Область деятельности и межотраслевые стратегии – изменение климата Семинар ГЭФ для стран-членов Восточная Европа 22 – 24 марта 2011 г. Киев, Украина

Предназначение ГЭФ Операционное подразделение финансового механизма РКИК ООН Цель РКИК ООН заключается в том, чтобы "добиться [...] стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, позволяющие не ставить под угрозу производство продовольствия и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе" (из текста Статьи 2 РКИК ООН)

Финансирование деятельности, связанной с адаптацией к изменению климата, с использованием Траст-фонда ГЭФ Траст-фонд ГЭФ инвестировал около $3 млрд в более чем 150 странах – Смягчение последствий – Адаптация – Оценка потребностей в технологиях – Взаимодействие национальных учреждений с РКИК ОООН Крупнейший многосторонний механизм передачи технологий государственным сектором – Финансируются демонстрация, внедрение, распространение и передача экологически приемлемых технологий

Роль ГЭФ в финансировании деятельности, связанной с адаптацией к изменению климата Катализатор – Инвестировав самостоятельно $3 млрд долл. США, мобилизовал более $18 млрд в порядке участия в финансировании Инновации – Лидер в том, что касается финансирования новых, разрабатываемых низкоуглеродных технологий (FCB, CSP, и т.п.) – Первопроходец в том, что касается поддержки рыночных подходов (напр., ESCO) и инновационных финансовых инструментов Эффективность затрат – Предотвращен выброс более 1 млрд тонн парниковых газов, что эквивалентно почти 4 процентам того, что выбрасывается в течение года в результате жизнедеятельности человека

Обязанности, связанные с передачей технологий, порученные ГЭФ конференцией сторон (КС) Познаньская стратегическая программа передачи технологий (решение КС 2/CP.14) – Содействие проведению оценок потребностей в технологиях – Содействие реализации пилотных проектов в области передачи технологий – Распространение продемонстрированных и успешно зарекомендовавших себя технологий и навыков Пополнение ресурсов в рамках ГЭФ-5 – Всего $4.3 миллиарда (шесть главных областей деятельности) – $1.4 миллиарда на цели смягчения последствий изменения климата

Руководящие принципы стратегии в рамках ГЭФ-5 Полный учет рекомендаций и принципов Конвенции Учет условий и особенностей стран-получателей помощи Эффективность затрат, связанных с деятельностью, направленной на создание глобальных экологических благ

Стратегически цели (СЦ) в рамках ГЭФ-5 СЦ-1: Демонстрация, внедрение и распространение и передача инновационных низкоуглеродных технологий СЦ-2: Преобразование рынка энергоэффективности в промышленности и строительстве СЦ-3: Инвестиции в возобновляемые источники энергии и соответствующие технологии СЦ-4: Создание энергоэффективных, низкоуглеродных систем транспорта и городского хозяйства СЦ-5: Сохранение и пополнение запасов углеродов путем продуманного землеустройства и землепользования и эффективного управления лесным хозяйством СЦ-6: Вспомогательные мероприятия и наращивание потенциала

СЦ-1: Демонстрация, внедрение и распространение и передача инновационных низкоуглеродных технологий Инновационные технологии являются целевыми технологиями, разрабатываемыми для конкретных областей деятельности. Они же являются приоритетными технологиями, доступными для коммерческого применения, но пока еще не внедренные на конкретных рынках. Настоящая цель не охватывает технологии на стадии распространения и широкое внедрение коммерческих технологий В проекте должны быть четко обозначены источник технологии, цель передачи технологии, возможности для совместного использования технологии и ее передачи, а также потенциал рынка и стратегия воспроизведения технологии. Техническое содействие созданию благоприятных политических условий для передачи технологий, наращивания потенциала, создания механизмов передачи технологий, сотрудничества по линиям «Север-Юг» и «Юг-Юг», приобретение лицензий, инвестирование в пилотные проекты, развитие местных возможностей для адаптации внешних технологий к местным условиям и интеграция технологий в более широкие процессы и области деятельности

СЦ-2: Преобразование рынка энергоэффективности в промышленности и строительстве Промышленный сектор: энергоэффективные технологии и методы; в центре внимания малые и средние предприятия Строительство и существующие здания: жилые, коммерческие, общественные здания, как новые, так и модернизируемые; касается как самой структуры здания, так и коммуникаций и энергопотребляющих систем Использование солнечной энергии для отопления и охлаждения и теплоустойчивость зданий на небольшой глубине Возможно содействие постепенному прекращению использования ГХФУ, используемых в промышленности и в зданиях Сочетание технического содействия в таких направлениях деятельности, как разработка политики, регулирование, наращивание потенциала, механизмы финансирования и пилотные проекты

СЦ-3: Инвестиции в возобновляемые источники энергии и соответствующие технологии Программы освоения возобновляемых источников энергии в рамках энергосетей Децентрализованная выработка электроэнергии и использование природных возобновляемых источников энергии Наращивание технического потенциала малых и средних предприятий для оказания услуг, связанных с установкой, эксплуатацией и материально- техническим обеспечением объектов и оборудования, использующих технологии, основанные на возобновляемых источниках энергии. Регенерация метана из отходов биомассы для выработки электроэнергии и тепла. Устойчивая переработка биомассы в топливо (создание надлежащих условий; должны применяться принципы и правила, исключающие злоупотребления) Сочетание технического содействия в таких направлениях деятельности, как разработка политики, регулирование, наращивание потенциала и создание механизмов финансирования инвестиций. Прямые инвестиции ГЭФ особенно целесообразны в малых, слаборазвитых странах и в наименее развитых странах

СЦ-4: Создание энергоэффективных, низкоуглеродных систем транспорта и городского хозяйства В центре внимания остается транспорт (консультационный документ Стратегического и консультационного совета (STAP) Рекомендуются комплексные меры, такие как интеграция транспорта, энергоснабжения, водоснабжения и жилищно-городского хозяйства в единую систему Решать задачи, связанные не только со смягчением последствий изменения климата, но также с загрязненностью воздуха, перегруженностью движения на местах и т.п. Техническое содействие в области развития транспорта и городского планирования, разработка инновационных механизмов финансирования, проведение информационно-пропагандистских кампаний и инвестирование в высокопроизводительные и высокоэффективные технологии Больше внимания количественной оценке глобальных экологических благ. Результаты такой оценки послужат основой для выбора оптимальных мер, направленных на получение максимальной пользы в глобальном масштабе и на местах (руководство ГЭФ-STAP для оценки пользы в связи с сокращением выбросов парниковых газов)

СЦ-5: Сохранение и пополнение запасов углеродов путем продуманного землеустройства и землепользования и эффективного управления лесным хозяйством Пополнение, восстановление и управление запасами углерода и их хранение на площадях, занятых лесами, и других территориях (в том числе в торфяниках) Сокращение выбросов углеродов Возможные мероприятия: демонстрация передовой практики, создание национальных систем мониторинга за выбросами углеродов, укрепление политики и институциональной системы и т.п. В увязке с устойчивым использованием лесных ресурсов / REDD+ механизм стимулов – Цель заключается в том, чтобы получить множество экологических выгод благодаря рациональному использованию и сохранению лесных ресурсов – Все проекты в области управления лесным хозяйством должны способствовать сокращению выбросов углеродов – Многоцелевые: по меньшей мере по 2 задачи из различных областей деятельности, таких как сохранение биоразнообразия, предотвращение деградации земельных ресурсов, изменение климата – Фонды стимулирования вне выделения средств в рамках СПРР; 1 доллар на каждые 3 доллара, полученные в рамках СПРР

СЦ-6: Вспомогательные мероприятия и наращивание потенциала Подготовка национальных стратегий и докладов участниками программы NAI Проведение и уточнение оценок потребностей в технологиях (TNA), особенно для стран, не получивших помощь на цели TNA на протяжении периода ГЭФ-4, в соответствии с рекомендациями Конвенции В зависимости от будущих рекомендаций КС, ГЭФ может финансировать действия в поддержку наращивания потенциала, реализации положений Статьи 6 Конвенции в отношении образования, обучения, информирования общественности, а также других вспомогательных мероприятий и действий, направленных на наращивание потенциала, по запросу КС. ГЭФ может сыграть определенную роль на формирующихся рынках углерода. В этой связи можно рассмотреть следующие варианты: – Наращивание потенциала с целью содействия созданию благоприятных нормативно-правовых основ; – Демонстрация технологий – Частичные гарантии от рисков