Разнообразие форм и методов работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шелеховском районе как средство продуктивной координации и повышения эффективности деятельности всех субъектов профилактики по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, раннего выявления семейного неблагополучия, беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних на территории Шелеховского муниципального района
Главные задачи, которые решает комиссия разработка и реализация комплекса мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних от физического, психического, сексуального и иных форм насилия, а также от вовлечения их в совершение преступлений и антиобщественных действий (проституцию, бродяжничество, попрошайничество и др.); обеспечение совместно с заинтересованными органами и учреждениями контроля за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с ними в учреждениях системы профилактики; дополнительных мер по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних с постоянного места жительства; продолжение работы по социальной адаптации, созданию условий для социально-правовой помощи, освободившихся из воспитательных колоний, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; обеспечение круглогодичной занятости детей и подростков, состоящих на профилактических учетах, организации их свободного времени;
Главные задачи, которые решает комиссия создание и поддержание в актуальном состоянии электронных информационных баз данных о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства, а также социально неблагополучных семьях, в которых проживают несовершеннолетние; учет несовершеннолетних школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, возвращение их к образовательной деятельности; организация и проведение профилактических операций, акций, иных мероприятий, направленных на оказание помощи семьям, имеющим детей, и находящимся в трудной жизненной ситуации, организацию досуга детей и подростков; обеспечении комплекса необходимой им правовой, педагогической, психологической, материальной помощи
В результате работы всех субъектов профилактики по итогам 9 месяцев 2012г. отмечается положительная динамика В структуре преступности несовершеннолетних, практически по всем направлениям отмечается снижение преступлений: тяжких, особо тяжких на 66.7%, имущественных на 10.3%, грабежей на 50%, в общественных местах на 36.4%. Не допущено совершения преступлений несовершеннолетними в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Отмечается: Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии Увеличение количества снятых с учета несовершеннолетних в связи с исправлением Увеличение количества семей, снятых с учета в связи с исправлением семейной ситуации Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними Увеличение числа несовершеннолетних, трудоустроенных в летний период Снижение числа привлеченных родителей (законных представителей) к уголовной ответственности в связи с жестоким обращением с детьми
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ОПЫТ: формы и методы работы Включение в состав Комиссии представителей общественности, депутатского корпуса, практикующих специалистов в области детской психологии и физиологии, социального сопровождения семьи Планирование работы комиссии на основе детального анализа правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, причин и условий семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, с определением основных приоритетов в работе и максимального взаимодействия субъектов профилактики Участие в работе коллегиальных органов местного самоуправления, решающих задачи профилактики социально-негативных явлений, организации гражданско-патриотического воспитания Участие в реализации муниципальных ведомственных целевых программ
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ОПЫТ: формы и методы работы Просвещение граждан в рамках Центра социально-правовой информации по вопросам реализации законных прав и интересов несовершеннолетних и родителей Разработка, утверждение и использование в работе порядков взаимодействия субъектов профилактики Проведение плановых, внеплановых, выездных заседаний комиссии и тематических рабочих совещаний Организация рейдовых групп и мобильных бригад для оперативного реагирования в случае нарушения прав несовершеннолетних и обеспечения комплексного обследования семей, находящихся в трудной жизненной ситуации Организация работы телефона горячей линии «Дети в беде». Медиа - план информационной кампании по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в рамках национальной информационной кампании. Информационные рубрики в СМИ : «Правопорядок», «Мамочка». Размещение социальной рекламы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ОПЫТ: формы и методы работы Комплексный подход к решению проблем : план по профилактике жестокого обращения с детьми, план по профилактике социального сиротства несовершеннолетних на территории Шелеховского района Методические рекомендации Комиссии для субъектов профилактики (по вопросам жестоко обращения, профилактики суицидов среди несовершеннолетних, по реализации закона Иркутской области 7-оз, по организации наставничества и др.) Благотворительные акции, адресная помощь семьям Профилактическая акция субъектов профилактики «Завтра в школу» по изучению семей первоклассников и оказанию практической помощи Профилактические операции «Каникулы», «Неделя мужества», «Безнадзорник», «Лидер», «Семья», «Условник», «Улица», проверки условно осужденных в ночное и вечернее время
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав формы и методы работы Проверки общеобразовательных учреждений по вопросу организации воспитательной и профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений, соблюдению защиты прав учащихся, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Открытый разговор» - заслушивание руководителей ОУ на рабочих совещаниях, заседаниях Комиссии Использование критериев и показателей качества и результативности профессиональной деятельности руководителя и работников общеобразовательных учреждений, являющихся основаниями для начисления стимулирующих выплат, оценивающих организацию работы по профилактике правонарушений и преступлений и соблюдению законных прав и интересов несовершеннолетних Рейдовые группы для оперативного реагирования в случае нарушения прав несовершеннолетних и комплексного обследования семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ОПЫТ: формы и методы работы Консультационные пункты для родителей на базе образовательных учреждений «Особый ребенок», «Маленькая мама», «Отцы и дети» Работа Адаптационно-профилактического кабинета. Индивидуальные консультации и групповые занятия, прием жителей по семейным вопросам различного характер, телефон экстренной психологической помощи для населения района. Привлечение депутатов, представителей производственных и общественных организаций к проведению социальных акций и профилактических рейдов. Акция «Социальный патруль». Рейды в рамках Закона Иркутской области 7-оз
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ОПЫТ: формы и методы работы Закрепление наставничества за несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах, из числа работников образовательного учреждения, членов родительского комитета, представителей школьного парламента, работников Администрации, депутатского корпуса и др. Реализация ежегодного общерайонного проекта «Школа –территория здоровья» Практическое взаимодействие с органами местного самоуправления и депутатами дум поселений. Участие в работе Совета глав муниципальных образований Шелеховского района, заседаниях Дум поселений, информационный обмен, совместные рейды и акции.
Включение в состав Комиссии представителей общественности, депутатского корпуса, практикующих специалистов в области детской психологии и физиологии, социального сопровождения семьи старший инспектор филиала по Шелеховскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России военный комиссар Шелеховского отдела военного комиссариата инструктор здорового образа жизни ШОБФ «Гармония» по социально- психологической помощи населению заведующая отделением помощи семье и детям при областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социальный приют для подростков и детей «Гнездышко» Управления Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району
Комиссия активно участвует в работе коллегиальных органов, созданных на территории Шелеховского района Межведомственная координационная комиссия по профилактике правонарушений, наркомании и социально-негативных явлений Совет по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи Межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей
В Шелеховском районе действуют муниципальные целевые программы, в реализации которых Комиссия принимает активное участие «Профилактика правонарушений в Шелеховском районе на годы» «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на » «Молодежь Шелеховского района на годы»
Центр социально-правовой информации Представителями Комиссии в 2012 году проведено в Центре шесть консультаций по актуальным для родителей и детей темам, в том числе: Государственная поддержка семей с детьми (льготы многодетным семьям, плата за образовательные учреждения, летний отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и др.) Административная ответственность за нарушение Закона Иркутской области от оз «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» Трудовые права несовершеннолетних
Разработка, утверждение и использование в работе порядков взаимодействия субъектов профилактики Порядок экстренного реагирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шелеховском районе на факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних «О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на территории Шелеховского района» ( распоряжение Администрации Шелеховского района)
Проведение плановых, внеплановых, выездных заседаний комиссии и тематических рабочих совещаний Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержке семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним, родителям (законным представителям) с соблюдением конфиденциальности полученной информации, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Проведено заседаний комиссий - 25, выездных -10. Протяженность между населенными пунктами Шелеховского района достигает 100 км.
Рейдовые группы для оперативного реагирования в случае нарушения прав несовершеннолетних и комплексного обследования семей, находящихся в трудной жизненной ситуации За текущий период 2012г. в адрес Комиссии от субъектов профилактики поступило 43 информации в отношении семей, требующих дополнительного комплексного обследования, в том числе, от лечебного учреждения 19, от образовательных учреждений - 22, от глав поселений -2. Все семьи обследованы рейдовыми группами Комиссии: сотрудниками полиции, специалистами МБУ ШР «ШЦРБ», социальными педагогами, специалистами органов опеки
В 2012 году рейдовыми группами осуществлено 127 проверок 20 - в рамках реализации Приказа Министерства здравоохранения Иркутской области и Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от г. 280-мпр/251-мпр «О порядке межведомственного взаимодействия при оказании медико-социальной помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, в том числе ВИЧ – инфицированным женщинам и детям, рожденным ВИЧ – инфицированными» 41 - в рамках проверки обеспечения занятости и обучения несовершеннолетних, в связи с уклонением несовершеннолетних от учебы 43 - в рамках плана мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми ( по информациям субъектов профилактики) 25- по сообщениям на телефон «горячей» линии «Дети в беде» 16 – в рамках проверки занятости и оказания помощи в решении проблем условно-осужденных несоверешенолетних 27 - по информации субъектов профилактики в рамках выездных комиссий
Комплексные планы по профилактике жестокого обращения с детьми и профилактики социального сиротства несовершеннолетних Реализация мероприятий плана всеми субъектами профилактики в полном объеме. Утвержден и реализуется порядок направления информации об обстоятельствах, свидетельствующих о признаках жестокого обращения с несовершеннолетними. Разработаны методические рекомендации для субъектов профилактики Реализация мероприятий в рамках национальной информационной кампании против жесткого обращения с детьми. Разработан и реализуется Порядок экстренного реагирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних. Постановление Администрации План мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми на территории Шелеховского района Ежеквартальная форма отчетности по профилактике раннего семейного неблагополучия. По информации субъектов профилактики обследовано 28 семей, требующих особого внимания, по результатам обследования 12 родителей рассмотрены на заседании Комиссии по ст КоАП РФ, все семьи поставлены на учет в банк данных УМСРОиП, как вновь выявленные, разработаны мероприятия по помощи семьям Постановление Администрации «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике социального сиротства несовершеннолетних на территории Шелеховского района на годы».
Методические рекомендации Комиссии для субъектов профилактики методические рекомендации по всем видам насилия в отношении детей методические рекомендации по вопросам организации наставничества и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних методические рекомендации по реализации закона Иркутской области 7-оз методические рекомендации по предупреждению суицидов среди несовершеннолетних
Благотворительные акции « Не забудь о первокласснике» - оказание помощи в приобретении комплекта одежды и школьных принадлежностей первоклассникам из малообеспеченных семей «Помоги ребёнку, и ты спасёшь мир» - оказание помощи детям-сиротам, детям-инвалидам, из малообеспеченных и многодетных семей, детским садам, школам, больнице и.т.п. «Милосердие» - оказание помощи канцелярскими принадлежностями, вещами, обувью семьям, находящимся в социально опасном положении «Новогодняя сказка » - проведение новогодних праздников с вручением подарков для детей- сирот, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей «Весенняя неделя добра» - оказание помощи дошкольным учреждениям, младшим школьникам, детям –сиротам, детям – инвалидам «Книжка в подарок» - благотворительная акция для детей ОГУ «Детский дом 4»
Ежегодная профилактическая акция «Завтра в школу ». В 2012 году обследовано 818 семей первоклассников. Оказана помощь 140 семьям 62 ребенка, проживающих на территории сельских поселений в малообеспеченных и неблагополучных семьях, получили помощь в рамках акции «не забудь о первокласснике» 40 семьям первоклассников оказана материальная поддержка 38 семьям первоклассников из малообеспеченны х семей оказана помощь в получении бесплатного питания
Адресная помощь семьям помощь в организации медицинского обследования и лечения приобретение дров устройство ребенка в детский сад оказание материальной помощи оформление документов, содействие в трудоустройстве помощь одеждой, обувью и предметами первой необходимости оказание психолого- педагогической помощи размещение в сми информации о расчетном счете для оказания помощи семье
Проверки ОУ по вопросу организации воспитательной и профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений, соблюдению защиты прав учащихся, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей В 2012 году проверены 100% общеобразовательных учреждений по вопросу организации профилактических учетов. Даны рекоменадции. Проведена комплексная проверка МКОУ ШР «СОШ 3 с. Баклаши имени А.П. Белобородов», работа педагогического коллектива и администрации школы признана удовлетворительной, даны соответствующие рекомендации. Руководитель ОУ заслушан на заседании комиссии по исполнению поручений. В декабре по плану работ Комиссии комплексная проверка МБОУ ШР «СОШ 6
«Открытый разговор» - заслушивание руководителей ОУ на рабочих совещаниях, заседаниях Комиссии, Об организации профилактической работы в МБОУ «СОШ 4», в рамках Плана мероприятия по профилактике жестокого обращения с детьми на территории Шелеховского района на 2012год, утвержденного Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от г. 143-па Об исполнении поручений Комиссии по итогам проверки СОШ 3 по вопросу организации воспитательной и профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений, в т.ч. безнадзорности, наркомании, токсикомании и алкоголизма среди учащихся, соблюдению защиты прав учащихся. О реализации ст. 9 закона Иркутской области 7-оз» от 5 марта 2010г. «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» в образовательном учреждении СОШ 9 Об организации внеурочной занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в учреждении дополнительного образования ЦРТДЮ
Использование критериев и показателей качества и результативности профессиональной деятельности руководителя и работников общеобразовательных учреждений, являющихся основаниями для начисления стимулирующих выплат, оценивающих организацию работы по профилактике правонарушений и преступлений и соблюдению законных прав и интересов несовершеннолетних Организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановлению психического и физического здоровья учащихся (праздники здоровья, спартакиады, дни здоровья, туристические походы, военно-полевые сборы и т.п.). Занятость учащихся во внеурочное время Высокий уровень организации каникулярного отдыха учащихся, совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей и подростков Снижение количества учащихся, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, отсутствие преступлений и правонарушений, совершенных учащимися; Организация различных форм внеклассной и внешкольной работы;
Телефон горячей линии «Дети в беде» Ежемесячно Комиссия проводит «горячую» телефонную линию «Дети в беде». В работе принимают участие: председатель Комиссии, сотрудники ОМВД России по Шелеховскому району, специалисты органов опеки и попечительства, МБУЗ ШР «ШЦРБ». За текущий период проведено 10 «горячих линий», в адрес Комиссии поступило 25 звонков от жителей района: п. Большой Луг - 4, с. Олха -1, Чистые Ключи -1, г. Шелехов -19. Все случаи проверены рейдовыми группами, приняты соответствующие меры, даны необходимые консультации.
Привлечение депутатов, активной молодежи, представителей промышленных и общественных организаций к проведению социальных акций и профилактических рейдов. Рейды в рамках Закона Иркутской области 7-оз Рейдовая группа Сотрудник полиции Член Комиссии Депутат Думы
В Перечень мест, запрещенных для посещения детьми на территории Шелеховского района, включены 13 торговых точек. Комиссией разработана сигнальная информация о действии закона и размещена на входной двери каждой торговой точки. Информация о действии закона размещена в каждом «уголке покупателя».
Внимание! 18+ Действует!
Памятки, разработанные Комиссией: -о реализации Закона 7-оз -по профилактике жесткого обращения с детьми -о телефонах «доверия» и специальных служб размещены в «правовых уголках» всех образовательных учреждений
Районная акция «Социальный патруль» Посещаются неблагополучные семьи, проверяется занятость несовершеннолетних, торговые учреждения на предмет продажи пивной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам, наличия информации о запрете продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. Каждый раз акция собирает от 50 до 70 волонтеров, готовых объединять усилия в решении социальных проблем. Распространяется информационный буклет «Социальный патруль». 17 рейдов проведено с участием членов Комиссии по выявлению фактов нарушения правил торговли спиртосодержащей продукции несовершеннолетним
Закрепление наставничества за несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах, из числа работников образовательного учреждения, членов родительского комитета, участников школьного парламента, работников Администрации, депутатского корпуса и др. ОУ Ф.И. ученика/ классс Дата постано вки на учет Ф.И.О настав ника /долж ность, статус Занятость (кружок, секция) несоверш еннолетне го
Адаптационно-профилактический кабинет. Индивидуальные консультации и групповые занятия, прием жителей по семейным вопросам, телефон экстренной психологической помощи для населения района Специалисты адаптационно- профилактического кабинета (два психолога) особое внимание уделяют индивидуальной работе с подростками, в том числе состоящими на различных профилактических учетах, и их родителями. Психологическая помощь ежегодно оказывается более 70 подросткам, проводятся индивидуальные консультации и групповые занятия
Реализация ежегодного общерайонного проекта «Школа –территория здоровья» - родительские собрания «Здоровье детей – здоровье нации»; - классные часы, семинары, тренинги на тему профилактик наркомании и социально-негативных явлений, пропаганде ЗОЖ; - мероприятия с участием отцов, достигших высоких результатов в семье и общественной деятельности; - военно-спортивные игры; - анкетирование по проблемам наркомании и социально-негативных явлений. Ежегодно акция охватывает 100% школьников, родителей - 35%
Консультационные пункты для родителей на базе образовательных учреждений «Особый ребенок», «Маленькая мама», «Отцы и дети» на базе МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида 19 «Малышок» открыт консультационного пункта с целью предоставления квалифицированной помощи родителям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, помощи детям и содействия оптимальному развитию и адаптации их в обществе. консультационный пункт на базе ДОУ 17 «Отцы и дети» ( для отцов воспитывающих детей без мам). консультационно-диагностического пункта по оказанию психолого - медико- педагогической помощи родителям на базе МКДОУ 1 «Детский сад компенсирующего вида 1 «Буратино». консультационный пункт на базе ДОУ 2 «Маленькая мама» ( для молодых женщин вступивших в брак до совершеннолетия и ожидающих либо уже родивших ребенка)
Информационная общенациональная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми. Информационные рубрики в СМИ «Правопорядок», «Мамочка»: 63 публикации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Размещение социальной рекламы
Обеспечение занятости детей и подростков, состоящих на профилактических учетах, организация их свободного времени 87% детей от общего количества состоящих на учете, организовано заняты различными формами Ежеквартальные сверки занятости несовершеннолетних, состоящих на учете, проводят социальные педагоги образовательных учреждений и педагоги учреждений дополнительного образования.
Работа в составе МВК, проверки ДОЛ, проведение бесед и профилактических мероприятий с детьми в ДОЛ. Выездные комиссии в оздоровительные лагерь «Ромашка ». В летний период членами Комиссии совместно с членами Межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей осуществлялись проверки 12 оздоровительных учреждений, различной ведомственной принадлежности, расположенных на территории Шелеховского района. В связи с чрезвычайными ситуациями в 2 оздоровительных лагерях, в результате которых пострадали несовершеннолетние воспитанники и сотрудники лагеря, в адрес учредителей оздоровительных лагерей Комиссией направлены соответствующие документы и рекомендации.
Мир, который мы оставляем нашим детям, зависит от того, каких детей мы оставляем миру
Практическое взаимодействие с органами местного самоуправления и депутатами Дум поселений Шелеховского района Участие в Совете глав муниципальных образований Шелеховского района Участие в заседаниях Дум поселений Информационный обмен с Администрациями поселений. Совместные акции, рейды
Комиссия взаимодействует с администрациям муниципальных образований, депутатами дум в интересах детей : выявлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказании им комплексной помощи; возвращении в образовательные учреждения для продолжения обучения детей, необоснованно их покинувших; выявлении подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения; выявлении и пресечении фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (занятие проституцией, бродяжничество, попрошайничество и др.); вовлечении несовершеннолетних в различные виды летнего отдыха, оздоровления, трудовой занятости; выявлении причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних; профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе оказании конкретной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
Национальная стратегия действий в интересах детей на гг. Задачи Комиссии Обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключено любое проявление жесткого обращения Участие в проведении общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми Организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родительских прав Обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальным услугам Реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни среди детей
«У каждой семьи есть своя «живая душа», в которой есть и цветущий райский сад, и родники «живой» воды, и могучие дерева, уходящие ветвями высоко в небо, а корнями – глубоко в землю. Надо суметь найти, помочь и поддержать». Лев Толстой
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ