Кластеры как инструмент повышения конкурентоспособности региона Юрий Рябченюк, к.э.н. Директор Национального института конкурентоспособности 11 июля 2006 г., Президент-Отель Круглый стол "Регионы России – инвестиционная привлекательность и кредитоспособность"

2 Регионы играют ключевую роль в построении конкурентоспособной экономики как на национальном, так и глобальном уровне Вследствие глобализации конкуренции на мировом рынке конкурируют не государства или отдельные компании, а отраслевые группы Сегодня в руках у регионов находится "ключ" не только от собственного экономического успеха, но и от конкурентоспособности на глобальном уровне "Ключом" являются кластеры Конкурентоспособные отраслевые группы создаются в рамках кластера Отраслевые группы формируются на уровне регионов Источник: Национальный институт конкурентоспособности

3 Источник: ECG, М. Портер, Национальный институт конкурентоспособности Компании-Лидеры Ключевые компании, экспортирующие товары и услуги за пределы региона Бизнес-климат и целенаправленные действия Администрации Ресурсы/Экономическая основа ТехнологииДоступ к капиталуИнфраструктура Сеть компаний поставщиков Компании, снабжающие «лидеров» исходными материалами, сырьем, компонентами и специализированными услугам Человеческие ресурсы Кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенных сферах, характеризующихся общностью деятельностью и взаимодополняющих друг друга Кластер – "4К" Концентрация – в пределах локальной территории Конкуренция – внутри кластера в борьбе за потребителя, за его завоевание и удержание Кооперация - в вовлечении родственных отраслей и местных институтов и поддержании конкурентоспособности своей продукции на внешнем рынке Конкурентоспособность – на рынке за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимодополнении участников Конкуренция и кооперация сосуществуют благодаря тому, что происходят в разных плоскостях и между разными участниками: объединение в одних сферах помогает успешно вести конкурентную борьбу в других Что такое кластер?

4 Доля трудового потенциала США, занятого в кластерах 57% Доля ВВП США, производимого в кластерах 61% Сиэтл Самолетостроение, кораблестроение, металлоконструкции, IT Бойсе ЛПК, сельскохозяйственные машины Орегон Электроизмерительное оборудование, оборудование для деревообработки, ЛПК Силиконовая долина Микроэлектроника, биотехнологии, венчурный капитал, IT Лас-Вегас Индустрия развлечений, малые авиалинии Лоя-Анджелес Оборонная, аэрокосмическая промышленность, индустрия развлечений Карлсбад Оборудование для гольфа Феникс Полупроводники, электронные лаборатории, вертолеты, оптика Колорадо Компьютерные системы, инженерные услуги, разведка полезных ископаемых Уичито Легкие летательные аппараты, сельскохозяйственное оборудование Даллас Недвижимость Луизиана Химикаты Новый Орлеан Особые типы пищевой продукции Южная Флорида Компьютеры, технические средства здравоохранения Луисвилл Больничное хозяйство Джорджия Ковры Северная Каролина Мебель, синтетические волокна, трикотаж Омаха Телемаркетинг, гостиничный сервис, кредитные карты Иллинойс Сельскохозяйственное оборудование Миннеаполис Кардиологическое оборудование Мичиган Часы Западный Мичиган мебель Индиана Ортопедические приспособления Детройт Автомобильная промышленность Кливленд Краски и покрытия Рочестер Оборудование для видео Западный Массачусетс Полимеры Бостон Биотехнологии, программные продукты, венчурный капитал Провиденс Бижутерия, оборудование для военно-морского флота Нью-Йорк Финансовые услуги, индустрия рекламы, полиграфия, мультимедиа Пенсильвания Фармацевтика Питсбург Энергетика, материалы Региональные кластеры являются основой конкурентоспособности американской экономики Источник: М. Портер, Информационная система субконтрактации

5 Автомобильные кластеры – локомотивы отрасли и национальной экономики Венгрии и Китая Доля PANAC в промышленном производстве Венгрии 14% Доля PANAC в обрабатывающей промышленности Венгрии 31% Источник: Министерство внешней торговли и связей провинции Гуандун, Национальный институт конкурентоспособности Автомобильный кластер PANAC, Венгрия Автомобильный кластер в провинции Гуандун, Китай 11,5% Доля ВРП провинции Гуандун в ВВП Китая 29,13% Доля прямых иностранных инвестиций провинции Гуандун в общем объеме прямых иностранных инвестиций Китая

6 Кластерный подход к обеспечению конкурентоспособности снимает противоречие между уровнем производительности и занятости Благосостояние населения, стандарты и качество жизни Уровень доходов населения Бюджетная обеспеченность города Конкурентоспособность экономики региона Структура экономики Условия для развития бизнеса Природный капитал: географическое положение, экология, инфраструктура, другие ресурсы Доступ к внешним инвестициям Человеческий капитал Стратегический фокус региональных органов власти Региональная культура, традиции и ценности Социальная структура Стратегические цели Источник: Стратегика, Национальный институт конкурентоспособности Качество среды обитания Эффективность Правительства Источники конкурентоспособности Фактическая конкурентоспособность Уровень производительности труда в кластере растет за счет специализации и аутсорсинга непрофильных видов деятельности Уровень занятости в кластере растет за счет привлечения и формирования новых субъектов экономической деятельности в родственных и поддерживающих отраслях Производительность труда Уровень занятости

7 отрасли портфель невзаимосвязанных отраслевых стратегий портфель кластерных инициатив, связывающих отрасли Кластерный подход кардинально отличается от традиционного – отраслевого - подхода «Силосные башни» отраслевого подхода «Слоеный пирог» кластерного подхода экономическая политика Источник: М. Портер, Национальный институт конкурентоспособности следствия политики Лоббирование интересов отдельной отрасли или конкретной компании "Перетекание" выгод в одну из отраслей Деформация конкуренции Эффективный диалог между ключевыми держателями интересов Специализация участников Интенсивная организация нового – в т.ч. малого и среднего бизнеса Повышение инновационности

8 Формализация государственной политики по отношению к кластерам, учитывающей страновую (региональную) специфику, особенности отрасли и участников кластера (программы развития кластеров) Формулирование долгосрочного видения кластеров (включение программ развития кластеров в стратегию страны/региона) Развитие коммуникации между основными участниками кластера: компаниями, государственными органами, научно-образовательным сообществом, финансовыми организациями, торговыми ассоциациями и проч. Поддержка со стороны государства кластерных инициатив (по крайней мере на стадии формирования кластера) Активное использование государственного заказа как инструмента поддержки кластеров Развитие научно-образовательной базы, расширение доступа к государственным НИОКР, стимулирование кооперации образовательного и реального секторов Развитие инновационной инфраструктуры (инкубаторы, научные парки, особые экономические зоны) Проведение маркетинговой политики и презентация кластеров на внешних рынках Обеспечение доступа участников кластера к информации На основании международного опыта можно выделить ключевые факторы успеха проведения кластерной политики

9 Региональная стратегия повышения конкурентоспособности Стратегии кластеров Инициативы действий кластеров Общерегиональные «ведущие» проекты Программы развития кластеров являются составной частью региональной стратегии повышения конкурентоспособности Источник: ICF Consulting (GEDP)

10 Подготовка Программы по развитию региональных кластеров состоит из четырех этапов Мобилизация Диагностика экономики региона Распространение информации об инициативе Привлечение заинтересованных сторон на уровне региона Формирование рабочей группы Определение ресурсов Стратегия сотрудничества Совместные действия Анализ социально- экономических особенностей региона Оценка потенциала развития существующих и зарождающихся кластеров в регионе Определение фокуса совместных усилий Выявление общих проблем основных заинтересованных сторон на уровне региона Разработка плана совместных действий Создание рабочих групп Создание механизма реализации плана совместных действий Начало реализации плана совместных действий Измерение эффективности реализации плана совместных действий Источник: GAEP, Национальный институт конкурентоспособности Подготовка программ по развитию региональных кластеров основана на взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами на уровне региона: органами власти, бизнесом, ассоциациями бизнеса, научно-исследовательскими и образовательными учреждениями, финансовыми организациями

11 Экономика, основанная на кластерах, – это модель конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения