Управление социальной зашиты населения в Земетчинском районе Подготовила: Афанасова М.В.

Характеристика Управления социальной защиты населения района Управление социальной защиты населения оказывает социально-правовую помощь гражданам на территории 16 муниципальных образований Земетчинского района проживающих в 64 населенных пунктах, из которых 33 малочисленных поселения с численностью до 50 человек. Численность населения в районе – 26,5 тыс. человек. Трудоспособное население – 14,9 тыс.чел. Пенсионеры- 9,1 тыс.чел. Работающих пенсионеров – 1,4 тыс.чел., инвалидов – 2,7 тыс.чел. Дети - 4,9 тыс.чел. Управление социальной защиты населения администрации Земетчинского района в свою структуру включает: Отдел обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки, отдел субсидий, отдел по работе с семьями, имеющими детей, Комплексный центр социального обслуживания населения со стационарным отделением для детей, дом-интернат для престарелых и инвалидов,15 социальных миницентров в сельских поселениях. Меры социальной поддержки в виде денежных компенсаций взамен натуральных льгот в 2009 году получили: 3054 –федеральных, 2260 – региональных и 10 – муниципальных льготников. Общий объем денежных компенсаций на обеспечение мер социальной поддержки составил за 2009 год – 28 млн. руб.

Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки по оплате ЖКУ Работа по предоставлению мер социальной поддержки населения в Земетчинском районе организована в соответствии с региональным законодательством : Законом Пензенской области ЗПО от « О ежемесячной денежной выплате отдельных категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг»; законом Пензенской области 715-ЗПО от «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» со всеми изменениями и дополнениями. При переводе натуральных льгот в денежную компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг специалистами управления социальной защиты, специалистами сельских администраций, социальными работниками проведена большая работа по разъяснению изменения мер социальной поддержки. В социальных мини центрах сельских поселений организованы приемы населения, на которых специалистами каждому льготнику разъяснялась его выплата. Для этого в управлении был разработан для каждого сельского поселения пакет нормативных документов с расчетами ДК ЖКУ. Оформление документов проводилось по месту жительства, что позволило избежать очередей и лишнего беспокойства населения. В результате целенаправленный работы оформлено более 6 тысяч дел получателей. Все они своевременно стали получать ЕДВ и ДК ЖКУ. Меры социальной поддержки, предоставляемые льготникам Земетчинского района в денежной форме, за 2009 год увеличились с 18 до 28 млн.рублей, а с 2006 года возросли в 7 раз.

Категории пожилых граждан, нуждающихся в социальной поддержке Федеральные льготники: инвалиды и участники войны-121 чел., ветераны боевых действий-210 чел., инвалиды – 2580 чел. и семьи, имеющие детей-инвалидов – 60 семей, семьи погибших участников войны 165 семей, ликвидаторы аварии на ЧАЭС- 18 чел. общей численностью 3150 человек Региональные льготники: ветераны войны и труда, ветераны военной службы, герои Социалистического труда, труженики тыла, реабилитированные, пострадавшие от политических репрессий, квалифицированные специалисты, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности человек

Ежемесячные денежные компенсации взамен натуральных льгот федеральным льготникам ЕДК по оплате транспортных услуг, лекарственного обеспечения, услуг связи, санаторно-курортного лечения от 1200 руб. до 3100 руб. в месяц на 1 льготника. (выплачивается по линии ПФР) ЕДК по оплате транспортных услуг, лекарственного обеспечения, услуг связи, санаторно-курортного лечения от 1200 руб. до 3100 руб. в месяц на 1 льготника. (выплачивается по линии ПФР) 3150 человек получают ежемесячную денежную компенсацию по оплате ЖКУ в размере 50% от регионального стандарта стоимости ЖКУ. В зависимости от типа жилья и численности проживающих ЕДК составляет от 350 до 890 рублей в месяц на 1 льготника человек получают ежемесячную денежную компенсацию по оплате ЖКУ в размере 50% от регионального стандарта стоимости ЖКУ. В зависимости от типа жилья и численности проживающих ЕДК составляет от 350 до 890 рублей в месяц на 1 льготника. 247 ветеранов боевых действий получают ЕДК в размере 15 % от регионального стандарта на каждого члена семьи. 247 ветеранов боевых действий получают ЕДК в размере 15 % от регионального стандарта на каждого члена семьи.

Ежемесячные денежные компенсации региональным льготникам 2260 человек получают ЕДВ по оплате транспортных услуг и зубопротезирования (от 270 до 320 руб.в месяц на 1 льготника) человек получают ЕДВ по оплате транспортных услуг и зубопротезирования (от 270 до 320 руб.в месяц на 1 льготника). 590 ветеранов труда получают ЕДК по оплате услуг связи (90 руб. - в сельской местности и 145 руб. - в райцентре в месяц на 1 льготника). 590 ветеранов труда получают ЕДК по оплате услуг связи (90 руб. - в сельской местности и 145 руб. - в райцентре в месяц на 1 льготника) чльготников получают ЕДК по оплате ЖКУ 50% от регионального стандарта оплаты ЖКУ в зависимости от типа жилья и численности проживающих от 350 до 890 рублей в месяц на 1 льготника чльготников получают ЕДК по оплате ЖКУ 50% от регионального стандарта оплаты ЖКУ в зависимости от типа жилья и численности проживающих от 350 до 890 рублей в месяц на 1 льготника.

Социальная помощь гражданам, проживающим на территории района и нуждающимся в социальной поддержке. В 2009 году обеспечена положительная динамика основных социальных показателей, характеризующих объем мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, проживающим на территории Земетчинского района. В 2009 году обеспечена положительная динамика основных социальных показателей, характеризующих объем мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, проживающим на территории Земетчинского района. В управлении социальной защиты населения обслуживаются более 7 тыс. получателей социальных выплат. Система социальной защиты населения включает в себя широкий набор мер социальной поддержки: ежемесячные денежные выплаты; денежные компенсации по оплате за телефон; денежные компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг; материальная помощь пожилым людям и инвалидам. В 2009 году за назначением денежных компенсаций или их перерасчетом в связи с изменением условий проживания обратились 1019 человек В управлении социальной защиты населения обслуживаются более 7 тыс. получателей социальных выплат. Система социальной защиты населения включает в себя широкий набор мер социальной поддержки: ежемесячные денежные выплаты; денежные компенсации по оплате за телефон; денежные компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг; материальная помощь пожилым людям и инвалидам. В 2009 году за назначением денежных компенсаций или их перерасчетом в связи с изменением условий проживания обратились 1019 человек В течении 2009 года было выявлено и оказано содействие в оформлении документов, удостоверяющих право на меры социальной поддержки 675 человек по федеральному и 275 по региональному законодательству. Специалистами УСЗН ведется непрерывный учет движения граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки. В течении 2009 года прекращено предоставление мер социальной поддержки в связи с выбытием с территории района или смертью 716 льготникам. За консультациями по вопросу назначения и выплаты денежных компенсаций обратились 1864 человека. В УСЗН ведутся персональные дела на каждого нуждающегося в социальной поддержке на бумажных носителях и автоматизированная база данных в общем объеме 6945 дел. В течении 2009 года было выявлено и оказано содействие в оформлении документов, удостоверяющих право на меры социальной поддержки 675 человек по федеральному и 275 по региональному законодательству. Специалистами УСЗН ведется непрерывный учет движения граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки. В течении 2009 года прекращено предоставление мер социальной поддержки в связи с выбытием с территории района или смертью 716 льготникам. За консультациями по вопросу назначения и выплаты денежных компенсаций обратились 1864 человека. В УСЗН ведутся персональные дела на каждого нуждающегося в социальной поддержке на бумажных носителях и автоматизированная база данных в общем объеме 6945 дел. Специалистами УСЗН в течение 2009 года было проведено обследование жилищно-бытовых условий более 510 ветеранов войны, оказано содействие в получении 91 удостоверения, дающего право на льготы. В 2009 году различную материальную помощь получили 113 человек на сумму 282 т.р., что на 21% больше чем в 2008 году. За содействием в реализации программ реабилитации в отдел обратились 118 человек. Из них направлено на обучение 1 человек, в центр реабилитации 9 человек, оказано содействие в получении средств реабилитации 16 инвалидам и трудоустройстве 24 инвалидам. Специалистами УСЗН в течение 2009 года было проведено обследование жилищно-бытовых условий более 510 ветеранов войны, оказано содействие в получении 91 удостоверения, дающего право на льготы. В 2009 году различную материальную помощь получили 113 человек на сумму 282 т.р., что на 21% больше чем в 2008 году. За содействием в реализации программ реабилитации в отдел обратились 118 человек. Из них направлено на обучение 1 человек, в центр реабилитации 9 человек, оказано содействие в получении средств реабилитации 16 инвалидам и трудоустройстве 24 инвалидам. С устными обращениями в отдел социальных гарантий и льгот обратились 4255 человек, по вопросам которых даны консультации, разъяснения и оказано содействие в решении вопроса. Специалисты УСЗН в 2009 году принимали участие в мероприятиях, посвященных памятным датам. В своей работе специалисты тесно взаимодействуют с общественными организациями ветеранов и инвалидов а также средствами массовой информации, давая разъяснения по вопросам социальной поддержки граждан. С устными обращениями в отдел социальных гарантий и льгот обратились 4255 человек, по вопросам которых даны консультации, разъяснения и оказано содействие в решении вопроса. Специалисты УСЗН в 2009 году принимали участие в мероприятиях, посвященных памятным датам. В своей работе специалисты тесно взаимодействуют с общественными организациями ветеранов и инвалидов а также средствами массовой информации, давая разъяснения по вопросам социальной поддержки граждан.

Организация работы по предоставления гражданам мер социальной поддержки, в виде денежных компенсаций, в соответствии с законодательством Пензенской области Начисление и выплата денежных компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат осуществляется специалистами отдела социальных гарантий и льгот на двух участках в соответствии с утвержденным регламентом. Начисление и выплата денежных компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат осуществляется специалистами отдела социальных гарантий и льгот на двух участках в соответствии с утвержденным регламентом. В течении 2009 года проведено 4 массовых перерасчета на общую численность получателей 6723 человека, соответственно оформлено распоряжений о перерасчете, которые подшиты в персональные дела получателей. Ежемесячно специалистами отдела ведется отработка базы данных получателей в вводом данных о невыплате, данных о прекращении выплат с рассылкой уведомлений о прекращении. В течении 2009 года оформлено 1375 дел с распоряжениями о прекращении. Ежемесячно проводится расчет выплатных документов по сбербанку и почтовым отделениям, печать ведомостей и списков получателей, которые направляются в почтовые отделения и отделение сбербанка. Ежемесячно проводятся проверки персональных дел получателей. По итогам проверки составляются акты и проводятся возвраты излишне выплаченных сумм или доплаты при ошибочном начислении. В 2009 году составлено более 20 актов. Излишне выплаченные денежные компенсации, выявленные в результате проверки, возвращены получателями: в сумме 2,5 тыс. руб. в федеральный бюджет и в сумме 19,1 тыс.руб. в региональный бюджет. В основном это возврат переплат в связи с изменениями состава семьи и условий проживания, отказом от пользования телефоном. В бюджет возвращено 14,3 т.р., зачисленные на счета получателей после их смерти и выявленные по результатам проверки сбербанка. Периодически проводятся проверки почтовых отделений на предмет своевременности доставки денежных выплат получателям. По результатам проверки составляются акты. В 2009 году было проверено12 сельских администраций по факту выдачи документов о составе семьи и условий проживания. Выявленные нарушения устранены, специалистам сельских администраций даны конкретные разъяснения по фактам выявленных нарушений. В течении 2009 года проведено 4 массовых перерасчета на общую численность получателей 6723 человека, соответственно оформлено распоряжений о перерасчете, которые подшиты в персональные дела получателей. Ежемесячно специалистами отдела ведется отработка базы данных получателей в вводом данных о невыплате, данных о прекращении выплат с рассылкой уведомлений о прекращении. В течении 2009 года оформлено 1375 дел с распоряжениями о прекращении. Ежемесячно проводится расчет выплатных документов по сбербанку и почтовым отделениям, печать ведомостей и списков получателей, которые направляются в почтовые отделения и отделение сбербанка. Ежемесячно проводятся проверки персональных дел получателей. По итогам проверки составляются акты и проводятся возвраты излишне выплаченных сумм или доплаты при ошибочном начислении. В 2009 году составлено более 20 актов. Излишне выплаченные денежные компенсации, выявленные в результате проверки, возвращены получателями: в сумме 2,5 тыс. руб. в федеральный бюджет и в сумме 19,1 тыс.руб. в региональный бюджет. В основном это возврат переплат в связи с изменениями состава семьи и условий проживания, отказом от пользования телефоном. В бюджет возвращено 14,3 т.р., зачисленные на счета получателей после их смерти и выявленные по результатам проверки сбербанка. Периодически проводятся проверки почтовых отделений на предмет своевременности доставки денежных выплат получателям. По результатам проверки составляются акты. В 2009 году было проверено12 сельских администраций по факту выдачи документов о составе семьи и условий проживания. Выявленные нарушения устранены, специалистам сельских администраций даны конкретные разъяснения по фактам выявленных нарушений.

Социальные выплаты гражданам, в соответствии с законодательством Пензенской области, мер социальной поддержки в форме денежных компенсаций. по оплате жилья и коммунальных услуг Динамика затрат на ДК ЖКУ федеральным льготникам Динамика затрат на ДК ЖКУ федеральным льготникам Динамика затрат на ДК ЖКУ региональным льготникам Динамика затрат на ДК ЖКУ региональным льготникам Численность федеральных льготников, получивших меры социальной поддержки в среднем за 2009 год составила 3321 человек или 96,8 % к среднему уровню 2008 года. Общий объем федеральных субвенций на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг за 2009 год достиг уровня 11575,54 тыс. руб. или 103,4 % к уровню 2008 года. Затраты на каждого льготника в месяц в 2009 году составили 349 руб., что составляет 113,3% к уровню 2008 года. Если проследить динамику затрат на предоставление мер социальной поддержки в сравнении с предшествующими периодами, то видно,что с переводом в 2006 году натуральных мер социальной поддержки, в виде скидки в оплате ЖКУ, к денежным компенсациям,затраты на выплату постоянно возрастают, хотя численность получателей падает, что безусловно улучшило положение пенсионеров Численность региональных льготников, получивших меры социальной поддержки в среднем за 2009 год составила 2538 человек или 95,9 % к среднему уровню 2009 года. Общий объем региональных субвенций на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг за 2009 год достиг уровня 8743,8 тыс. руб. или 106,6 % к уровню 2008 года. Затраты на каждого льготника в месяц в 2009 году составили 345 рублей, что составляет 111,3% к уровню 2008 года. Перевод региональных льготников с натуральных льгот на ДК ЖКУ в мае 2007 года резко увеличил затраты на возмещение льгот, что наглядно показывает диаграмма.

Социальные выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации региональным льготникам в соответствии с законами Пензенской области Одновременно с мерами по социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляются выплаты ЕДВ региональным льготникам и денежные компенсации расходов за телефон ветеранам труда. С мая 2007 года все выплаты переведены в отдел льгот и социальных гарантий и в 2009 году составили в общей сумме 7792 тыс. рублей, что выше уровня 2008 года на 4,6% Получателями ЕДВ являются ветераны труда и военной службы, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, Герои Социалистического труда, труженики тыла и квалифицированные сельские специалисты, Общая численность получателей составила в 2009 году 2465 человек. Денежные компенсации по оплате за телефон, получают 590 ветеранов труда, и общая сумма этих выплат за 200 год составила 870 тыс. рублей, что к уровню 2008 года составляет 103,5%. Динамика затрат на выплату ЕДВ и численности получателей, показывает несомненный рост денежных выплат, при снижении их численности. Одновременно с мерами по социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляются выплаты ЕДВ региональным льготникам и денежные компенсации расходов за телефон ветеранам труда. С мая 2007 года все выплаты переведены в отдел льгот и социальных гарантий и в 2009 году составили в общей сумме 7792 тыс. рублей, что выше уровня 2008 года на 4,6% Получателями ЕДВ являются ветераны труда и военной службы, реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий, Герои Социалистического труда, труженики тыла и квалифицированные сельские специалисты, Общая численность получателей составила в 2009 году 2465 человек. Денежные компенсации по оплате за телефон, получают 590 ветеранов труда, и общая сумма этих выплат за 200 год составила 870 тыс. рублей, что к уровню 2008 года составляет 103,5%. Динамика затрат на выплату ЕДВ и численности получателей, показывает несомненный рост денежных выплат, при снижении их численности.

Общие вопросы в организации работы отдела обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки населения В 2009 году работы отдела ведется в соответствии с планом работы, утвержденным начальником управления социальной защиты. Еженедельно в отделе проводятся часы профессиональной подготовки специалистов отдела по ежемесячно утверждаемому плану. Каждым специалистом отдела ведутся журналы устных обращений граждан по социальным вопросам. В отделе ведется систематизация нормативно – правовой документации. Заявления и обращения граждан по вопросам находящимся в компетенции специалистов отдела рассматриваются своевременно в установленные сроки. За 2009 год поступило и было рассмотрено 13 письменных заявлений. 6 заявлений поступило из вышестоящих органов власти, из которых 3 рассмотрено с выездом к заявителям. Повторных заявлений не было. В 2009 году работы отдела ведется в соответствии с планом работы, утвержденным начальником управления социальной защиты. Еженедельно в отделе проводятся часы профессиональной подготовки специалистов отдела по ежемесячно утверждаемому плану. Каждым специалистом отдела ведутся журналы устных обращений граждан по социальным вопросам. В отделе ведется систематизация нормативно – правовой документации. Заявления и обращения граждан по вопросам находящимся в компетенции специалистов отдела рассматриваются своевременно в установленные сроки. За 2009 год поступило и было рассмотрено 13 письменных заявлений. 6 заявлений поступило из вышестоящих органов власти, из которых 3 рассмотрено с выездом к заявителям. Повторных заявлений не было. В работе специалисты отдела тесно взаимодействуют с общественными организациями: « Районным советом ветеранов войны и труда», отделением «Всероссийского общества инвалидов», с лечебно-профилактическими учреждениями медицинского обследования пожилых людей и инвалидов, учреждениями образования по обучению и переобучению инвалидов, центром занятости по их трудоустройству, предприятиями по квотированию рабочих мест для инвалидов, сельскими администрациями. Специалисты отдела неоднократно по утвержденному графику принимали участие в выездных встречах с населением, давая разъяснения по социальным-правовым вопросам. В работе специалисты отдела тесно взаимодействуют с общественными организациями: « Районным советом ветеранов войны и труда», отделением «Всероссийского общества инвалидов», с лечебно-профилактическими учреждениями медицинского обследования пожилых людей и инвалидов, учреждениями образования по обучению и переобучению инвалидов, центром занятости по их трудоустройству, предприятиями по квотированию рабочих мест для инвалидов, сельскими администрациями. Специалисты отдела неоднократно по утвержденному графику принимали участие в выездных встречах с населением, давая разъяснения по социальным-правовым вопросам. Прием населения специалисты отдела ведут ежедневно. В 2009 году на прием к специалистам отдела обратилось более 4 тыс. человек. Кроме того телефон отдела является телефоном «горячей линии»,по которому можно получить квалифицированную консультацию по всем социальным-правовым вопросам. Прием населения специалисты отдела ведут ежедневно. В 2009 году на прием к специалистам отдела обратилось более 4 тыс. человек. Кроме того телефон отдела является телефоном «горячей линии»,по которому можно получить квалифицированную консультацию по всем социальным-правовым вопросам.

Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста В районе 2720 человек одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, часть которых обслуживаются в стационарном доме интернате на 35 мест и Пашковском филиале на 10 мест.В доме-интернате трехместные комнаты, столовая, кухня, зал для отдыха и культурных программ, бытовые комнаты, баня. В районе 2720 человек одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, часть которых обслуживаются в стационарном доме интернате на 35 мест и Пашковском филиале на 10 мест.В доме-интернате трехместные комнаты, столовая, кухня, зал для отдыха и культурных программ, бытовые комнаты, баня.

Комплексный центр социального обслуживания населения Обслуживанием одиноких граждан заняты 47 социальных работников. Обслуживанием одиноких граждан заняты 47 социальных работников. За 2009 год обслужено 518 одиноких престарелых граждан и инвалидов. За 2009 год обслужено 518 одиноких престарелых граждан и инвалидов. КЦСОН ежемесячно предоставляет 6600 социальных услуг. Среди них: КЦСОН ежемесячно предоставляет 6600 социальных услуг. Среди них: консультативно-правовая помощь; консультативно-правовая помощь; оплата жилищно-коммунальных услуг, оплата жилищно-коммунальных услуг, приобретение и доставка лекарств;. приобретение и доставка лекарств;. уборка жилых помещений; уборка жилых помещений; приготовление пищи на дому; приготовление пищи на дому; доставка продуктов питания на дом; доставка продуктов питания на дом; вспашка огородов, доставка топлива и кормов для птицы в подсобные хозяйства одиноких граждан. вспашка огородов, доставка топлива и кормов для птицы в подсобные хозяйства одиноких граждан. Ежемесячно осуществляется комплексное обслуживание жителей 18 отдаленных населенных пунктов. Ежемесячно осуществляется комплексное обслуживание жителей 18 отдаленных населенных пунктов. В стационарном отделении для детей, рассчитанном на 15 мест, в 2009 году прошли реабилитацию 47 детей из неблагополучных, малообеспеченных и многодетных семей. В стационарном отделении для детей, рассчитанном на 15 мест, в 2009 году прошли реабилитацию 47 детей из неблагополучных, малообеспеченных и многодетных семей.