяется сегодня тремя основными факторами: Во-первых, в США и в постиндустриальных странах сосредоточен уникальный научно-исследовательский потенциал. Во-вторых, радикально иной характер приобрела инвестиционная деятельность американских и западноевропейских компаний за рубежом. В-третьих, происходит быстрый рост внутреннего потребления товаров и услуг в постиндустриальных странах. Причём наиболее быстрыми темпами идёт развитие потребительского рынка и сбыта продукции высокотехнологических отраслей.

«Догоняющая модернизация». Азиатский опыт индустриализации каждая страна приступала к модернизации в разное время (Тайвань, Сингапур и Япония – в конце 1940-х годов, Республика Корея и Индонезия – в начале 1960-х, Китай – в конце 1970-х, а Вьетнам и Лаос – в начале 1990-х годов) все они повторили путь, характеризующийся односторонней ориентацией на развитие массового производства быстрый промышленный рост не имел прочного основания в виде значительного внутреннего спроса экспорт стал необходимым элементом развития с рождения этой модели выбирая себе нишу в мировом разделении труда, новые индустриальные страны обратились к электронике и машиностроению в Юго-Восточной Азии в течение всего периода ускоренной индустриализации сохранялись крайне низкие доходы работников

Источники хозяйственного роста новых индустриальных стран Азии непрерывное пополнение рядов фабричных рабочих представителями крестьянства сдерживание заработной платы управляемая инфляция, поощрявшая экспорт прямые и косвенные государственные дотации для повышения конкурентоспособности национальных компаний на мировом рынке массированный приток капитала извне Таким образом, новые индустриальные страны Азии развивались исключительно экстенсивными методами, представляя собой образцовые индустриальные экономики

Перспективы стратегии «догоняющего развития» в современной России 1)стратегия требует колоссальных инвестиционных ресурсов 2)Россия остаётся критически зависимой от импорта потребительских товаров, продовольствия, а также большинства современных информационных технологий 3)специфика «догоняющего развития» предполагает формирование внутри страны благоприятного инвестиционного климата, служащего, в том числе, и поощрению экспорта 4)развитие в постиндустриальную эпоху возможно лишь в условиях востребованности квалифицированного труда 5) государство, которое в большинстве «догоняющих стран» играло позитивную роль, концентрируя общественные усилия на наиболее приоритетных направлениях

резко повысить социальный престиж и материальное обеспечение работников «сектора знаний», создать стимулы для притока туда способных молодых людей; создать институты рынка знаний, обеспечив сочетание свободного доступа к знаниям с контролируемым коммерческим использованием знаний как товара; принять меры к укреплению и сохранению научных школ, в том числе обеспечить эволюционный характер преемственности лидерства в научных коллективах и школах; стимулировать развитие и укрепление педагогических и научно-педагогических школ, обеспечивающих продолжение высококачественного студенческого образования и бизнес-образования; обеспечить разумную пропорцию между финансированием проектов в области получения новых знаний или их распространения и объектов экономики знаний (научных и образовательных организаций); развивать теорию и практику инновационного менеджмента, основанного на бережном отношении к работникам организаций как реальным и потенциальным носителям и создателям знаний, рассматривать инновационный менеджмент как необходимый компонент общего менеджмента на любом производственном предприятии; развивать экономику знаний как новое направление экономической теории.

6. Политическое управление как глобальная проблема Причины кризиса управления в России все ответы, на вызовы лежали в принципиально иной плоскости – возникающей экономики постиндустриальных отношений появился новый двигатель общественного прогресса – информационно- интеллектуальный, его носитель – «информационный класс» и новый тип личности – управленец-менеджер XXI века сегодняшняя мощь экономики и человека в ней определяется возможностями создания второй природы - культуры, духовности, цивилизации–творчества Это положение является доктринальным для современного управления В качестве основного объекта управления выдвигается система Космос – Биосфера – Земля – Общество – Человек в качестве субъекта, способного адекватно реагировать на эти новые реальности, - духовно-нравственный, интеллектуально высокоразвитый, творческий человек

изменились потребности человечества в тех знаниях, которыми оно должно располагать для обеспечения устойчивого развития «фундаментальная наука – технологии – фундаментальная наука» новые реалии жизни привели к коренным качественным переменамъ в самом государственном управлении коренное изменение регулирующей роли государства в современном мире, обретение им нового качества – информационно- аналитического, прогнозирующе-стратегического и уже только поэтому социального и демократического, стало важнейшим итогом постиндустриальной революции. Именно на это требование времени, прежде всего, не ответило российское государство создание современного института управления, его инновационных приоритетов (информационно-аналитических, стратегически упреждающих)

Системное использование глобальный моделей развития. Основные цели «Римского клуба» -1- способствовать и содействовать тому, чтобы люди как можно яснее и глубже осознавали глобальные проблемы как реальные и весьма опасные трудности, стоящие перед человечеством использовать все доступные знания, с тем, чтобы стимулировать установление новых отношений, политических курсов и институтов, которые бы способствовали исправлению существующей ситуации Членами «Римского клуба» являлись видные учёные и мыслители, государственные деятели, представители сферы образования и менеджеры из более чем 30 стран мира Биологи Карл-Гёран Хэден (Швеция), Аклил Лемма из Аддис-Абебы (Эфиопия) философ-марксист и социолог Адам Шафф (Польша) бразильский политолог Хелио Джагарибе, профессор психологии Адейойе Ламбо (Нигерия) японский урбанист Кенцо Танге, учёный-натуралист Мохаммеда Кассаса (Египет) директор крупнейшего в Австралии Научно-исследовательского медицинского института Гас Носсаль, американский психолог Джон Платт

Мобилизация всех человеческих способностей для решения глобальных проблем Первая цель: «внешние пределы». Вторая цель: «внутренние пределы». Третья цель: культурное наследие. Четвёртая цель: мировое сообщество. Пятая цель: человеческое жилище. Шестая цель: производственная система. Если человечество в ближайшее время не научится эффективно реагировать на усложняющиеся глобальные проблемы, не наладит глобальное партнёрство, то в ближайшие 10 – 15 лет его ждут серьёзные катаклизмы, потрясения и непредсказуемые дисбалансы, контроль за которыми уже будет за пределами возможностей человеческого разума и общественных возможностей

Дополнительная литература к теме: «Постиндустриальное общество и его информационная экономика. Антиглобализм versus глобализация. Золотой миллиард и его противоречия с остальным человечеством» 1.Белл Даниел. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. – М., Гелбрейт Д. К. Новое индустриальное общество. – М., Гелбрейт Джон К. Жизнь в наше время. – М., Глобализация и постсоветское общество. Аспекты – М., Дахин В.Н. Глобализация: социальные и политические последствия // Свободная мысль Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. – М., Иноземцев В.Л. Модели постиндустриализма: сходство и различия // Общество и экономика , 5. 8.Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. – М., Постиндустриальный мир и Россия / Отв. ред. В.Г. Хорос, В.А. Красильщиков. – М., Тоффлер Элвин. Шок будущего. – М.: Тоффлер Элвин. Третья волна. – М.; Хайек Р. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения Шинковский М.Ю. Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации. – Владивосток Ширм Штефан А. Глобализация – шанс для развивающихся стран // Доступно On line

Дополнительная литература к теме: «Политическое управление как глобальная проблема» 1.Иноземцев В.Л. Пределы «догоняющего» развития. – М., Иванов В.Н., Иванов А.В., Доронин А.О. Управленческая парадигма XXI века. – М., Кокошин А.А. Стратегическое управление: теория, исторический опыт: сравнительный анализ, задачи для России. – М., Лапкин В.В., Пантин В.И. Варианты политической модернизации и альтернативные политики мирового развития стран // Доступно On line 5.Лапкин В.В., Пантин В.И. Геоэкономическая политика и глобальная политическая история. – М., Олита, Пляйс Я. Политическая модернизация России. Исторический опыт и современные проблемы // Наследие

Спасибо за внимание Сальвадор Дали. Геополитическое дитя наблюдает за рождением нового человека г.