ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 год

Поздравление с днём конституции Все мы хотим, чтобы наша Родина была сильной и независимой, могучей и процветающей державой. Верим в это! Конституция – гарант нашей общей мечты, прочный фундамент для дальнейшего демократического развития гражданского общества, духовного возрождения народа на основе соблюдения прав каждого гражданина. Поэтому наша общая задача – беречь ценности, провозглашенные Российской Конституцией. Желаю всем стабильности, согласия, веры в свои силы, доброго здоровья и благополучия!

Докладчик: Бадьян Татьяна Николаевна, Уполномоченный по правам человека в НАО Конкурс сочинений «Права человека и их место в современном мире» 1

Участники конкурса сочинений «Права человека и их место в современном мире» УЧАСТНИКТЕМАВозрастная группаИТОГ ГБОУ СПО АО «Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж им. И.П. Выучейского» Хатанзейская Ксения ВасильевнаПрава и обязанности человека и гражданинастудентка Бердинских Степан ВасильевичВсе равны перед законом и судомстудент Никешина Людмила АлексеевнаЗначимость прав человека для современной Россиистудентка Ледкова Мария АлександровнаПрава человека как приоритетные и наиболее значимые ценности студентка Чупров Виталий СергеевичПрава человека и их роль в современном мирестудентка Выучейская Ольга ПрокопьевнаПрава человека и их роль в современном мирестудентка Ледкова Маргарита АндреевнаПрава человека и их роль в современном мирестудентка Канюкова Людмила ЕвгеньевнаПрава человека и их роль в современном мирестудентка Мильке Алена ВячеславовнаПрава человека и их роль в современном мирестудентка Сметанина Нина ДмитриевнаПрава человека и их роль в современном мирестудентка Беркут Яна АндреевнаПрава человека и их роль в современном мирестудентка Чупрова Ирина ВячеславовнаПраво на самозащитустудентка г. Нарьян-Мар Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г.

УЧАСТНИКТЕМАВозрастная группаИТОГ МБОУ СОШ 5 г. Нарьян-Мара Бобнарук ИванПроблемы и перпективы в реализации прав лиц с ограниченными возможностями 11 класс МБОУ СОШ 1 г. Нарьян-Мара Вокуева Ирина АндреевнаРеализация прав на социальную защиту людей с ограниченными возможностями (на примере НАО) 9 класс Стаич София МихайловнаСоблюдение прав человека – признак цивилизованного общества 9 класс МБОУ СОШ 3 г. Нарьян-Мара Слезкин Максим СергеевичПрава человека и их место в современном мире9 класс Участники конкурса сочинений «Права человека и их место в современном мире» г. Нарьян-Мар Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г.

УЧАСТНИКТЕМАВозрастная группаИТОГ МБОУ Заполярного района «СОШ с. Тельвиска» Гмырина Любовь ВладимировнаСовременное общество и права человека10 класс Тайбарей Ксения АнатольевнаРоль права в жизни человека10 класс Носова Ольга АлексеевнаПрава человека как неотъемлемый элемент человеческой личности 10 класс МБОУ Заполярного района «СОШ с. Ома» Канюкова Мария ВасильевнаПрава человека и их место в современном мире8 класс МБОУ Заполярного района «СОШ п. Шойна» Канюкова Марина КонстантиновнаПрава ребёнка и их место в современном мире МБОУ Заполярного района «СОШ с. Ома» Телкова Людмила БорисовнаОсобенности организации правового воспитания с 1 по 11 классы в общеобразовательности школе п. Красное Молодой специалист Участники конкурса сочинений «Права человека и их место в современном мире» Заполярный район Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г.

Победители конкурса сочинений «Права человека и их место в современном мире» Возрастна я группа 1 место2 место3 местоНоминация «За освещение прав ребёнка» Номинация «За освещение роли Конституции РФ как правового гаранта в современной России 8-9 классыСлезкин Максим Сергеевич, 9 кл. МБОУ СОШ 3 г. Нарьян-Мара Вокуева Ирина Андреевна, 9 кл. МБОУ СОШ 1 г. Нарьян- Мара Стаич София Михайловна. 9 кл. МБОУ СОШ 1 г. Нарьян- Мара Канюкова Мария Васильевна, 8 кл. МБОУ ЗР «СОШ с. Омы» классы Боднарук Иван Иванович, 11 кл. МБОУ СОШ 5 г. Нарьян-Мара Гмырина Любовь Владимировна, 10 кл. МБОУ Заполярного района «СОШ с. Тельвиски» Канюкова Марина Константиновна, 11 кл. МБОУ Заполярного района «СОШ п. Шойны» студентыСметанина Нина Дмитриевна, 121 гр. ГБОУ СПО АО «НМСГК им. И.П. Выучейского» Выучейская Ольга Прокопьевна, 121 гр. ГБОУ СПО АО «НМСГК им. И.П. Выучейского» Беркут Яна Андреевна, 121 гр. ГБОУ СПО АО «НМСГК им. И.П. Выучейского» Мильке Алёна Вячеславовна, 121 гр. ГБОУ СПО АО «НМСГК им. И.П. Выучейского» молодой специалис т Телкова Людмила Борисовна, учитель истории МБОУ «СОШ п. Красное»

«Об итогах правового просвещения в Ненецком автономном округе» «Об итогах правового просвещения в Ненецком автономном округе» Докладчик: Бадьян Татьяна Николаевна, Уполномоченный по правам человека в НАО Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. 2

«Об исполнении решений Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе за 2012 год» «Об исполнении решений Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе за 2012 год» Докладчик: Бадьян Татьяна Николаевна, Уполномоченный по правам человека в НАО 3

Об исполнении решений Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе за 2012 год. Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Разработать и принять в муниципальных образованиях муниципальные программы помощи людям с ограниченными возможностями, включающие конкретные мероприятия по созданию условий или доступной среды для них, с учетом специфики поселения. Довести до сведения населения (инвалидов) информацию о возможности создания на территории сельского поселения первичных организаций НОО ВОИ. Изыскать возможность предоставить в безвозмездное пользование помещений с необходимой мебелью и офисной техникой, оборудованных средствами связи, для размещения первичных организаций НОО ВОИ в сельских поселениях. Рассмотреть возможность организации спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями, в рамках ежегодно проводимой межмуниципальной сельской спартакиады. На Экспертном совете, состоявшемся в апреле 2012 года, по вопросу соблюдения на территории Ненецкого автономного округа прав инвалидов, был принят ряд рекомендаций главам муниципальных образований, в частности:

Рассмотреть возможность создания службы «социальное такси». Предложить оказание услуг по предоставлению автотранспорта для передвижения инвалидов, за счет средств бюджета МР «Заполярный район», приезжающих в г. Нарьян-Мар из сельских поселений, для проезда к объектам социальной инфраструктуры и медицинским учреждениям города Нарьян-Мара и поселка Искателей. Об исполнении решений Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе за 2012 год. На Экспертном совете, состоявшемся в апреле 2012 года, по вопросу соблюдения на территории Ненецкого автономного округа прав инвалидов, был принят ряд рекомендаций главам муниципальных образований, в частности: Внести в план учебно-воспитательной работы общеобразовательных учреждений проведение ежегодной акции «Милосердие», которая проводится Уполномоченным по правам человека и Уполномоченным по правам ребёнка

Муниципальные образования Ненецкого автономного округа: Планируется разработать и принять муниципальную программу помощи людям с ограниченными возможностями, доведена информация о возможности создания первичных организаций инвалидов. Администрацией МО «Тиманский сельсовет» предлагалось принять участие в спартакиаде, но желающих не оказалось. Ежегодную акцию «Милосердие» рекомендовано включить в план учебно- воспитательной работы общеобразовательных учреждений. Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Сверены списки инвалидов, оказана помощь в оформлении документов для получения единовременного пособия ко Дню инвалида, доведена информация о возможности создания первичных организаций инвалидов и с условиями проведения межмуниципальной спартакиады среди людей с ограниченными возможностями. Ежегодную акцию «Милосердие» рекомендовано включить в план МБОУ «СОШ с. Несь». Об исполнении решений Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе за 2012 год. На Экспертном совете, состоявшемся в апреле 2012 года, по вопросу соблюдения на территории Ненецкого автономного округа прав инвалидов, был принят ряд рекомендаций главам муниципальных образований, в частности: с. НЕСЬ: п. ИНДИГА: МО «Канинский сельсовет» НАО МО «Тиманский сельсовет» НАО

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Муниципальные образования Ненецкого автономного округа: с. Ома. МО «Омский сельсовет» НАО Муниципальную программу помощи планируется разработать в 2013 году, доведена информация о возможности создания первичных организаций инвалидов, участие в сельской спартакиаде - невозможно, в связи с тем, что граждане преклонного возраста. Социальное такси - хорошая идея. п. Усть-Кара МО «Карский сельсовет» НАО Программа по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями в стадии разработки, доведена информация о возможности создания первичных организаций инвалидов (нет помещения с необходимой мебелью и офисной техникой), участие в спартакиаде учтено. Общеобразовательным учреждениям предложено внести в план проведение ежегодной акции «Милосердие». На Экспертном совете, состоявшемся в апреле 2012 года, по вопросу соблюдения на территории Ненецкого автономного округа прав инвалидов, был принят ряд рекомендаций главам муниципальных образований, в частности:

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Муниципальные образования Ненецкого автономного округа: На Экспертном совете, состоявшемся в апреле 2012 года, по вопросу соблюдения на территории Ненецкого автономного округа прав инвалидов, был принят ряд рекомендаций главам муниципальных образований, в частности: с. Великовисочное МО «Великовисочный сельсовет» Программа по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями в стадии разработки, жители МО «Великовисочный сельсовет» приняли активное участие в спартакиаде среди инвалидов. Общеобразовательным учреждениям расположенным на территории МО «Великовисочный сельсовет» предложено внести в план проведение ежегодной акции «Милосердие». с. Хорей – Вер МО «Хорей-Верский сельсовет» Программа по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями не разработана. Возможность предоставить помещение с мебелью и офисной техникой отсутствует. с. Каратайка: МО «Юшарский сельсовет» В плане постройка пандусов в общественных местах, изготовление площадок, скамеек перед жилым домом, где проживает человек с ограниченными возможностями передвижения. Оказывают конкретную помощь гражданам такой категории.

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Помещение для расположения в нем первичной организации есть, спортсмены-инвалиды принимают участие в сельской спартакиаде, муниципальная программа не разработана. с. Красное МО «Приморско-Куйский сельсовет» Муниципальные образования Ненецкого автономного округа: На Экспертном совете, состоявшемся в апреле 2012 года, по вопросу соблюдения на территории Ненецкого автономного округа прав инвалидов, был принят ряд рекомендаций главам муниципальных образований, в частности: Для людей с ограниченными возможностями проводятся мероприятия. Ежегодную акцию «Милосердие» рекомендовано включить в план учебно-воспитательной работы общеобразовательных учреждений. Участие в сельской спартакиаде внесено в план. п. Нельмин-Нос МО «Малоземельский сельсовет»

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. На Экспертном совете, состоявшемся в апреле 2012 года, по вопросу соблюдения на территории Ненецкого автономного округа прав инвалидов, был принят ряд рекомендаций главам муниципальных образований, в частности: МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» сообщает, что в декабре 2012 года планируется оборудование светофоров зуммерами. Причал оборудован поручнем, устройство пандуса не рассматривалось. Рекомендовать администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»: Рассмотреть до 01 сентября 2012 года вопрос о возможности оборудования светофоров, звуковой сигнализацией и табло с обратным отсчетом времени, установленных на регулируемых пешеходных переходах в г.Нарьян-Маре К началу открытия навигации рассмотреть предложение об обустройстве Нарьян-Марского речного причала ограждёнными тротуарами, предназначенные для удобного и безопасного передвижения граждан, в том числе и лиц, с ограниченными возможностями

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. По результатам рассмотрения рекомендаций поступили ответы: МО «Рабочий посёлок Искателей» представлена информация: Управляющим компаниям дано указание принять необходимые меры для благоприятного и комфортного проживания. Предложение: при проектировке и строительстве необходимо заранее предусматривать конструктивные особенности строящихся домов с учетом потребностей инвалидов. На территории поселка уделяется необходимое внимание проблемам инвалидов. При проектировании и строительстве пешеходных тротуаров предусматривается плавный съезд и въезд для инвалидов- колясочников.

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Постановление Правительства РФ от N 927 "Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" Рекомендовать органам Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации усилить контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями требований доступности для инвалидов зданий и сооружений при их строительстве и реконструкции и привлекать представителей общественных объединений инвалидов к его проведению.

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Постановление Правительства РФ от N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: разработать и ввести в действие до 1 июля 1997 г. региональные целевые программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры; возложить на территориальные органы социальной защиты населения координацию работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, а также контроль за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации, строящимся и реконструируемым объектам социальной инфраструктуры.

Ранее действовало Постановление администрации НАО от N 318-п «Об управлении социальной защиты населения Ненецкого автономного округа», где учитывались положения социальной защиты инвалидов. В настоящее время с возвращением полномочий в округ создается Управление труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа. Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Пример: по гр. Л. с Матросова д.2. при органах социальной защиты населения на территории округа создать комиссии по обследованию социально-значимых объектов. Роль данных комиссий заключается в обследовании объектов на предмет их доступности для инвалидов и выработке соответствующих рекомендаций. Предложение:

Заключение по специальному докладу Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе «О соблюдении прав граждан, проживающих на территории НАО, на охрану здоровья и медицинскую помощь». Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Докладчик: Карпунов Антон Александрович, Главный врач ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» 4

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД «О соблюдении прав граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, на охрану здоровья и медицинскую помощь» На территории Ненецкого автономного округа медицинскую помощь населению оказывает 21 учреждение здравоохранения. Из них статусом казенных учреждений наделены 16 учреждений, 5 учреждений отнесены к бюджетным учреждениям.

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. С апреля по июнь 2012 года Уполномоченным по правам человека в Ненецком автономном округе было проведено исследование в форме анкетирования среди жителей Ненецкого автономного округа, с целью мониторинга доступности и качества медицинской помощи предоставляемой на территории Ненецкого автономного округа. Всего было опрошено 176 человек в возрасте от 18 лет и старше. В количественном соотношении опрошено 70 городских жителей, что составляет 40%, и 106 сельских жителей, что составляет 60% от общего числа опрошенных. Результаты анкетирования показали, что 29% жителей Ненецкого автономного округа оценивают состояние своего здоровья как хорошее, 65% - удовлетворительное, а 4% - как плохое и отмечают у себя наличие хронических заболеваний. Согласно данным опроса, медицинская активность жителей региона невелика: лишь 37% из числа опрошенных хотя бы 1-2 раза за последний год обратились к врачу, причем 5% опрошенных не доверяют врачам, а 4% респондентов лечатся самостоятельно. Чаще всего за врачебной помощью жители региона (38% опрошенных) обращаются к врачу-терапевту, затем следует врач-стоматолог (23%), 11% опрошенных из числа жителей сельских поселений обращаются к врачам общей практики. Медико-социальная оценка организации деятельности медицинских учреждений Ненецкого автономного округа по данным опроса респондентов показала, что удовлетворены работой лечебно-профилактических учреждений всего лишь 33% опрошенных, в то время как более половины респондентов - 52% оценили работу лечебно-профилактических учреждений, как неудовлетворительную.

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. Среди основных причин неудовлетворенности работой лечебно-профилактических учреждений респонденты указывают: Низкая организация работы врачебных кабинетов (25% опрошенных); Администрация больницы стала меньше внимания уделять общению с пациентами (10% опрошенных); Недостаточная организация работы регистратуры (15% опрошенных); Слабая организация диагностических служб (12% опрошенных); Невысокий показатель качества здравоохранения в Ненецком автономном округе дается жителями из-за наличия указанных фактов. Большая часть - 80% респондентов из числа опрошенных отметили, что качество медицинской помощи за последнее время не изменилось, причем 17% респондентов полагают, что здравоохранение в регионе ухудшилось. К положительным изменениям в системе здравоохранения округа респонденты относят доступность высокотехнологичных видов медицинской помощи, этот факт отметили 12% опрошенных, а также увеличение объема информации по вопросам здоровья и профилактики - 10% из числа опрошенных. Несмотря на общую невысокую оценку организации деятельности медицинских учреждений, данную респондентами, 83% из числа опрошенных, оценили качество работы врачей медицинских учреждений округа удовлетворительно и хорошо

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. По данным ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» количество выполненных медицинских освидетельствований на состояние опьянения за 6 месяцев 2012 года составило (прирост относительно 2011 года составил 192%). В Ненецком автономном округе на учете у нарколога состояло: в 2010 году – 2265 человек, снято с учета – 467 человек; в 2011 году – 1768 человек, снято с учета – 646 человек.

О проекте закона Ненецкого автономного округа «О бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе» и реализации закона Ненецкого автономного округа «О юридической консультации в Ненецком автономном округе». Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. 5 Докладчик: Ручин Михаил Викторович, Заместитель руководителя аппарата – начальник правового управления Администрации НАО

О реализации закона Ненецкого автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки». Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. 6 Докладчик: Ручин Михаил Викторович, Заместитель руководителя аппарата – начальник правового управления Администрации НАО Петров Юрий Анатольевич, главный консультант отдела обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребёнка в НАО

Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 г. 7 О плане работы Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе на 2013 год.

ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе 12 декабря 2012 год