Эффективные законодательные инициативы по формированию и пропаганде здорового образа жизни Янин Дмитрий Дмитриевич Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) Председатель Правления Вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы новой здравоохранительной политики (НЗП), общественного здоровья и здорового образа жизни в условиях системной модернизации отечественной экономики» Москва, 19 апреля 2011 г.

Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) - союз общественных объединений потребителей был создан в 1992 году. Миссия КонфОП - представительство и защита интересов потребителей во взаимоотношениях с бизнесом и государством, а также продвижение институтов по защите прав потребителей в странах СНГ.

1

Задачи законодательных инициатив -Снижение распространенности потребления табака, алкоголя -Ограничение потребления еды с высоким содержанием жиров, сахара, соли -Снижение дисбаланса по микронутриентам (йод, железо, фолиевая кислота

В РОССИИ КУРЯТ ВСЕ!

Сегодня в России курят 25% женщин, в 2 раза больше, чем в 1990 году

Нежный возраст: девочки курят наравне с мальчиками Постоянные курильщицы в 16 лет по России – 22% в Москве – 30% Девочки «балуются» сигареткой по России – 57% в Москве – 71% Европейский проект школьных исследований по алкоголю и наркотикам (ESPAD) подготовлен ФГУ Национальным научным центром наркологии Росздрава при содействии Управления ООН по наркотикам и преступности и Делегации Европейской Комиссии в России 2007 г. (опрошено 3939 чел.)

По сравнению с некурящими женщинами, у курильщиц на 25 – 50 % повышается риск гибели плода и ребенка после рождения

Доказано воздействие табачного дыма на детей и взрослых Дети - внезапная смерть детей - низкий вес при рождении - респираторные заболевания и нарушения функций легких у детей, особенно при курении матери - астма у детей школьного возраста Взрослые - рак легких у некурящих - на 20-30% повышается риск развития рака легких при совместной жизни с курильщиком - ИБС у мужчин и женщин повышение риска на 25-30%

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г р К О Н Ц Е П Ц И Я осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на годы

Эффективные шаги по сокращению потребления табака Повышение цен на сигареты (за счет увеличения акциза) Полный запрет на рекламу табака Полный запрет на курение в общественных местах Ограничения продажи табачных изделий через киоски и магазины малой площади Размещение фотографий последствий курения на упаковках

Законодательные инициативы во исполнение Концепции Федеральные Региональные

Защита граждан от табачного дыма Региональный закон: -Запрет курения в общественных местах -Снижение шаговой доступности (киоски) -Широкое информирование о последствиях курения (и пассивного) и разъяснение необходимости ограничений

Питание

Микронутриентная недостаточность

Расчет расходов на обогащение продуктов питания для женщин репродуктивного возраста (для обеспечения 100% средних потребностей) Микро нутриент Продукт- носитель Цена микронутр иента ПотериРасчетная средняя потребнос ть1 Затраты на 1 человека Доллар/кг%Мг/деньДоллар/год Йодсоль =6 копеек В1мука24,5300,9170,013 В2мука38150,9170,015 В6мука33151,0830,018 Фолатмука195300,1880,019 Цинкмука6,7508,20,025 Железомука6,5010,60,193

Йододефицит Законодательное закрепление йодирования соли в качестве средства массовой профилактики йододефицита

Предложение КонфОП Включить положение об обязательном обогащении микронутриентами продуктов питания массового потребления в план реализации "Основ государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г р, путем принятия соответствующих изменений в

Полная и достоверная информация о свойствах продуктов питания и оптимальных способах вскармливания детей, начиная с рождения, обеспечивает обоснованный выбор потребителей. Достоверное информирование потребителей по оптимальному вскармливанию детей с рождения, по питательной ценности продуктов применительно к содержанию потенциально опасных компонентов пищи: поваренной соли, сахара, насыщенных жиров, - должно быть закреплено законодательством РФ

Среди рекламируемых продуктов питания для детей – много продуктов с высоким содержанием сахара, соли, жира – т.н. «нездоровая пища».

Опросы родителей и детей по оценке влияния ТВ рекламы продуктов питания (КонфОП 2009 г.) 77.4% детей просят родителей купить рекламируемые на ТВ продукты 79,2 % детей подтвердили, что родители им покупают рекламируемые продукты

Ресторан быстрого питания Меню для детей: 1. Чизбургер 2. Картофель фри (детская порция) 3. Коктейль клубничный (стандартная порция) Средние GDA для детей КкалБелок гЖиры гНасыщ. жиры г Угле воды г Сахар гСоль г % 29 48% 35 56% 15 83% % 70 92% 3,2 107% GDA - Guideline Daily Amounts рекомендованные дневные уровни потребления пищевых веществ и энергии

Великобритания

Позиция КонфОП Необходимо внесение изменений в действующий Закон о рекламе запрет на рекламу всех продуктов детского питания для детей до 6 месяцев, запрет на рекламу по ТВ и радио с 6 утра до 21 часов всех продуктов питания с повышенным содержанием сахара, соли, жиров; запрет на продвижение продуктов нездорового питания в школах, запрет на использование мультипликационных персонажей в рекламе и продвижении продуктов питания для детей с повышенным содержанием сахара, соли, жиров.

Позиция КонфОП Внести изменения в Единые санитарные правила Таможенного союза и включить количественные показатели содержания сахара, насыщенных жиров, соли (натрия) как обязательных для маркировки продуктов питания.

Внесение поправок в законы Закон о рекламе – запрет на рекламу любых продуктов питания для детей в возрасте до 6 месяцев. Техрегламент по маркировке – внесение требований к этикеткам с указанием показателей содержания: в граммах на 100 граммов продукта и в % от дневной нормы потребления: поваренной соли (хлорид натрия) сахаров насыщенных жиров Техрегламент по сокам – поправки по срокам введения продуктов в рацион питания детей до 6 месяцев СанПиН –05 - поправки по срокам введения продуктов в рацион питания детей до 6 месяцев

Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) Москва, ул. Вавилова, д. 53/