© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 1

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 2

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 3

НАЛОГИ, взносы, сборы и др Финансовые и налоговые службы 2. Сборщики доходов Республик-ий и городской бюджет, гос предпр-я 3. Получатель дохода Согласно бюджету: Использование: Управление,персонал, Покрытие долга, Инвестиции. Финансирование: Соц расходы, Внутр безопасность, Инфраструктура, Гос предр-я, Гос мероприятия 4. Распределение дохода 1. Источники дохода ОТ ГРАЖДАН К ГРАЖДАНАМ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 4

БЮДЖЕТ БИШКЕКА ФАКТ НА 2011 ГОД ( МЛН СОМ.) РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ СОСТАВЛЯЕТ 6 008, 849 МЛН СОМ ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ СОСТАВЛЯЕТ 4 786, 161 МЛН СОМ, ПРОГНОЗ ВЫПОЛНЕН НА 92% Расходная часть функ класс-я и удельный вес: Образование 1 899, ,5% Жил-ком услуги 1 505, ,1% Здравоохранение 1 206, 082 – 20,3% Гос. служба общ назн-я 459, 569 – 7,6% Соц. защита 291,301 – 4,8% Эконом вопросы 275,250 – 4,6% Отдых, культура и религия 187,711 – 3,1% Обществ порядок 174,628 – 2,9% Оборона 8,880 – 0,1% всего расходов: 6 008, 849 расходы > доходов дефицит бюджета: 1 200, 0 – дотация республиканского бюджета Доходная часть и % выполнения: Подоход. налог 795,0 – 87,8% Налог - обяз. патент 211,0 – 83% Налог с продаж 1 280,0 Налог – добр патент 679,3 – 85,4% Единый налог 114,7 – 103,1% Зем налог с приус уч-в 30,9 – 102,9% Зем налог с не с/х 101,7 – 78,2% Налог на движ. имущ 166,2 – 103% Налог на недвж. имущ 350,9 – 119% Налог на спец ср-ва 193,2 – 89,4% Сбор за вывоз мусора 14,8 – 114,9% Сбор за парковку авто 16,6 – 83% Плата за аренду земель 193,3 – 107% Плата за аренду помещ. 65,7 – 213% Адм штраф 40,8 – 87,9% Гос пошлина 132,1 – 84% Продажа земель 82,6 – 82,6% Продажа мунц собсвен-ти 101,7 – 101,7% ВСЕГО ДОХОДОВ: 4 786,161 5 © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год

БЮДЖЕТ БИШКЕКА ФАКТ НА 2011 МЛН СОМ Расходная часть 2011 экономич. классифик и удельный вес (сом): Зараб. плата 2 144, ,7% Активы 849, ,1% Приобретение пр. услуг 826, 254 – 13,8% Субсидии п/пр 518, 400 – 8,6% Взносы в соц. фонд 344,176 – 5,7% Приобретение прод. пит-я 278,836 – 4,6% Пособия по соц помощи 236,797 – 3,9% Коммун услуги 188,402 – 3,1% Трансп. услуги 46,117 – 0,7% Приобретение медикамен-в 39,733 – 0,66% Команд расходы 27,497 – 0,5% Арендная плата 3,478 – 0,1% Финансовое положение Бишкека на начало 2012: Задолженность Бишкека - 360,0 млн. сом долг по облигациям - 150,0 млн. сом (выпуск облигаций в 2008 на сумму 200 под 7% р.а.) 20 апреля, на семинаре начальник казначейства города Бишкек Мелис Оскомбаев сообщил, что было утверждено положение, согласно которому можно выпускать ценные бумаги, если долг не составляет 20% от самого местного бюджета. 360/6008 = 6%, то есть предстоит выпуск облигаций Мэрии долг Бишкека будет расти !?? 6 © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год ИСТОЧНИКИ:

БЮДЖЕТ БИШКЕКА Характеристика бюджета Бишкека: 1. Нет доступной информации о бюджете 2. Нет сайта (портала) со статистикой о бюджете (?) - данные по годам факт и план - данные по месяцам факт и план 3. РОК Бишкека и Гор. Фин. Управление требуют письменного запроса на инфо о бюджете (?) 4. Не прозрачность бюджета вызывает недоверие 5. Новая эмиссия облигаций – политика РОК города 6. Отсутствие транспарентности – увеличит % ставки - расходы 7. Нет (+) инфо об инвестициях - идеях, 8. Есть (-) инфо о потерях на год 80,407*4=321,63 млн сом Вызывает отрицательные ожидания Доходная часть на 1 квартал 2012 млн сом: Фактически поступило - 622, 878 – 89,2% Плановые показатели - 743, 245 – 100 % Отклонения от плана составляет 80,407 – 10,8% Причины отклонения: закрытие 9 казино и 94 игровых автоматов уменьшило поступление обязательного и добровольного патентирования Выступление начальника УГНС г. Бишкек Искендера Асылкулова на сессии Городского Кенеша. Источник: 7 © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год ПРЕДЛОЖЕНИЕ: УВЕЛИЧИТЬ ПРОЗРАЧНОСТЬ + КООПЕРАЦИЯ + ЭФФЕКТИВНОСТЬ = ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 8

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 9

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 10

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 11

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 12

60% 20% Персонал Инвестиции Содержание Гражданский бюджет Порту-Алегри Затраты © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 13

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 14

Февраль Каникулы Март/Апр Подгот-е втсречи Апр/Май Район-е встречи Май/Июнь Тематич-е форумы Июль Город-е собрание Авг/Сент ОП центр анализ приоритетов Сентябрь Подготовка проекта бюджета Октябрь/ Декабрь Подготовка инвестици-х планов Декабрь/ Январь Дискуссии Гор Совет утверждает бюджет города Мэрия сдает проект бюджета до © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 15

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 16

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 17

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 18

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 19

мэрия Мэр города Служба планирования Координационное бюро Службы органы 16 районных собраний ОП центр 6 тематических форумов Городской совет горожане Граждане 16 районов Граждан-я иницитива Граждан-ий совет © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 20

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 21

ГодыУчастники - граждане (индивидуумы) ч/з интернет © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 22

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 23

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 24

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 25

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 26

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 27

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ (ХРИСТЧАРЧ ЖИТЕЛЕЙ) США (ФЕНИКС- СТОЛИЦА АРИЗОНЫ -1.5 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ) ИСПАНИЯ:БАРСЕЛОНА – 13.9 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ РУБИ – ЖИТЕЛЕЙ ФРАНЦИЯ (СЕНТ–ДЕНИС – ЖИТЕЛЕЙ ) ГЕРМАНИЯ:БОНН – ЖИТЕЛЕЙ, ЛИХТЕНБЕРГ - 1 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ, БЕРЛИН – 3 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ, ФРАЙБУРГ – ЖИТЕЛЕЙ, ГАМБУРГ – 1,8 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ 28

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год МОДЕЛЬ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ШВЕЙЦАРСОГО БЮРО ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ, ДЕПАРТАМЕНТА МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ИНСТИТУТА ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ : ЛЕНИНСКИЙ АЙЫЛ АЙМАГЫ ТОРТ- КУЛЬСКИЙ АЙЫЛ АЙМАГЫ ИВАНОВСКИЙ АЙЫЛ АЙМАНЫ ВЫВОДЫ ВВОДНОГО ПЕРИОДА : РАСТЕТ СПРОС НА БЮДЖЕТНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОТ ГРАЖДАН ОТКРЫТОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСИЛИЛАСЬ CENTRALASIA/EN/HOME/ACTIVITIES_IN_KYRGYZSTAN/PUBLIC_INSTITUTIONS_AND_SERVICES/ VOICE_AND_ACCOUNTABILITY 29

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА 44 – ШАГ В СТОРОНУ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ЦИТАТА ИЗ УКАЗА: В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПРАВО И РЕАЛЬНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ МЕСТНЫХ СООБШЕСТВ САМОСТОЯТЕЛЬНО, В СВОИХ ИНТЕРЕСАХ И ПОД СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕШАТЬ ВОПРОСЫМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОСНОВЫВАЕТСЯ НА ПРИНЦИПЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. 30

31 Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год

ГражданеГоркенеш мэрия Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 32

ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ ПО ОТНОШЕНИЮ К ГРАЖДАНАМ, РЕАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН, УСИЛЕНИЕ ДИАЛОГА МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ, МЭРИЕЙ И ГОР КЕНЕШЕМ, РЕАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГОР КЕНЕШУ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИИ, УВЕЛИЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА МЭРИИ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ. © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 33

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 34

© Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 35

УВЕЛИЧЕНИЕ ДОВЕРИЯ К ПОЛИТИКЕ И ИХ ИНСТИТУТАМ УСИЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕМОКРАТИИ ГРАЖДАНСКАЯ АКТИВНОСТЬ = РОСТ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 36

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 37