Переход к страховым взносам – этап пенсионной реформы 21 апреля 2011 года

Основные проблемы существующей пенсионной системы в Российской Федерации

Закон 212-фз от г. -реализация государственной стратегии по развитию пенсионной системы страны на страховых принципах отменен единый социальный налог и восстановлены индивидуально возмездные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 2011 г. тариф страховых взносов устанавливается на уровне 26%, приближенном к необходимому для обеспечения финансовой самостоятельности ПФР повышение тарифа страховых взносов проведено не шоковым методом, а поэтапно в течение 5 лет Отменена экономически неоправданная регрессивная шкала и установлена верхняя граница заработка, подлежащего страхованию (в 2011г тыс. руб.), которая в дальнейшем будет индексироваться по темпам роста средней заработной платы в экономике

Основные показатели федерального бюджета и бюджета ПФР на 2011 год Дефицит – млрд. руб.Профицит млрд. руб.

Удельный вес средств федерального бюджета в общих доходах бюджета ПФР 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Структура доходов бюджета ПФР за 2010 год

Структура расходов бюджета ПФР за 2010 год

Причины дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Передача с г. из Федерального бюджета в ПФР финансирования базовой части трудовой пенсии Введение накопительного элемента (в связи с чем 6 процентов тарифа отвлекается на накопления и не участвует в текущем финансировании пенсий) Наличие досрочных пенсии (33% всех пенсионеров выходят на пенсию раньше общеустановленного пенсионного возраста) ухудшение соотношения работающих граждан и пенсионеров (глобальный демографический кризис) сохранение накопленных пенсионных прав застрахованных лиц (в том числе, за «советское» время, которые традиционно измеряются показателем коэффициента замещения)

Органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в ПФР страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в фонды обязательного медицинского страхования Территориальные фонды обязательного медицинского страхования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы Информационный обмен в электронном виде Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы

Тарифы страховых взносов с 2011 года ПФРФССРФФФОМСТФОМС 26%2,9%3,1%2% На переходный период: 2010 год ПФРФССРФФФОМСТФОМС 20%2,9%1,1%2% Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов = 34% = 26% Для лиц 1966г.р.и старше: 26% - СЧ Для лиц 1967 г.р. и моложе: 20% - СЧ, 6% - НЧ Для лиц 1966г.р.и старше: 20% - СЧ Для лиц 1967 г.р. и моложе: 14% - СЧ, 6% - НЧ

Пенсионное обеспечение и страхование в Пермском крае

Население – 2,7 млн. Застрахованных лиц – 2,6 млн. Пенсионеров – 759,9 тыс. Получатели ЕДВ – 293,6 тыс. Работодателей – 101,7 тыс. Предпринимателей – 88,3 тыс. Управлений (отделов) ПФР - 50 Население – 2,7 млн. Застрахованных лиц – 2,6 млн. Пенсионеров – 759,9 тыс. Получатели ЕДВ – 293,6 тыс. Работодателей – 101,7 тыс. Предпринимателей – 88,3 тыс. Управлений (отделов) ПФР - 50 Пермский край

Динамика средних размеров пенсий в Пермском крае

Средние размеры пенсий по состоянию на г. и прирост за 2010 год в Пермском крае (руб.)

Динамика прожиточного минимума пенсионера и средних размеров пенсий в Пермском крае (руб.)

Сопоставление прожиточного минимума пенсионера со средним размером пенсии и средней зарплатой в Пермском крае (руб.)

Отношение трудовой пенсии к прожиточному минимуму пенсионера, коэффициент замещения в гг. % На конец года

Мероприятия Правительства Российской Федерации по повышению пенсий в гг. ЭТАПЫ2011г.2012г.2013г. 1 февраля Индексация страховой части трудовой пенсии на 8,8% Индексация страховой части трудовой пенсии на 6,5% Индексация страховой части трудовой пенсии на 6% 1 апреля Индексация социальных пенсий на 10,27% Индексация страховой части трудовой пенсии на 1,9% Индексация социальных пенсий на 7,3% Индексация страховой части трудовой пенсии на 2,3% Индексация социальных пенсий на 8,4% 1 апреля Индексация ежемесячных денежных выплат на 6,5% Индексация ежемесячных денежных выплат на 6% Индексация ежемесячных денежных выплат на5,5%

Доходы и расходы Отделения ПФР по Пермскому краю в гг. (млн. руб.)

Структура расходов Отделения ПФР по Пермскому краю за 2010 год

Структура доходов Отделения ПФР по Пермскому краю за 2010 год

Обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии

Поступление страховых взносов в гг.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (по данным ПФР) (млн. руб.)

Задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за 2010 год ( в млн. руб.) ВСЕГО: 955,3 млн. рублей

Мероприятия по взысканию недоимки по страховым взносам в гг.(млн. руб.)

Дополнительные мероприятия, направленные на сокращение задолженности в 2010 году (тыс. руб.) Мероприятия Кол-во обраще ний Кол-во стр-лей Сумма задолжен ности Поступило в результате принятых мер % пост. в 2009г сумма% Обращение в органы местного самоуправления ,74,3 Привлечение профсоюзных организаций ,022,7 Обращение в управление по налоговым преступлениям ,12,9 Работа с ИМНС ,13,0 Обращение в органы прокуратуры ,311,0 Публикации в СМИ ,84,0 Заседание комиссии по работе со страхователями недоимщиками ,833,7 Уведомление плательщику о неуплате страховых взносов (КБК 182, 392) хххх

Динамика представления сведений о стаже и заработке с электронно-цифровой подписью и по электронным каналам связи Период СтрахователиИндивидуальные сведения % с ЭЦП% по ЭКС% с ЭЦП% по ЭКС II полуг года45,2% 45,1% 84,5%83,0% I полуг года39,15%39,03%83,53% 82,04% 2009 год28,25%28,12% 78,01% 75,6% 2008 год17,7%17,6%66,2%62,9% 2007 год9,17%8,96%43,0%37,5% 2006 год0,76%0,58%19,4%12,5% 2005 год0,40%0,10%18,1%0,08%

Пенсионные накопления и материнский капитал

Динамика изменения видов заявлений по формированию накопительной части трудовой пенсии, принятых в Пермском крае в гг.

Распределение заявлений застрахованных лиц по направлениям выбора в Пермском крае за гг.

Общее количество договоров на обязательное пенсионное страхование в Пермском крае за гг. (в разрезе НПФ)

Динамика приема заявлений об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в гг.

Выполнение плановых показателей по платежам ДСВ в 2010 году Анализ поступления дополнительных страховых взносов страховых взносов План на План на 2010 г г. Факт Факт на % исполнения плана исполнения плана % (51,8%) (51,8%) (47,7%) (47,7%) - суммы ДСВ, уплаченные через страхователей через страхователей - взносы 23-х плательщиков за работников, уплачивающих ДСВ работников, уплачивающих ДСВ - суммы ДСВ, уплаченные самостоятельно застрахованными самостоятельно застрахованными лицами через кредитные учреждения лицами через кредитные учреждения (0,5%)

Реализация Федерального закона от г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на территории Пермского края 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на территории Пермского края

Реализация Федерального закона от г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Пермском крае

Актуарные расчеты пенсионного обеспечения и страхования

Динамика численности постоянного населения Пермского края в гг.

Возрастная структура населения Пермского края

Продолжительность жизни населения Пермского края (прогноз)

Соотношение прогнозных доходов и расходов бюджета ОПФР по Пермскому краю в г.г.

Обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии в гг.

Динамика средних размеров пенсий и прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае в гг.

Заключительные положения (информация для размышления)

Комплекс мероприятий по совершенствованию пенсионной системы в Российской Федерации регулирование тарифной политики путем установления тарифов страховых взносов и верхней границы дохода, на который они начисляются, на основе результатов актуарного оценивания в размере, достаточном для финансирования всех накопленных пенсионных обязательств ликвидация всех пониженных тарифов страховых взносов в ПФР, предоставленных на переходный период для работодателей в отдельных видах экономической деятельности. Целесообразно заменить их на субсидии из федерального бюджета, предоставляемые не Фонду, а самим работодателям решение вопроса в отношении застрахованных лиц, уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, частные детективы и др.), который существенно ниже обычного страхового взноса

Комплекс мероприятий по совершенствованию пенсионной системы в Российской Федерации закрепление за ПФР еще одного самостоятельного источника доходов, не связанного с увеличением нагрузки на фонд заработной платы (например, НДС) повышение требований к продолжительности страхового стажа для обеспечения коэффициента замещения на уровне международных норм реализация программы перевода института досрочно назначаемых пенсий по условиям труда из системы обязательного пенсионного страхования в систему обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с применением дифференцированного тарифа страховых взносов в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска оптимизация условий и порядка выплаты пенсии работающим пенсионерам

Комплекс мероприятий по совершенствованию пенсионной системы в Российской Федерации стимулирование продолжения трудовой деятельности после достижения общеустановленного пенсионного возраста без получения пенсии совершенствование накопительного механизма формирования пенсий 1.добровольный выбор способа формирования своих пенсионных накоплений – через переход в НПФ и продолжение формирования в них пенсионных накоплений, либо через возврат тарифа и пенсионных накоплений в страховую часть трудовой пенсии и продолжение формирования будущих пенсий исключительно на солидарно-распределительной основе 2.обязательный накопительный компонент сохраняется в структуре пенсионной системы, однако взимание этого тарифа переносится с работодателя на работника, в отношении которого формируются пенсионные накопления, либо на государство 3.снижение накопительного тарифа с 6 до 3 процентных пунктов, что позволит сократить объемы средств, отвлекаемых из финансирования текущих солидарно-распределительных пенсий

Заключительные положения Государство должно сохранять свою лидирующую функцию регулятора в российской пенсионной системе на весь переходный период для успешной реализации пенсионной реформы. Государственное регулирование развития пенсионной системы заключается в создании благоприятных макроэкономических и демографических условий - повышении рождаемости, снижении смертности и привлечении внешней трудовой миграции. Это способствует росту численности работников, за которых уплачиваются страховые взносы, и соответствующему увеличению доходов пенсионной системы

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!