Системы сертификации, требования к аккредитации.

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом; система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом; аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия. аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Сертификат соответствия системы сертификации ГОСТ Р является документом, который подтверждает соответствие продукции требованиям качества и безопасности, установленным для данной продукции действующими стандартами и правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ГОСТ Р ИСО и др.). Сертификаты соответствия системы сертификации ГОСТ Р выдаются аккредитованными в системе ГОССТАНДАРТа органами по сертификации. Основанием для выдачи сертификата соответствия ГОСТ Р является протокол составленный по результатам испытаний в аккредитованной лаборатории.

Требования к аккредитации Общие критерии аккредитации ООС определены в следующих стандартах и руководствах по их применению: для инспекционных органов ISO/IEC 17020:1998 «Общие критерии работы различных типов контролирующих органов» и Руководстве по применению стандарта ISO/IEC 17020:1998 (EA IAF/ILAC A4:2004); для органов по сертификации систем управления ISO/IEC 17021:2006 «Оценка соответствия – Общие требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем управления»;

для органов сертификации (аттестации) персонала ISO/IEC17024:2003 «Оценка соответствия – Общие требования к органам по сертификации физических лиц» и Руководстве IAF/EA по при менению стандарта ISO/IEC 17024:2003 (ЕА – 8/01); для испытательных лабораторий ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025–2006 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»; для органов по сертификации продукции ISO/IEC Guide 65:1996 «Общие требования к органам, применяющим системы сертификации продукции». Наряду с общими критериями аккредитации должны применяться дополнительные критерии, указанные в требованиях к соответствующим ООС, изложенных в документах ЕС ОС Ростехнадзора.

Типовая структура построения системы сертификации Систему сертификации в общем виде составляют: центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сер­тификации другим органам; центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сер­тификации другим органам; правила и порядок проведения сертификации; правила и порядок проведения сертификации; нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация; нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация; процедуры (схемы) сертификации; процедуры (схемы) сертификации; порядок инспекционного контроля порядок инспекционного контроля

Структура системы сертификации России Первый уровень - Госстандарт России - в настоящее время трансформирован в РосТехРегулирование Первый уровень - Госстандарт России - в настоящее время трансформирован в РосТехРегулирование Второй уровень- центральный орган системы - Управле­ния Госстандарта России по отраслям; Второй уровень- центральный орган системы - Управле­ния Госстандарта России по отраслям; Третий уровень- органы по сертификации продукции; Третий уровень- органы по сертификации продукции; Четвертый уровень- испытательные лаборатории; Четвертый уровень- испытательные лаборатории; Пятый уровень- изготовители (продавцы, исполнители). Пятый уровень- изготовители (продавцы, исполнители).

Органы по сертификации, испытательные лаборатории, институт экспертов-аудиторов. Орган по сертификации (ОС) - это официально признанная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации. Область аккредитации устанавливается в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукциии нормативными документами, применяемыми при сертификации.

В обязанности органа по сертификации входят: сертификация продукции; сертификация продукции; выдача сертификатов соответствия; выдача сертификатов соответствия; проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией; проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией; отмена (приостановление) действия выданных им сертификатов; отмена (приостановление) действия выданных им сертификатов; формирование и обновление фонда нормативных документов, на соответствие которым сертифицируется продукция; формирование и обновление фонда нормативных документов, на соответствие которым сертифицируется продукция; предоставление заявителю запрашиваемой им информации. предоставление заявителю запрашиваемой им информации.

Аккредитованные испытательные лаборатории занимаются испытаниями конкретных видов продукции, располагая для этого нужным оборудованием, оформляют протоколы испытаний, необходимые для последующего получения сертификата соответствия. 1 июля 2009 года введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р "Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий", "General requirements for accreditation of testing laboratories" Настоящий стандарт устанавливает общие требования к порядку (процедуре) аккредитации испытательных лабораторий (испытательных центров). Система сертификации ГОСТ Р объединяет более 1200 органов по сертификации и около 2700 испытательных лабораторий.

Эксперт-аудитор: специалист, обладающий познаниями, навыками и опытом работы в области, отличной от бухгалтерского учета и аудита. В качестве эксперт-аудитора при аудиторской проверке могут привлекаться как физические, так и юридические лица. Эксперт- аудитором могут быть такие специалисты, как: актуарии, оценщики недвижимости, юристы, геологи, инженеры, а также другие специалисты, привлекаемые в соответствии с конкретными условиями проверки. Услугами эксперт-аудитора пользуются для получения объективных данных по какой-либо узкой области знания, связанной с проведением аудиторской проверки, или для разделения ответственности с аудитором за результаты проверки.

Эксперт-аудитор должен представлять свидетельства, например, по таким вопросам: оценка основных средств; оценка работ, выполненных по долгосрочным контрактам; оценка товарно- материальных ценностей, включая их количество и состав; геологическое определение запасов полезных ископаемых и их характеристик; юридическое консультирование относительно заключительных договоров и действ, законодательных актов и инструкций; результаты публичных дискуссий и судебных процессов с юридической точки зрения. Если позиция эксперт-аудитора по поставленному вопросу не ясна, требуется еще одно независимое мнение. Аудиторский отчет не должен содержать ссылок на мнение экспертов по причине возможного неправильного их толкования. Привлечение к проверке эксперт-аудитора не снимает с аудитора ответственности за аудиторское заключение.

Объекты сертификации Объектами сертификации являются продукция, услуги и иные объекты, включая процессы, работы, системы качества и др. По функциональному назначению услуги, оказываемые населению, подразделяются на две группы: материальные услуги – услуги, обеспечивающие восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перевозку грузов и людей, банковских услуг и т.д.; материальные услуги – услуги, обеспечивающие восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перевозку грузов и людей, банковских услуг и т.д.; нематериальные услуги – услуги, обеспечивающие поддержание и восстановление здоровья, духовное и физической развитие личности, повышение профессионального мастерства и т.п. нематериальные услуги – услуги, обеспечивающие поддержание и восстановление здоровья, духовное и физической развитие личности, повышение профессионального мастерства и т.п.

Взаимное признание Взаимное признание сертификации создаются на реализацию национальных сертификации по основным личности, и, следовательно, требует: национальной сертификации на основе технических норм странам для осуществления процедуры сертификации и стандартизации критериев договорились государства в реализации сертифицированных аудиторов на том уровне, на том же уровне, взаимное признание квалификаций может государств сертифицированных лабораторий, способных взаимного признания, в том числе с использованием методов испытаний последовательно лабораторию управления для выполнения международных норм, измерительной техники деньги можно источника (или передачи), и так далее.

Особенности сертификации персонала Преимущества системы сертификации : определяет профессиональный уровень; определяет профессиональный уровень; определяет линию дальнейшего повышения квалификации; определяет линию дальнейшего повышения квалификации; облегчает процесс освоения рабочего места в новом трудовом коллективе; облегчает процесс освоения рабочего места в новом трудовом коллективе; повышает востребованность на рынке труда, упрощение и сокращение сроков поиска подходящей работы; повышает востребованность на рынке труда, упрощение и сокращение сроков поиска подходящей работы; социальная устойчивость на рынке труда; социальная устойчивость на рынке труда; потенциальная возможность получения большей оплаты труда; потенциальная возможность получения большей оплаты труда; имидж – вхождение в Единый Реестр сертифицированного персонала; имидж – вхождение в Единый Реестр сертифицированного персонала; четкое представление своего объема (зоны) ответственности. четкое представление своего объема (зоны) ответственности.

Работодателям: выбирать качественный персонал на рынке труда; выбирать качественный персонал на рынке труда; уверенность в качестве труда персонала; уверенность в качестве труда персонала; гарантированный профессиональный рост персонала; гарантированный профессиональный рост персонала; поддерживать и улучшать стандарты качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников; поддерживать и улучшать стандарты качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников; активация мотивации персонала организации; активация мотивации персонала организации; добиться эффективности, стабильности и качества труда, а следовательно, высоких экономических результатов организации, повышается качество предоставляемых услуг, конкурентоспособность предприятия, увеличение доходов за счет работы квалифицированного персонала; добиться эффективности, стабильности и качества труда, а следовательно, высоких экономических результатов организации, повышается качество предоставляемых услуг, конкурентоспособность предприятия, увеличение доходов за счет работы квалифицированного персонала; контролировать профессиональные навыки персонала совместно с экспертами Органа по сертификации персонала (через анкету-вопросник при инспекционном контроле). контролировать профессиональные навыки персонала совместно с экспертами Органа по сертификации персонала (через анкету-вопросник при инспекционном контроле).