Модернизация общего образования Псковской области Емельянова Вера Васильевна, начальник Государственного управления образования Псковской области ,

Псковская область Территория – 55,3 тыс. км км 2 озёр Внешние границы: Эстония – 270 км Латвия – 214 км Белоруссия – 305 км 24 административных района Население: 713 тыс. человек г. Псков – 194 тыс. человек Экономика: обрабатывающее производство аграрный сектор Система образования: школ – 304 учащихся – учителей – 5874 ДОУ – 193 ДО – 56 ПУ (ПЛ) – 19 ВУЗы – 21 ССУЗы – 16

«Развитие сферы образования региона одно из приоритетных направлений работы законодательной и исполнительной власти Псковской области. Мы сделаем всё необходимое для того, чтобы обеспечить высокий статус педагога и преподавателя, создать им достойные условия жизни, поднять престиж этой благородной и трудной профессии» Губернатор Псковской области А.А.Турчак

Государственная политика в области образования КачествоДоступность Эффективность Концепция модернизации образования ( гг.) Приоритетный национальный проект «Образование» (2005 г.) Комплексный проект модернизации образования Псковской области ( гг.) Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (2008г.)

Основные стратегии Финансово-экономические изменения Структурные изменения Изменения содержания образования Создание новых моделей управления общеобразовательными учреждениями

Бюджет Псковской области годы

Федеральный бюджет, млн. рублейОбластной бюджет, млн. рублей Капитальный ремонт 12 пришкольных интернатов: Капитальный ремонт 5 общеобразовательных учреждений: Приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования для 122 школ: (комплекты компьютерного оборудования -700, интерактивные доски-100, учебные кабинеты -783) Приобретение мебели для 384 первых классов Повышение квалификации педагогических и руководящих кадров (1335 человек) 61,2 14,0 136,2 14,0 9,7 Средства на увеличение заработной платы Капитальный и текущий ремонт школ Приобретение оборудования мебели и автобусов Противопожарные мероприятия Повышение квалификации Оборудование спортивных площадок и спортзалов Информационное сопровождение Мониторинг учебных достижений 499,0 336,4 45,6 46,0 2,7 9,0 9,6 1,1 Структура расходов средств КПМО ( г.г.)

Переход на нормативное подушевое финансирование Введение новой системы оплаты труда Развитие региональной системы оценки качества образования Расширение общественного участия в управлении образованием Развитие сети образовательных учреждений Основные направления реализации КПМО

Нормативно-подушевое финансирование Результаты : Переведены на НПФ 100% муниципальных образований и 100% школ Переведены на самостоятельный бухучёт 100% школ Оптимизированы штатные расписания и сеть ОУ Выросла средняя наполняемость классов в городе и на селе

НСОТ Результаты : Переведены на НСОТ 100% муниципальных образований и 100% ОУ. Дифференцирована оплата труда учителей в зависимости от результатов и качества труда Усилена роль стимулирующей части заработной платы в повышении качества и результативности труда Доходы учителей сравнимы с уровнем оплаты в производственной сфере

Развитие региональной системы оценки качества образования Результаты и эффекты: Сформирована система оценки качества образования, Создана служба по контролю и надзору в сфере образования. В течение 7 лет область активно участвует в эксперименте по введению ЕГЭ. Итоговую аттестацию по 13 учебным предметам в форме ЕГЭ проходят 99,4% 11- классников. Внешнюю независимую итоговую аттестацию проходят 94,2% 9- классников. Создана и апробирована автоматизированная технология проведения и анализа результатов квалиметрического мониторинга академических достижений учащихся (РКМ). Введена и апробирована новая модель аттестации педагогических и руководящих кадров

Итоги регионального мониторинга (РКМ) Распределение учителей по категориям Количество успевающих, %

Расширение общественного участия в управлении образованием Результаты : Созданы и действуют: муниципальные и школьные Советы - 100% школьные сайты - 92,2% Функционирует: единая база данных, единый мультипортал pskovedu.ru Обеспечивается открытость образования: публичные отчёты – 77,3% ОУ, ЕГЭ, аттестация и аккредитация ОУ с участием общественности - 100% экспертиза конкурсных материалов – 36 общественных организаций Создана система подготовки общественных управляющих Развиваются современные формы ученического самоуправления

Развитие сети ОУ Результаты : В области разработан и утверждён региональный стандарт к состоянию ОУ Успешно реализуются 7 региональных программ и проектов Обучаются в ОУ, отвечающих современным требованиям – 82% учащихся Развивается информационно- коммуникационная инфраструктура

Организационное обеспечение Результаты и эффекты: Создана нормативно-правовая база КПМО: количество законов - 13 количество постановлений и распоряжений Администрации области – 35 количество принятых в 2009 г. областных целевых программ – 4 Реализуется проект «Кадровая модернизация системы образования»: + Внедрена обновленная модель повышения квалификации для всех муниципальных и школьных управленческих команд – 2 тыс. чел. + Реализуются 175 индивидуальных проектов, + Имеют подготовку «Менеджер в образовании» 100% руководителей средних школ Организован мониторинг и действенный контроль реализации проекта – 100% муниципальных и 55% школьных операторов Обеспечена общественная составляющая управления – 100% муниципалитетов и школ Обобщён опыт работы по реализации КПМО на региональном уровне

Эффекты реализации КПМО НСОТ Обеспечен рост зарплаты учителей, который позволяет повысить их социальную защищённость, мотивацию деятельности и продуктивность труда. Обеспечен рост зарплаты учителей, который позволяет повысить их социальную защищённость, мотивацию деятельности и продуктивность труда. престиж Повышен престиж работы в школе – приход в школу мужчин и молодежи (в 2 раза выше по сравнению с прошлым годом) НПФ Повышена эффективность использования бюджетных средств за счёт финансовой самостоятельности учреждений и развития менеджерских качеств руководителей Повышена эффективность использования бюджетных средств за счёт финансовой самостоятельности учреждений и развития менеджерских качеств руководителей РСОКО Улучшено качество образования на основе модернизации МТБ расширения спектра образовательных услуг, обновлённой системы постдипломного образования, внедрения независимых форм оценки результатов деятельности педагогов и достижений обучающихся Улучшено качество образования на основе модернизации МТБ и расширения спектра образовательных услуг, обновлённой системы постдипломного образования, внедрения независимых форм оценки результатов деятельности педагогов и достижений обучающихся Развитие сети доступность Возросла доступность получения качественного образования всем обучающимся, как результат ресурсного обеспечения ОУ, развития информационно- коммуникационной инфраструктуры Общественное управление общественная Обеспечены общественная составляющая управления и открытости системы образования Педагогическое сообщество подготовлено к внешней оценке своей деятельности и оценке качества образования школы Педагогическое сообщество подготовлено к внешней оценке своей деятельности и оценке качества образования школы КПМО- составляющая социально-экономического развития региона

Проблемы реализации КПМО Невысокая наполняемость классов в сельских школах (входим в 10 регионов с низкой наполняемостью классов) «Старение» педагогических кадров (входим в 10% регионов с низким показателем «Доля учителей со стажем менее 10 лет») Неустойчивость связи Интернет (в 12% ОУ) и высокая стоимость услуг доступа, потребность замены технического оборудования Становление общественных гражданских институтов

Приоритетный национальный проект «Образование» К П М О Обновление образовательных стандартов Современная школьная инфраструктура Система поддержки талантливых детей Здоровье школьников Развитие учительского потенциала Наша новая школа Национальная образовательная инициатива

Задачи Апробация и внедрение новых образовательных стандартов (с учётом идеи опережающего развития и специфики возрастного развития учащихся) Дальнейшее развитие современной образовательной инфраструктуры Развитие независимых форм оценки качества образования Обновления образовательных стандартов (Требования к результатам, структуре, условиям) Первые результаты В рамках КПМО разработаны: Методические рекомендации по формированию образовательной программы школы с учётом требований ФГОС Примерное положение об учёте внеучебных достижений учащихся при итоговой аттестации на всех ступенях школьного образования Региональный стандарт (требования к условиям реализации образовательных программ) Поставка учебного оборудования и мебели для начальной школы Критерии и показатели оценивания деятельности учителя и руководителя, инструментарий для оценки качества результатов образовательного процесса

Задачи Развитие сети ОУ круглосуточного пребывания (специализированные школы, слёты, летние и зимние школы) Расширение системы олимпиад и конкурсов Широкое распространение деятельности заочных и очно - заочных школ Создание стимулов для издания и распространения современной учебной литературы (электронные образовательные ресурсы, дистанционные технологии образования ) Система поддержки одаренных детей Результаты Повысились рейтинг, количество и качество массовых молодёжных мероприятий. На территории области проводятся 7 Всероссийских мероприятий, реализуются 6 международных и 5 региональных проектов для учащихся и студентов. Увеличилось количество победителей и призёров региональных, всероссийских и международных конкурсных мероприятий. Выросла численность школьников, занятых в системе дополнительного образования до 80%.

Задачи: Улучшение материальной базы (медпункты, столовые, спортзалы, а также лаборатории, пресс-центры, медиацентры, актовые залы) Осуществление капитального ремонта зданий школ и пришкольных интернатов Современная школьная инфраструктура Результаты: Рост бюджета на образование в 2,2 раза, (в 2009 году - 24% от бюджета области) Реализуются региональные программы и проекты: «Пожарная безопасность»: АПС – 86%, Пути эвакуации – 70%, «Школьный автобус» - приобретен 181 автобус, обеспечено подвозом 7700 учащихся «Развитие базовых школ» - рост числа обучающихся в школах, отвечающих современным условиям на 69% «Информатизация системы образования»

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Оснащенность компьютерной техникой - 12 учащихся на 1 ПК (к началу 2010 года – 10 учащихся 1 ПК) Доступ к сети Интернет - 100% школ (90% за счет средств регионального бюджета) Доля ОУ, имеющих сайты – 95% Доля компьютеров, подключенных к ЛВС – 46% Оснащение лицензионным программным обеспечением – 100% школ Добровольно присоединились к проекту по внедрению ПСПО в 2008 году – 55% Около 75% педагогических работников прошли курсы повышения квалификации (в объеме не менее 72ч.) Создано 25 районных информационных ресурсных центра Информационно-коммуникационная инфраструктура Состояние информационного образовательного пространства ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ПРОФОБРАЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

Образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет – 304 (подключено на в рамках ПНПО) (наземное подключение – 309, спутниковое – 6 ) начало – ноябрь 2008г., окончание – январь 2010г. Финансирование счет средств регионального бюджета – 290 ОУ (на ) Провайдеры, обеспечивающие доступ в Интернет: ОАО "РтКомм.ру" через ОАО "Северо-Западный Телеком" ОУ ОАО "РтКомм.ру" через ОАО «Псковская ГТС"» - 23 ОУ ОАО "Северо-Западный Телеком" - 8 ОУ ООО " КВС", г. Великие Луки - 7 ОУ ООО "Март-ТС", г. Великие Луки – 1 ОУ Тарифы на обеспечение безлимитного доступа ОУ к сети Интернет ОАО «Рткомм.РУ»: 2500 руб./месяц – 128 Кбит/с 3500 руб./месяц – 256 Кбит/с 5000 руб./месяц – 512 Кбит/с Установка программы «контент – фильтр» - 100% ОУ ( 2125 компьютеров на ) Статистика Обеспечение качественного бесперебойного доступа школ к сети Интернет

Задачи Проведение регулярного, индивидуального мониторинга, профилактика здоровья и пропаганда здорового образа жизни Создание образовательных программ, адекватных возрасту, интересам и возможностям ребёнка Здоровье школьников Результаты Школьное питание выделено в в 2009 г млн. руб., охват - 94% школьников, соответствуют СанПиН - 98,06% школьных столовых Развитие сети спортивных плоскостных сооружений выделено 23,5 млн. руб. на строительство 5 спортивных сооружений и спортивное оборудование для Профилактика здоровья в 2008 году получили прививки - 83,3% учащихся, прошли профосмотры - 100% учащихся, отнесены к 1 и 2 группам здоровья - 81,8% учащихся) Региональные программы: Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками «Детский отдых» Развитие системы медико-психологического сопровождения (PMS – центров) в районах области

Кадровое обеспечение системы общего образования Количество педагогов – 7799 Молодых специалистов (до 3 лет) (4%) Стаж педагогической работы более 20 лет – 3561 (53%) Пенсионеры – 1068 (16%) Нуждается в улучшении жилищных условий – 1487 (19%) Развитие учительского потенциала Меры социальной поддержки: Выделено из областного бюджета около 500 млн. руб. на реализацию НСОТ Награждены правительственными и отраслевыми наградами – 1825 (23%) В рамках ПНПО: - федеральные премии – 182 учителя (18,2 млн. руб.) - областные премии 2290 педагога (11 млн. руб.) Принят Закон «Ветеран труда Псковской области» Выплачивается ежегодное денежное пособие молодым специалистам – 50 тыс. руб. Ежемесячная доплата за звание «Народный учитель» руб. Единовременное выходное пособие при увольнении и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет – 5-кратный размер средней з/п Выплаты за коммунальные услуги учителям в сельской местности –по факту. Конкурсы педагогического мастерства: Воспитательных систем классов Самый классный классный Лидер в образовании Сердце отдаю детям Семейная олимпиада Учитель года Повышение квалификации (ПК): Разнообразные формы ПК (стажировка, дистанционное образование, семинары с приглашением делегаций - 72 субъекта РФ) Модульные программы ПК Конкурсная система ПК Рейтинговая система непрерывного образования

Задачи Реализация областной целевой программы «Учитель Псковской области» в рамках мероприятий, объявленных в 2010 г. «Годом Учителя» Изменение системы педагогического образования Апробация и совершенствование модели аттестации педагогических и управленческих кадров по новой форме Принятие закона «О социальном статусе педагога» Расширение социального пакета: + Ежемесячные доплаты педагогическим работникам, имеющим государственные награды, почетные звания + Компенсация расходом на проезд к месту работы в пригородном транспорте + Частичная компенсация оплаты санаторно-курортного лечения ( %) + Предоставление земельных участков и ссуд ( %) + Организация переобучения в случае оптимизации сети ОУ + Единовременное выходное пособие при увольнении и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет – 60 тыс. руб. Развитие учительского потенциала

«Учитель влияет на вечность; он никогда не может сказать, где прекращается его влияние». Генри Брукс Адамс

Государственное управление образования Псковской области Спасибо за внимание!