Переход на отраслевую систему оплаты труда. Промежуточные итоги, проблемы Н.Я.Карпушин Министр образования Пермского края

Цель введения НСОТ: Повышение мотивации педагогических работников к качественному труду посредством обеспечения взаимосвязи между результатами этого труда и доходами педагога Ожидаемые результаты - повышение фактической заработной платы учителей; - повышение качества педагогического труда; - конкурентоспособность педагогической профессии на рынке труда.

Введение НСОТ в территориях г.Березники р-н Губахинский р-н Кизеловский р-н Чайковский р-н Чусовской р-н Березовский р-н Верещагинский р-н Карагайский р-н Кишертский р-н Красновишерский р-н Октябрьский р-н Ординский р-н Усольский р-н Кочевский р-н Александровский р-н Добрянский г.Кунгур р-н Лысьвенский г.Соликамск р-н Бардымский р-н Горнозаводский р-н Еловский р-н Ильинский р-н Куединский р-н Нытвенский р-н Осинский р-н Очерский р-н Сивинский р-н Соликамский р-н Уинский р-н Частинский р-н Чердынский р-н Чернушинский ЗАТО Звездный р-н Гайнский р-н Косинский р-н Кудымкарский р-н Юрлинский р-н Юсьвинский р-н Суксунский р-н Большесосновский р-н Кунгурский г.Кудымкар г.Пермь р-н Гремячинский р-н Краснокамский р-н Оханский р-н Пермский

Структура ФОТ ОУ 70 % Базовая часть 30 % Стимулирующая часть 70 % учителя 30 % прочий персонал

Расчетная единица - «УЧЕНИКО-ЧАС» повышение зарплаты учителя % увеличени я укомплекто ванных классов изменение мотивации учителя формиро- вание доходной и расходной части происходит по единым правилам

Количество школ со стоимостью услуги выше нормативной

Динамика изменения численности работников школ 28,8% 14,6%

Динамика увеличения стимулирующего фонда

Объем стимулирующих выплат в общем объеме ФОТ Тип ОУ Доля стимулирующих выплат г.Пермь 30,0 р-н Гремячинский 30,0 ЗАТО Звездный 29,9 г.Березники 28,0 р-н Красновишерский 25,9 р-н Чайковский 25,3 р-н Александровский 25,0 р-н Краснокамский 25,0 р-н Чусовской 25,0 р-н Октябрьский 25,0 р-н Кизеловский 24,7 р-н Куединский 24,0 р-н Юрлинский 24,0 р-н Карагайский 23,8 р-н Пермский 23,1 р-н Кишертский 23,0 р-н Сивинский 23,0 р-н Добрянский 22,0 р-н Ильинский 22,0 р-н Усольский 22,0 р-н Горнозаводский 21,5 р-н Лысьвенский 21,0 р-н Осинский 21,0 р-н Чердынский 20,0 р-н Кунгурский 19,0 р-н Нытвенский 19,0 г.Кудымкар 19,0 Тип ОУ Доля стимулирующих выплат р-н Оханский 18,7 р-н Кудымкарский 18,2 р-н Губахинский 17,6 р-н Ординский 17,1 р-н Березовский 17,0 г.Соликамск 16,4 г.Кунгур 16,2 р-н Очерский 16,2 р-н Частинский 16,0 р-н Гайнский 16,0 р-н Юсьвинский 16,0 р-н Бардымский 15,0 р-н Верещагинский 15,0 р-н Уинский 14,0 р-н Еловский 13,0 р-н Чернушинский 12,0 р-н Кочевский 12,0 р-н Суксунский 11,5 р-н Соликамский 9,0 р-н Косинский 5,1 р-н Большесосновский - Всего 19,4

Дифференциация по уровню заработной платы работников школ

Рейтинг территорий по дифференциации оплаты труда Наименование территорий до 4330 руб. до 5901 руб. от руб. от руб. свыше Звездный-8%-5%-16%-6%35% г.Соликамск-1%-5%-12%0%18% г.Кудымкар-1%-8%-18%9%18% г.Березники-4%-3%-6%0%13% Чернушинский р-н-10%-2%-3%3%12% Березовский р-н0%-7%-9%6%10% Частинский р-н-4%-2%-3%-1%10% Усольский р-н-6%8%-11%1%9% Горнозаводский р-н3%-3% -7%9% Сивинский р-н-10%-3%-1%5%9% Бардымский р-н-5%0%-2%-1%8% Ильинский р-н-12%4%1%0%8% Соликамский р-н-1%-3%-1%-2%7% г.Пермь-5%-1% 1%6% Куединский р-н0% -9%3%6% г.Александровск-6%-3%-1%4%6%

Рейтинг территорий по дифференциации оплаты труда Наименование территорий до 4330 руб. до 5901 руб. от руб. от руб. свыше г.Кунгур5%-2%2%-6%0% г.Лысьва-2%2%4%-4%0% Ординский р-н12%-18%3% 0% Кочевский р-н-4%6%0%-1% г.Добрянка-1%-2%2% -1% Красновишерский р-н0%-4%1%4%-1% Оханский р-н-3%1%3%0%-1% г.Краснокамск4%-1%0%-2% Нытвенский р-н4%-11%6%3%-2% г.Гремячинск0%3%-3%3%-4% Пермский р-н1%-1%4%1%-5% Осинский р-н-2%3%5%-1%-5% Октябрьский р-н0%5%8%-8%-5% Очерский р-н8%-3%1% -7%

Динамика заработной платы учителей после введения НСОТ Наименование территорийДинамика з/платы Гайнский р-н 52,0 Косинский р-н 40,3 г.Чайковский 37,0 г.Александровск 30,7 Кудымкарский р-н 30,5 г.Березники 28,2 Ильинский р-н 28,1 г.Кунгур 23,5 Сивинский р-н 18,5 Еловский р-н 17,6 Юсьвинский р-н 16,9 Уинский р-н 15,8 г.Соликамск 13,7 Суксунский р-н 10,4 Красновишерский р-н 10,2 Кишертский р-н 8,9 Чернушинский р-н 8,5 Звездный 8,3 Нытвенский р-н 7,9 Ординский р-н 7,7 Кунгурский р-н 6,5 Оханский р-н 6,2 г.Добрянка 4,3 Березовский р-н 3,7 Октябрьский р-н 2,3 г.Губаха 1,5 Усольский р-н 0,8 Осинский р-н 0,5 Наименование территорийДинамика з/платы г.Пермь 0,0 Кочевский р-н 0,0 г.Кудымкар- 0,8 г.Гремячинск- 1,6 г.Лысьва- 2,6 Бардымский р-н- 2,8 Горнозаводский р-н- 5,9 Верещагинский р-н- 6,6 Б-Сосновский р-н- 7,3 Частинский р-н- 7,8 Карагайский р-н- 8,3 Куединский р-н- 8,7 Пермский р-н- 9,3 г.Краснокамск- 9,5 г.Кизел- 9,8 Очерский р-н- 10,2 г.Чусовой- 15,9 Соликамский р-н- 16,2 Юрлинский р-н- 18,3 Чердынский р-н- 22,0

Доля работников, получающих доплаты до МРОТ п/п Наименование муниципальных образований Доля получателей доплаты п/п Наименование муниципальных образований Доля получателей доплаты 1р-н Горнозаводский75%25р-н Осинский33% 2р-н Юрлинский49%26р-н Красновишерский32% 3р-н Кудымкарский47%27р-н Губахинский32% 4р-н Оханский47%28р-н Березовский31% 5р-н Гремячинский46%29р-н Косинский31% 6р-н Б-Сосновский45%30р-н Соликамский31% 7р-н Еловский44%31р-н Кишертский31% 8р-н Частинский41%32р-н Чердынский31% 9р-н Суксунский41%33р-н Ильинский30% 10р-н Ординский40%34р-н Нытвенский30% 11р-н Бардымский40%35г.Соликамск29% 12р-н Юсьвинский38%36р-н Пермский28% 13р-н Гайнский38%37р-н Кунгурский27% 14р-н Верещагинский38%38р-н Очерский27% 15р-н Куединский37%39р-н Чернушинский27% 16р-н Усольский37%40р-н Краснокамский25% 17р-н Добрянский36%41г.Кудымкар24% 18р-н Уинский34%42р-н Чусовской23% 19р-н Кизеловский34%43р-н Кочевский21% 20р-н Октябрьский34%44р-н Чайковский19% 21р-н Карагайский33%45г.Березники16% 22р-н Сивинский33%46г.Пермь11% 23р-н Лысьвенский33%47р-н Александровский8% 24г.Кунгур33%48ЗАТО Звездный7%

Варианты оптимизации штатного расписания ПрочиеАутсорсинг Вывод на повременную оплату Сокращение ставок Привлечение ставок от других ведомств АУП Директор Замдиректора Зам по АХЧ Главный бухгалтер Зав.библиотекой УВП Психологи Логопеды ПДО Педагоги-организаторы Бухгалтер Секретарь Лаборант Библиотекарь Повар МОП Уборщица Дворник Сторож Вахтер Гардеробщик Рабочий по обсл.зд. Завхоз Водитель Кухонный рабочий

энергосбережение

Сметный принцип финансирования учреждений Верещагинский р-н г.Александровск г.Березники г.Гремячинск Еловский р-н Юрлинский р-н Б-Сосновский р-н Краснокамский р-н

Увеличение финансовой самостоятельности школ Наименование территории Актуализированный план по переводу общеобразовательных учреждений в статус автономных Итого Доля общеобразовательных учреждений, переведенных в статус автономных в 2010 году Доля общеобразовательн ых учреждений, переведенных в статус автономных до 2015 года Изъятие средств в 2009 году 2010 год2011 год2012 год2015 год р-н Кудымкарский12 100% р-н Краснокамский %94% - г.Березники %100% г.Пермь56 43% - р-н Красновишерский3 320% р-н Нытвенский2 211% р-н Осинский1 18% р-н Гайнский17 87%57% р-н Суксунский1 17% г.Соликамск 15 0%94% р-н Юсьвинский 13 0%72% р-н Чердынский 15 0%68% р-н Оханский 21 30%33% - р-н Кишертский 2 20%22% - р-н Соликамский 2 20%17% г.Кудымкар 1 10%17% р-н Лысьвенский 3 30%13% р-н Добрянский 2 20%10% р-н Куединский 2 20%8% р-н Чусовской 1 10%4% р-н Верещагинский 1 10%4% р-н Октябрьский 1 10%4% р-н Косинский 220%17% р-н Губахинский 1 10%11% -

Наименование территории Актуализированный план по переводу общеобразовательных учреждений в статус автономных Итого Доля общеобразовательных учреждений, переведенных в статус автономных в 2010 году Доля общеобразовательных учреждений, переведенных в статус автономных до 2015 года Изъятие средств в 2009 году 2010 год2011 год2012 год2015 год р-н Александровский 00% - р-н Гремячинский 00% - р-н Кизеловский 00% - р-н Бардымский 00% - р-н Березовский 00% - р-н Б.-Сосновский 00% - р-н Еловский 00% - р-н Кунгурский 00% - р-н Очерский 00% - р-н Пермский 00% - р-н Сивинский 00% - р-н Чайковский 00% р-н Усольский 00% р-н Уинский 00% р-н Частинский 00% ЗАТО Звездный 00% р-н Кочевский 00% р-н Юрлинский 00% р-н Ильинский 00% г.Кунгур 00% р-н Карагайский 00% р-н Горнозаводский 00% р-н Ординский 00% р-н Чернушинский 00% Увеличение финансовой самостоятельности школ

Проблемы ПроблемаДействие Снижение заработной платы у части педагогов по сравнению с ЕТС 1. Включение в реестр неэффективных учреждений и производство выплат 2. Переход в АУ 3. Ресурсосбережение 4. Оптимизация штатного расписания Использование значительного объема стимулирующей части ФОТ на доплаты до МРОТ 1.Расширение совмещения должностей 2.Передача несвойственных функций внешним операторам 3.Внедрение автоматизации 4.Переход на повременную систему оплата труда Сокращение педагогического (не учителей) и обслуживающего персонала школ 1.Переквалификация 2.Помощь в трудоустройстве Психологический риск, связанный с различиями в оплате труда учителей одинаковой квалификации в различных школа 1.Проведение эффективного PR сопровождения проекта, демонстрация положительных результатов