Лекция: «Социальная политика в РФ на современном этапе». 1. Социальная политика: сущность, направления, модели. 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ.

1. Социальная политика это взаимоотношения классов, социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социально- демографических. социально- профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и.т.п)

2. Социальная политика определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данной стране.

3. Социальная политика Это взаимодействие людей с их интересами и представлениями о справедливости.

принципы 1. Обоснованность. Для этого необходимо получение достоверной информации о положении различных социальных групп в обществе и на ее базе определение целей, задач и основных направлений. 2. Реалистичность, т.е. ориентация ее на практическое решение наиболее значимых проблем с выделением ресурсов и определением периода времени.

3. определение механизма практической реализации (кто, что и когда выполняет и кто за что отвечает). 4. Создание механизма финансирования и контроля.

5. Конкретизация социальной политики в механизме социальных и экономических программ. 6. Результативность, т.е. достижение целей через определенное время.

Модели социальной политики: 1.Патерналистская модель: всесторонняя ответственность государства за социальную сферу (была принята в СССР и других соц. Странах). Недостатки: невозможность обеспечить всем высокий уровень жизни и зависимость индивида от государства; иждивенчество и отсутствие инициативы.

Либеральная модель: выбор устойчиво делается в пользу наиболее нуждающихся. помогают бедным, а остальные крутитесь, как можете. появляется конкретный подход к выбору приоритетов.

социал-демократическая: социальные различия сведены к минимуму (нынешняя Скандинавия ); выравнивание осуществляется на деле, но оно непременно предполагает высокие налоги даже на не самую высокую зарплату.

Консервативная модель это «распределение по достоинствам», справедливая межгрупповая дифференциация, при том, что справедливость трактуется по- разному и зачастую весьма спорно.

Направления социальной политики: 1. НАПРАВЛЕНИЕ: Создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и заработной платы, совершенствование трудовых качеств работника. ФУНКЦИЯ: активная. ОБЪЕКТ: экономически активное население.

Экономически активное население. способствует созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, повышению квалификации работника и проявляется: в установлении минимальной заработной платы во всей экономике; определение основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях и в учреждениях; поддержание уровня и структуры занятости; законодательное определение условий труда на производстве и его охраны.

2. НАПРАВЛЕНИЕ: Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. ФУНКЦИЯ: защитная. ОБЪЕКТ: наиболее нуждающиеся. Экономически незащищенные слои населения.

3. НАПРАВЛЕНИЕ: Развитие человеческой личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных» услуг через систему социальной инфраструктуры. ФУНКЦИЯ: конструктивная. ОБЪЕКТ: все слои населения.

Методы реализации социальной политики: 1.ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ – меры по повышению реального содержания основных доходов населения (з\п, пенсий,стипендий) в связи с ростом цен. Она проводится двумя путями: либо путем прямых пересчетов и компенсаций, либо путем изменения минимальных размеров з\п и минимальных размеров пенсий.

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ДОХОДАМ. Среди них главная – прожиточный минимум. Для тех категорий граждан, которые не имеют доходы в размере прожиточного минимума, устанавливается право на социальную помощь государства.

3. Регулирование с помощью государственных минимальных стандартов и нормативов. минимальные расходы из бюджета на образование и здравоохранение, жилье. Социальное обслуживание населения.

4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ (СКИДОК И СУБСИДИЙ). Бесплатные или со скидкой лекарства для инвалидов и участников Великой отечественной войны, бесплатный или льготный проезд на транспорте для пенсионеров, скидка на детей по подоходному налогу и др.

5. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ. основано на выплате страховых взносов участниками производства. Источник финансирования : взносы предприятий, застрахованных, налогообложение, госбюджет. Критерий: размер страховых взносов, трудовой стаж, участие в производстве.

6. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ направлено на содержание нетрудоспособных членов общества: престарелых, потерявших кормильца. Детей. Это содержание осуществляется из двух источников: бюджета и фондов социального страхования.

7.СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ не носит постоянного характера и не распространяется на всех нуждающихся. Социальная помощь оказывается в кризисной ситуации (безнадзорность, малообеспеченность, недееспособность, отсутствие постоянного места жительства, конфликты в семье, одиночество и потребность в постороннем уходе).

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К СОЦИАЛЬНЫМ УСЛУГАМ ВСЕМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ: - В ОБЩЕМ И СПЕЦИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ; - МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ; - ЖИЛЬЕ.

2вопрос. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ. Существует ряд показателей, по которым оценивается уровень социального развития страны: – ВНП на душу населения; – продолжительность жизни; - общая смертность; - детская смертность; - процент неграмотных; - число студентов в ВУЗАХ

Социальные проблемы в РФ: 1.Поляризация жизненного уровня населения (разрыв в доходах между 10% наиболее богатой части населения к 10% наиболее бедной составляет более 16:1); 2. Демографическая проблема; 3. Бездомность и беспризорность детей;

4. Криминализация общества; 5.Значительные различия в доходах между регионами; 6.Высокая степень износа систем жизнеобеспечения (ЖКХ); 7. Несостоятельность системы социальной защиты населения

Что делается: В марте 2008 г был разработан План мероприятий по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год для Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования. В нем выделены 5 главных целей.

ЦЕЛИ: Цель 1 - улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Цель 2 - повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.

Цель 3 - повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия. Цель 4 - повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов. Цель 5 - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.