1 Состояние и перспективы российской экономики г. Санкт-Петербург, 18 мая 2003 г. Герман Оскарович Греф МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

2 Основные реформы прошедших четырех лет 1.Налоговая реформа – прозрачность администрирования и снижение нагрузки; 2.Земельный кодекс – закрепление института собственности 3.Начало реформы естественных монополий 4.Прогресс в международных отношениях: признание рыночного статуса экономики России, продвижение в ВТО 5.Дебюрократизация и дерегулирование МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

3 Экономический рост- устойчивые тенденции ВВП сохранил темпы роста, существенно превышающие темпы промышленно развитых стран МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

4 Инвестиционный климат в России улучшается Нетто-объем вывозимого из страны капитала сокращается Объем иностранных инвестиций в 2002 г. вырос почти на 39% Портфельные инвестиции и торговые кредиты выросли за год более чем на 50% МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

5 Инвестиции в основной капитал нарастают Итоги 5 месяцев 2003 г. свидетельствуют о возрастании инвестиционной активности МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

6 Финансовая политика государства: создан стабильный потенциал Значительное снижение объемов неденежных расчетов между предприятиями Налоговая нагрузка на ВВП уменьшается Устойчивый профицит бюджета, в течение 2002 г. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

7 Улучшение благосостояния граждан России ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности, США – 100% МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

8 ВВП на душу населения, тыс. $ по ППС МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

9 Структура производства - сохранение сырьевой зависимости Темпы роста в секторах, ориентированных на экспорт, опережают темпы отраслей, ориентированных на внутренний рынок, потребительский спрос удовлетворяется импортными товарами МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ в процентах

10 Ускорение роста наблюдается в «сырьевых» отраслях, доля убыточных предприятий почти повсеместно увеличивается в процентах МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

11 Внутренние резервы развития предприятий за счет вовлечения незагруженных мощностей практически исчерпаны Только около 5% свободных мощностей можно использовать для производства конкурентоспособной продукции МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

12 Дифференциация в социально-экономическом развитии регионов остается высокой, наблюдаются тенденции в сокращении различий МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

13 Основные ограничения (барьеры) развития углубление сырьевой направленности структуры экономики; неэффективная система государственного управления; несовершенство налогового устройства; несовершенство системы межбюджетных отношений; относительная закрытость нашей экономики для международного взаимодействия; неразвитость рыночной инфраструктуры; несовершенство механизмов ценообразования на энергетические ресурсы, низкая энергоэффективность, кризисное состояние ЖКХ; неэффективная и непрозрачная система доступа экономических агентов к ресурсам; неэффективность системы предоставления социальных услуг, формирующих качество человеческого капитала. Речь идёт, в первую очередь, об образовании и здравоохранении; глубокие различия в уровнях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

14 Главная задача - повышение глобальной конкурентоспособности России МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Конкурентоспособность государственного управления (государственное регулирование и государственные услуги, управление государственной собственностью). Конкурентоспособность бизнеса (диверсифицикация структуры экономики, устойчивый рост) Человеческий потенциал главное целеполагание социально-экономического развития и один из основных факторов, обеспечивающих устойчивый рост

15 Административная реформа МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ I. Анализ избыточности функций органов государственной власти –до конца 2003 года II. новая структура федеральных органов исполнительной власти – до середины 2004 года III. Завершение реформы всей системы государственной власти – 2006 год

16 Налоговая реформа 2003 год снижение базовой ставки НДС до 18%; отмена налога с продаж; изменение порядка применения налоговых вычетов Среднесрочная перспектива совершенствование платежей, связанных с использованием природных ресурсов. введение налоговых платежей, взимаемых в рамках специальных налоговых режимов ( СРП, особые экономические зоны); снижение с 2005 года налоговой нагрузки на фонд оплаты труда МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

17 В 2003 г. необходимо подготовить изменения в законодательные акты, предусматривающие переход от стандартов к техническим регламентам. Снятие барьеров для международного взаимодействия В 2003 году следует подготовится к новому раунду переговоров весной 2004 года. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

18 Обеспечение недискриминационного прозрачного доступа к экономическим ресурсам 1.Поддержание конкуренции 2.Реформа естественных монополий 3.Безусловное применение состязательной публичной процедуры доступа к лимитированным экономическим ресурсам 2003 г. – реформа законодательства о природных ресурсах МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

19 Бюджетная реформа Основные цели: 1.Стимулирование структурной перестройки экономики; 2.Диверсификации ее структуры; 3.Снижение фискальной нагрузки на экономику. Денежно-кредитная политика Главной целью в ближайшие три года - снижение инфляции до уровня ниже 8% без ущерба устойчивости экономического роста МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

20 ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЕЙ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ВАЖНАЯ ЗАДАЧА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА создание равных экономических условий для развития обеспечение проникновения правительственных реформ в регионы соответствие доходных и расходных полномочий помощь экономически менее развитым регионам финансирование точек роста МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

21 Развитие банковского сектора 1.Повышения капитализации банков; 2.Развитие рынка долговых ценных бумаг; 3.Создание благоприятных условий для деятельности как институциональных инвесторов (инвестиционных и пенсионных фондов, страховых компаний), 4.Развитие рынка ипотечных услуг, лизинга, инвестиционных банков и организованных рынков товаров и производных от них финансовых инструментов. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

22 Улучшение качества человеческого капитала – улучшение качества жизни МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ 1.Увеличение продолжительности жизни и улучшением здоровья человека; 2.Получение адекватного образования, позволяющего наиболее полно раскрыть творческий потенциал граждан; 3.Социальными гарантиями людей с ограниченными возможностями; 4.Гарантии достойной жизни в старости, прежде всего, эффективной пенсионной системой.

23 Ожидаемые результаты 1.Прирост инвестиций в основной капитал темпами 7-9% в год 2.Рост доходов населения на 6-8% в год 3.Снижение расходов консолидированного бюджета в % от ВВП темпами более 1% в год Диверсификация структуры экономики Макроэкономическая стабильность Высокие стандарты жизни и потребления МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ