Программный подход к решению проблем трансграничного загрязнения водных объектов Программа ГЭФ «Стратегическое партнерство по проблемам Дуная и Черного моря» Эмилия Батальини, Всемирный Банк Субрегиональный семинар для Национальных координаторов ГЭФ. Белград, 1-2 апреля 2008 г.

Бассейн Черного моря

«Мертвые зоны»: Снижение качества прибрежных вод и деградация окружающей среды вследствие разрушения глобального круговорота азота и чрезмерного азотного и фосфорного загрязнения в результате сельскохозяйственной и промышленной деятельности, увеличения объема сточных вод. Вода непригодна для использования и представляет опасность для экосистем и здоровья человека, а местное население теряет источники доходов и пропитания за счет рыбных ресурсов. Проблемы водной среды Дуная и Черного моря являются общими для нескольких прибрежных стран, поэтому для устойчивого развития региона необходимы совместные экономические, политические и управленческие усилия этих стран. Проблемы

Модель сотрудничества ГЭФ Политические реформы и приоритетные инвестиционные проекты, определенные в региональных программах стран бассейна Дуная и Черного моря и поддерживаемые Европейским союзом Региональный проект ПРООН ГЭФ Комиссии по Дунаю Региональный проект Комиссии по Черному морю в рамках ПРООН ГЭФ Инвестиционный фонд ГЭФ/Всемирного Банка для программ по сокращению выноса биогенных веществ

Цель: Контроль загрязнения окружающей среды и снижение выноса биогенных веществ в реку Дунай и Черное море Программа выполняется во всех 17 странах, расположенных в бассейне реки Дунай и Черного моря, и охватывает период с 2001 г. до 2010 г. ГЭФ поддерживает эту программу более 10 лет, в течение которых осуществляются как трансграничный диагностический контроль, так и стратегические программы действий ГЭФ выступает в качестве катализатора процесса и выделяет гранты на сумму 95 млн. долларов, содействуя таким образом привлечению займов Всемирного Банка и средств, предоставляемых правительствами и другими спонсорами (в соотношении 1:4)

Реализация региональных проектов и результаты инвестиций в экологические проекты 11 стран продемонстрировали возможности снижения сбросов органических веществ в водные объекты из сельскохозяйственного, промышленного и коммунального секторов, а также возможности улавливания органики в восстанавливаемых пойменных зонах. Инвестиционный фонд ГЭФ/Всемирного Банка для программ по сокращению выноса биогенных веществ в бассейн Черного моря Достижения - 1

Achievements - 2

Достижения - 2 Проекты, финансируемые в рамках инвестиционного фонда ГЭФ-Всемирного банка Название Проекта:УтвержденГрант ГЭФ в млн. амер. долл. Софинансир ование (млн. долл.) Снижение выноса азота, т/год Снижение выноса фосфора, т/год РУМЫНИЯ – Контроль загрязнений сельскохозяйственными отходами 12/ *81* БОЛГАРИЯ – Восстановление болот06/ МОЛДОВА – Контроль загрязнений сельскохозяйственными отходами 02/ ТУРЦИЯ – Восстановление водоразделов06/ СЕРБИЯ – Сокращение загрязнений отходами предприятий 05/ БОСНИЯ – Охрана качества воды06/ ВЕНГРИЯ – Сокращение выноса питательных веществ 03/ МОЛДОВА – Природоохранная инфраструктура 06/ РУМЫНИЯ - Охрана окружающей среды10/ ХОРВАТИЯ – Контроль загрязнений сельскохозяйственными отходами 12/ УКРАИНА – Сокращение выноса биогенных веществ в зоне г. Одессы 12/ ВСЕГО * Фактически измеренные величины сокращения выносов питательных веществ

Экономически эффективные способы прекращения деградации прибрежных застойных зон, которые потенциально позволяют ежегодно снижать вынос азота на тонн и фосфора – на тонн. Положительные результаты с точки зрения реальной эффективности на местах, восстановления экологии Черного моря, организации взаимодействия между странами даже во время вооруженных конфликтов: улучшение качества воды, меньшая степень истощения запасов растворенного в воде кислорода, улучшение биооразнообразия, восстановление рыбных ресурсов способствуют улучшению условий жизни местного населения Вынос биогенных веществ в Дунай существенно сократился за последние 15 лет (вынос азота уменьшился приблизительно на 20 %, а фосфора – почти на 50 %). Эти сокращения особенно заметны в верхнем и среднем течениях реки, где концентрация биогенных веществ явно уменьшилась в начале 2000-х годов. Достижения - 3

Европейский совет в отчете, представленном Комиссии ООН по устойчивому развитию в апреле 2005 г., называет Программу по Дунаю образцовым примером решения проблем трансграничных водных объектов. Все страны и все партнеры признают, что пилотные проекты играют роль катализаторов и помогают странам освоить технологии, необходимые для снижения уровня азотных и фосфорных загрязнений водных объектов. Наконец, финансируемые ГЭФ мероприятия, проводимые в бассейне Дуная и акватории Черного моря демонстрируют возможности совместной работы стран для снижения уровня загрязнения водных объектов за счет береговых стоков и сокращения мертвых (застойных) зон. Программа стратегического партнерства ГЭФ дает хорошую модель взаимодействия стран при решении задач сокращения мертвых зон по всему миру. Цена бездействия высока. Промедление, в конечном счете, будет стоить гораздо больше. Достижения - 4