Москва, февраля 2012 Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН Благоустройство и оценка качества обеспечения теплом российских домохозяйств по данным ОБДХ Семикашев В.В.

Описание исследования БД: панельные данные Обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) Ростата Цель – исследовать состояние теплового комфорта (благоустройство, потребление тепла, качество теплоснабжения) 50 тыс. домохозяйств – данные о доходах, расходах и потреблении 37 тыс. домохозяйств – данные о благоустройстве (200, домохозяйств в регионе, обследовано 67 регионов) Достаточно высокое качество выборки, надежность данных Метод исследования: анализ данных, сопоставление с другими источниками, исключение противоречивых наблюдений, незначащих наблюдений Ограничения: несопоставимость (Российский стат.ежегодник/данные БТИ), погрешности

ЧАСТЬ 1. Благоустройство

Виды отопления и горячего водоснабжения (ГВС) Распределение домохозяйств по видам отопления, 2007 г. Вид отопления Доля отапливаемых домохозяйств, % Доля отапливаемой площади, % Центральное6661 Индивидуальное, кроме печного 2026 Печное Всего100 Распределение домохозяйств по видам ГВС в 2007 г. Вид ГВС Доля домохозяйств по видам ГВС, % Доля площади по видам ГВС, % Централизованное ГВС5349 Индивидуальное ГВС1922 ГВС отсутствует2829 Всего100

Виды отопления и ГВС, используемого населением России – выделенные сегменты (6 групп [1] ) [1] У 1/3 населения имеется неудовлетворенные условия теплоснабжения (отсутствует ГВС, есть только печное отопление) [1] [1] Далее группы будут именоваться по порядкову номеру от 1 до 6 согласно расположению на рис. - справа налево. 1-ая группы – ЦО и центр. ГВС, 6-ая группа – печное отопление

Сфера централизованного теплоснабжения, % от домохозяйств 1-3 групп Около 20% населения с центральным отоплением не имеют централизованного ГВС Вид ГВС Основной вид топлива для ДТ Всег о в том числе: Централизованно е ГВС Индивидуально е ГВС Нет ГВС Всего в том числе: Тепло и горячая вода оплачиваются по счетам за коммунальные услуги, топливо не закупается Газ 16 Электроэнергия 2 2

Сфера индивидуального теплоснабжения, % от домохозяйств с индивидуальным отоплением Преобладающим видом топлива для индивидуальных устройств теплоснабжения является газ Вид ГВС Основной вид топлива для ДТ Всего в том числе: Индивидуальны е устройства ГВС Нет устройств ГВС Всего в том числе: Газ Дрова, дровяные брикеты 1019 Уголь, кокс615 Электроэнергия211

Структура топлива в децентрализованном сегменте группах (индивидуальное и печное отопление) 4. группа с индивидуальным отоплением и ГВС5. группа с индивидуальным отоплением и без ГВС 6. группа с печным отоплением

Сравнение благоустройства по РСЕ и ОБДХ Удельный вес общей площади (%), обоpудованной Водо- пpоводом Водоот- ведением (канализац.) Ото- плением ваннам и (душем) газом (сетевым и сжиж.) гоpячим водоснаб- жением Наполь- ными электро- плитами РСЕ ОБДХ 82,580,187,571,175,471,522,5 в том числе доп.категория (вне жилища, два типа газоснабжения) 7,118,7 2,50,15 Выводы и предложение: 1.Различие категорий благоустройств 2.Завышение уровней (специфика выборки – «стандартные» домохозяйства) 3.Наличие некорректных наблюдений 4.Методика сопоставления данных РСЕ и ОБДХ, ТЭБ и ОБДХ. Опыт Канады: обследования верифицируются отчетной статистикой

ЧАСТЬ 2. Качество обеспечения теплом

Понятие теплового комфорта и дискомфорта и оценка качества обеспечения теплом населения В ОБДХ 50 тыс. домохозяйств опрашиваются о комфортности предоставления услуг теплоснабжения. Задают следующие вопросы. Испытываете ли вы: Недостаток тепла нет/да Повышенную влажность нет/да Перебои с обеспечением горячей водой нет/да/да, регулярные Перебои с отоплением нет/да/да, регулярные Проблемы с обеспечением топливом нет/да, из-за денег/да, по другим причинам При отсутствии любой из вышеназванных проблем считаем, что домохозяйство испытывает тепловой комфорт, при наличии хотя бы одной проблемы домохозяйство испытывает тепловой дискомфорт. Качественное теплоснабжение – если все ответы - «нет» Удовлетворительное - незначительные проблемы (влажность, нерегулярные перебои с поставками тепла или ГВ) Некачественное - присутствует одна из проблем (недостаток тепла, регулярные перебои в снабжении теплом и ГВ) Критическая ситуация - присутствует одна из проблем (недостаток тепла, регулярные перебои в снабжении теплом и ГВ, проблемы с обеспечением топлива)

Качество обеспечения теплом населения от СЦТ и в сегменте ДТ Группа 1 – Централизованное теплоснабжение. По данным ОБДХ на недостаток тепла в жилище указывает более 15% домохозяйств этой группы, а на повышенную влажность – 6,2% [1]. Около 40% испытывают перебои с обеспечением горячей водой, в том числе регулярные – 6,5%. Перебои с отоплением характерны для 15% домохозяйств, в т.ч. регулярные [2] – для 2,6%. Таким образом, только 50% населения этой группы обеспечиваются комфортным теплоснабжением, которое можно определить как отсутствие любой из выше названных проблем. [1] [2] Группа 4 – Индивидуальное теплоснабжение. В этой группе около 2% населения имеют проблемы с обеспечением топливом, как из- за денежных ограничений, так и из-за технических. Недостаток тепла здесь характерен только для 6% населения, повышенная влажность – для 3,4%. Перебои с теплом испытывают 2% домохозяйств, с горячей водой - 8%, в том числе регулярные – 2%. Это достаточно низкие показатели по сравнению с другими группами. В результате в этой группе некомфортные условия теплоснабжения характерны только для 18% населения. Тепловой комфорт наблюдается у 82% населения этой группы. [1] [1] В том числе в Москве жалуются на недостаток тепла 15% домохозяйств, на повышенную влажность – 10%. [2] [2] Более 1-2 раз в месяц продолжительностью более 2-ух часов

13 Оценка дискомфорта теплоснабжения населения от систем ЦТ в 2009 г. ПричиныОпрошенные домохозяйства, % Недостаток тепла17 Перебои с теплом12 Перебои с горячей водой29 Избыток влажности8 Источники: данные ОБДХ (Росстат) по опросу 50 тыс. домохозяйств; оценки авторов

Качество обеспечения теплом населения от СЦТ и в сегменте ДТ

Тепловой дискомфорт населения Около 1/3 населения имеет неудовлетворенный спрос в связи с технологическими ограничениями (отсутствует ГВС, есть только печное отопление) Неудобства, связанные с недостатком тепла, испытывают 17% населения. Из них 70% населения проживают в городах (в многоквартирных домах). Наихудшие показатели в Сахалинской обл. - 32% населения региона, Карачаево-черкесской респ. – 28%, Удмуртской респ. – 27%, Респ. Хакасии – 25%, Костромской, Мурманской обл., Респ. Дагестан, Тува – по 23%, Челябинской, Камчаткой обл., Респ. Бурятии – по 22%; Курганской и Саратовской обл. – по 21%. Горячее водоснабжение (ГВС) недоступно 13% домохозяйств России из-за проблем с водоснабжением. При наличии центрального отопления (ЦО) ГВС отсутствует у 18% населения Сахалинской обл., 11% - Респ. Якутии, 10% - Камчатской обл., 7% - Новгородской обл., 6% - Респ. Коми и Магаданская обл., 4% - Респ. Бурятия и Чувашия. Сложности с обеспечением топливом или энергией испытывает 5,5% населения. В т.ч. 3,5% из-за финансовых ограничений (здесь выделяются Респ. Хакасия, Тува, Алтай, Бурятия, Якутия, Ростовская, Тамбовская, Читинская, Свердловская, Костромская, Омская обл., Еврейская АО, Пермский край). И 2% - из-за технических и прочих сложностей (Респ. Калмыкия (до 50% населения*), Хакасия, Тува, Алтай, Якутия, Читинская, Костромская, Томская и Московская обл.). * - по-видимому, результата некачественного проведения опроса, который не был сглажен при обработке данных

Доля населения имеющего трудности с обеспечением топливом и энергией для отопления Из-за финансовых сложности По техническим или иным причинамВсего Республика Калмыкия3% 51% 1 54% Республика Хакасия11%2%13% Республика Тува9%1%10% Республика Алтай8%1%9% Республика Бурятия7%0%7% Pостовская область6%0%6% Tамбовская область6%0%6% Еврейская авт. область5%0%5% Читинская область3%1%4% Kостромская область3%1%4% Республика Саха(Якутия)3%1%4% Tомская область2%1%3% Kурганская область3%0%3% Удмуртская Республика3%0%3% Пермская область2%0%2% Cвердловская область2%0%2% Oмская область2%0%2% Kировская область2%0%2% 1 – по-видимому, погрешности в связи заполнением опросников

Выводы и предложения 1.Много возможностей для анализа и оценки качества теплоснабжения 2.Добавление вопросов про: энергоэффективность, перетопы помещений и качество (КПД) теплогенерирующих устройств и приборов

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ