Доклад Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргина «О государственной политике развития Дальнего Востока и Байкальского региона»

Основные инструменты реализации Стратегии План мероприятий по реализации Стратегии; План мероприятий по реализации Стратегии; Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона; Государственная программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона; Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года»; Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года»; Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья годы»; Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья годы»; Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на годы»; Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на годы»; Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на годы». Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на годы». 2

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от Снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне Закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест Реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы Цель Программы: Формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации Общий объем финансирования Программы в утвержденной редакции составляет ,93 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – ,41 млн. рублей По состоянию на 1 января2011 года реализовано мероприятий на сумму ,45 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета ,62 млн. рублей (22,3 % от общего объема финансирования Программы) ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» за исключением подпрограммы «Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ ПРОГРАММЫ ДО 2018 ГОДА 3

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» за исключением подпрограммы «Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» За период реализации Программы с 2008 по 2010 гг. начато строительство 161 объекта (из 220 утвержденных). Введено 68 объектов, что позволило создать и обеспечить: ,65 куб. м/сутки производительность системы водоснабжения - 29,9 км инженерной защиты от затопления паводковыми водами ученических мест в общеобразовательных учреждениях - 117,8 МВт мощность производимой электроэнергии - 10 тыс. тонн/год переработки бытовых отходов койко-мест на объектах здравоохранения км волоконно-оптической линии связи - 518,1 км линии электропередач - 8,8 км железнодорожных путей - 22,2 км теплотрасс - 621,5 км автомобильных дорог 4

Бюджет 2010г. Бюджет 2011г. Предложения бюджета 2012г. (с учетом поддерж. и неподдерж. доп.расходов) к паспорту 2010г. (до коррек.) к бюджету 2010г. к паспорту 2011г. (с уч. коррек. 2010) к бюджету 2010г. к бюджету 2011г. к паспорту 2012г. (с уч.коррек. 2010) 63,3%162,9%62,6%408,5%250,7%119,4% Темп изменения Ассигнования из федерального бюджета ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (Минрегион России как государственный заказчик-координатор Неподдерживаемые доп.расходы Поддерживаемые доп.расходы Доведенные лимиты 2011 годПлановый период Минэкономразвития России поддержана дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на годы в объеме ,1 млн. рублей. 5

Д ополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2012 – 2013 годы, ПОДДЕРЖАННАЯ бюджетной комиссией Минэкономразвития России: Мероприятие2012 год2013 год НИОКР (Минрегион России) 24,763,6 Развитие инженерной инфраструктуры (Минрегион России) - 12 мероприятий, суммарная мощность объектов: водоснабжения тыс. куб.м, берегоукрепления – 5580 м, канализации – 1123 пог.м, очистных сооружений – 440 тыс.куб.м, биологическая очистка сточных вод – 65 тыс.куб.м/сутки 5 902,25 076,5 Топливно-энергетический комплекс (Минэнерго России) - 29 мероприятий, 4450,6 км высоковольтных линий , ,1 Развитие социальной сферы (Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минспорттуризм России) - 13 мероприятий, суммарная мощность объектов: 1320 коек/1040 посещений (больницы), 630 коек (хирургические корпуса), 2185 мест (дошкольные учреждения, школы), 2,1 млн. человеко-дней в год (ФСК) 5 257,94 516,1 Транспортный комплекс (Росавтодор, Росморречфлот, Росавиация) - 56 мероприятия: 2315,1 км автодорог, 4055,5 пог.м мостовых переходов, реконструкция аэропортов, 4 ед. накатных барж, 107 пог.м морского порта, 26,2 км объектов водного хозяйства и охраны окружающей среды , ,6 ВСЕГО: , ,5 ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (Минрегион России как государственный заказчик-координатор) При финансировании Программы в сокращенных объемах бюджетных ассигнований в 2012–2013 годах возможно будет реализовать лишь 16 мероприятий, с учетом поддержанных объемов – 110 мероприятий. млн. рублей 6

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от г. 478 Развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов Создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства Диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно- ресурсного потенциала Цель Программы: Создание условий для устойчивого социально- экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и АзиатскоТихоокеанского региона ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на годы» Общий объем финансирования Программы в утвержденной редакции составляет ,25 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – ,3 млн. рублей По состоянию на 1 января 2011 года реализовано мероприятий на сумму 9 493,14 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 7 919,3 млн. рублей (56% от общего объема финансирования Программы). Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний 7

ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на годы» За период реализации Программы с 2007 по 2010 гг. начато строительство 33 объектов (из 36 утвержденных). Введено 15 объектов, в том числе: - строительство вертодрома и вертолетной площадки - 14,45 км теплотрасс - 1 распределительный пункт энергообеспечения - 122,97 км линий электропередач - 50 штук трансформаторных подстанций - 106,01 м пирса портпункта - 356,565 пог. м портпункта мест дошкольных образовательных учреждений - больница с поликлиникой куб. м/сутки производительность системы водоснабжения - 3,625 км сетей водоснабжения 8

млн. рублей Бюджет 2010г. Бюджет 2011г. Предложения бюджета 2012г. (с учетом поддерж. и неподдерж. доп.расходов) к паспорту 2010г. (до коррек.) к бюджету 2010г. к паспорту 2011г. (с уч. коррек г.) к бюджету 2010г. к бюджету 2011г. к паспорту 2012г. (с уч.коррек г.) 81%84%100%333,9%397,3%380,1% Темп изменения Ассигнования из федерального бюджета ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на годы» (Минрегион России как государственный заказчик-координатор) Минэкономразвития России поддержана дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на годы объеме млн. рублей Неподдерживаемые доп.расходы Поддерживаемые доп.расходы Доведенные лимиты 2011 годПлановый период Указанная потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях была поддержана Первым заместителем Председателя Правительства РФ И.И. Шуваловым 9

Цель проектов: создание на принципах государственно- частного партнерства объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимой для комплексного развития территорий. Объем инвестиций: 175,0 млрд. рублей. Средства инвестора – 125,0 млрд. рублей. Средства Инвестиционного фонда – 50,0 млрд. рублей. Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на- Амуре – Советская Гавань В настоящее время на территории Дальнего Востока и Забайкалья реализуются три проекта, которые имеют стратегическое значение для страны в целом: Разработка проектной документации для реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края На 1 июля 2011 года объем инвестирования проектов со стороны государства составил уже порядка 36,5 млрд. рублей. Создание инфраструктуры, финансируемой за счет государственных средств, ведется опережающими темпами. 10

Создание комплекса металлургических предприятий, связанных с глубокой переработкой железорудного сырья, а также создание транспортной инфраструктуры, обеспечивающей выход Транссибирской магистрали по существующей железнодорожной ветке «Биробиджан - Ленинск» через железнодорожный переход «Нижнеленинское-Тунцзян» на государственную железную дорогу Китая. Созданный мостовой переход будет использован для поставки в Китай российской продукции, включая продукцию горно-металлургических предприятий Амурской области и Еврейской автономной области. «Создание горно-металлургического кластера в Приамурье», включающий строительство железнодорожного мостового перехода через р. Амур в районе села Нижнеленское (РФ) и г. Тунцзян (КНР)» Проект включен в ряд стратегических документов социально-экономического развития: Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, проект Перечня первоочередных инвестиционных проектов ДФО, Программу сотрудничества России и Китая, ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Сроки реализации проекта: годы. Участники проекта: Группа компаний «Петропавловск», ООО «Рубикон» Объем инвестиций: свыше 120 млрд. рублей, в том числе уже инвестировано в проект более 15 млрд. рублей. 11

Подготовка к саммиту АТЭС в 2012 году строительство 120 км автомобильных дорог в Приморье; строительство 120 км автомобильных дорог в Приморье; строительство 3 мостовых переходов; строительство 3 мостовых переходов; строительство магистрального газопровода «Сахалин- Хабаровск-Владивосток» длиной 1300 км.; строительство магистрального газопровода «Сахалин- Хабаровск-Владивосток» длиной 1300 км.; увеличение пропускной способности морского порта города Владивостока; увеличение пропускной способности морского порта города Владивостока; увеличение пропускной способности аэропорта «Кневичи»; увеличение пропускной способности аэропорта «Кневичи»; строительство объектов электро- и теплогенерации; строительство объектов электро- и теплогенерации; увеличение благоустройства жилого фонда и строительство новых городских очистных сооружений; увеличение благоустройства жилого фонда и строительство новых городских очистных сооружений; строительство комплекса сооружений Дальневосточного федерального университета. строительство комплекса сооружений Дальневосточного федерального университета. 12 Основные индикаторы реализации подпрограммы «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе»:

Регенерация исторической застройки квартала 130 г. Иркутска мероприятия в отношении застройки квартала, предусмотренные генеральным планом г. Иркутска; мероприятия в отношении застройки квартала, предусмотренные генеральным планом г. Иркутска; мероприятия, направленные на сохранение исторического и культурного наследия; мероприятия, направленные на сохранение исторического и культурного наследия; мероприятия, направленные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; мероприятия, направленные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; мероприятия, направленные на развитие улично- дорожной сети, благоустройство и озеленение территории. мероприятия, направленные на развитие улично- дорожной сети, благоустройство и озеленение территории. 13

Проект реконструкции транспортно- пересадочного узла в городе Иркутске 14

15 Ванинско-Советско-Гаванский транспортно- промышленный узел г. Владивосток Развитие инфраструктуры к саммиту АТЭС Яно-Колымская золоторудная провинция г. Петропавловск-Камчатсткий 1. Модернизация судоремонтного производства ЗАО «Петропавловск- Камчатский судоремонтный завод» 2. Строительство рыбоперерабатывающего комплекса 3. Создание Транскамчатского коридора Строительство железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск с автомобильно-железнодорожным мостовым переходом через реку Лена «Якорные» инвестиционные проекты Проекты Сахалина (Сахалин-1,3,5,9) Нефтепровод ВСТО Формирование и развитие Дальневосточного национального космического центра на базе ЗАТО «Углегорск» и космодрома «Восточный». Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона будет осуществляться через реализацию крупных инвестиционных проектов с высокой долей добавленной стоимости. Реализация крупных инвестиционных проектов призвана создать новые рабочие места, обеспечить высокий уровень доходов, что позволит создать комфортную социальную сферу. Газопровод (Чаяндинское месторождение (Якутия) – Хабаровск – Сахалин, Хабаровск-Владивосток) Создание производственного комплекса на ФГУП «Дальневосточный Завод «Звезда»», совместного Российско- Корейского судостроительного объединения Серийное производство авиационных комплексов Су- 35, разработка и строительства истребителя пятого поколения, авиалайнеров «Сухой Супер Джет – 100».

Развитие транспортной инфраструктуры 16 В рамках реализации Стратегии будет обеспечено опережающее развитие опорной транспортной сети на территориях нового освоения Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе, в северо-восточной части Дальнего Востока. Завершение строительства автодороги Чита-Хабаровск Реконструкция дороги Хабаровск-Владивосток Завершение строительства автодороги «Вилюй» до Якутска Строительство совмещенного мостового перехода через р.Амур у г.Хабаровска Строительство технологической ж/д линии Новочугуевка-Рудная Пристань-бухта Ольга Строительство технологической ж/д линии Углегорск-Смирных Реконструкция ж/д линии Смоляниново-Петровка- Большой Камень Модернизация линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань, строительство ж/д линии Селихин-Ныш Строительство технологической ж/д линии Сукпай-Самарга Строительство ж/д линии Тыгда-Зея Строительство ж/д линии Якутск (Нижний Бестях)- Мома-Магадан Строительство Северо- Сибирской ж/д магистрали

7% 4% 17 Ввод новых энергомощностей Строящиеся ГЭС Строящиеся АЭС Строящиеся ТЭЦ Строительство Приморской АЭС с проектной мощностью 600 МВт Строительство Певекской АЭС с проектной мощностью 70 МВт Строительство Бурейской ГЭС с проектной мощностью 1998 МВт Строительство Канкунской ГЭС с проектной мощностью 1300 МВт Строительство Татауровской ГРЭС с проектной мощностью 1200 МВт Строительство Ургальской ТЭС с проектной мощностью 3600 МВт Доля федерального округа в производстве электроэнергии РФ, Обозначения крупнейших в округе станций: Амурская область Строительство Тельманской ГЭС с проектной мощностью 450 МВт Строительство Нижнетимптонской ГЭС контррегулятора Канкунской ГЭС с проектной мощностью 800 МВт 800 МВт Строительство Верхнеалданской ГЭС с проектной мощностью Строительство Верхнеалданской ГЭС с проектной мощностью 1000 МВт Строительство Усть- Среднеканской ГЭС с проектной мощностью 570 МВт Строительство Нижнебурекской ГЭС контррегулятора Бурейской ГЭС с проектной мощностью 321 МВт Ввод мощностей на территории Дальнего Востока и Байкальского региона* Года МВт , * В соответствии с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики ГЭС на р. Витим

Развитие основных отраслей промышленности химия и нефте-, газохимия 18 На Дальний Восток и Байкальский регион приходится всего 2,8% от общероссийского объема химического производства, а ее вклад в промышленное производство составляет 3%, практически все химическое производство сконцентрировано в настоящее время в Иркутской области и Хабаровском крае. Комсомольский НПЗ Газохимические и газоперерабатывающие производства Развитие нефтегазохимического комплекса Создание центра газовой, газоперерабатывающей и гелиевой промышленности Газоперерабатывающий завод в г. Иркутске Развитие газохимического производства в г. Усть-Куте Производство биобутанола в г. Тулун – проект «Восточно- Сибирский комбинат биотехнологий»

Развитие машиностроительных отраслей Дальнего Востока и Байкальского региона должно опираться на потребности смежных отраслей, перспективных для этой территории и быть направленным на развитие инновационно направленных высокотехнологичных секторов, что позволит увеличить размер инновационного мультипликатора при реализации природно-сырьевых, энергетических и инфраструктурных проектов. Развитие машиностроения 19

Развитие высшего образования 20 г. Иркутск Байкальский центр нанотехнологий Байкальская международная бизнес-школа. г. Улан-Удэ Восточно-Сибирский научно-образовательный комплекс. г. Благовещенск Амурская государственная медицинская академия Дальневосточный государственный аграрный университет Амурский технико-внедренческий центр г. Магадан Северо-Восточный государственный университет г. Якутск Якутский государственный университет им. М.К. Амосова Якутский государственный сельскохозяйственная академия г. Владивосток Дальневосточный федеральный университет Азиатско-Тихоокеанский политехнический университет г. Хабаровск Дальневосточный государственный университет путей сообщения Дальневосточный государственный медицинский университет Хабаровский государственный институт искусств и культуры г. Комсомольск-на-Амуре Государственный технический университет г. Биробиджан Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия Государственная политика в сфере образования будет нацелена на обеспечение доступности дошкольного, повышение качества общего образования, восстановление системы начального и среднего профессионального образования, а также дополнительного образования, развитие высшего образования. Будет сформирована сеть высших учебных заведений на территории Дальнего Востока и Байкальского региона.

Мероприятия, отраженные в Плане по развитию социальной сферы Разработка и утверждение системы размещения межрегиональных центров телемедицины и санитарной авиации, совершенствование оказания экстренной медицинской помощи в отдаленных северных и труднодоступных районах Дальнего Востока и Байкальского региона (пункт 30 Плана) Разработка и утверждение системы размещения межрегиональных центров телемедицины и санитарной авиации, совершенствование оказания экстренной медицинской помощи в отдаленных северных и труднодоступных районах Дальнего Востока и Байкальского региона (пункт 30 Плана) Разработка программ субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, по обеспечению снабжения населения доброкачественной питьевой водой, в том числе модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, развитие систем канализации и водоснабжения и внедрение современных технологий очистки питьевой воды (пункт 35 Плана) Разработка программ субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, по обеспечению снабжения населения доброкачественной питьевой водой, в том числе модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, развитие систем канализации и водоснабжения и внедрение современных технологий очистки питьевой воды (пункт 35 Плана) 21

Мероприятия государственной политики по привлечению и закреплению населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, отраженные в Плане Разработка комплекса мер по стимулированию индивидуального жилищного строительства и развития предпринимательской деятельности, предусматривающих безвозмездное предоставление земельных участков в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе в сельской местности (пункт 40 Плана) Разработка комплекса мер по стимулированию индивидуального жилищного строительства и развития предпринимательской деятельности, предусматривающих безвозмездное предоставление земельных участков в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе в сельской местности (пункт 40 Плана) Разработка комплекса мер по снижению в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, доли ветхого и аварийного жилищного фонда (пункт 45 Плана) Разработка комплекса мер по снижению в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, доли ветхого и аварийного жилищного фонда (пункт 45 Плана) Разработка предложений по вопросу снижения стоимости пассажирского авиационного сообщения между Дальним Востоком и Байкальским регионом и европейской частью России, в том числе посредством оптимизации налоговой нагрузки и совершенствования системы тарифного регулирования (пункт 39 Плана) Разработка предложений по вопросу снижения стоимости пассажирского авиационного сообщения между Дальним Востоком и Байкальским регионом и европейской частью России, в том числе посредством оптимизации налоговой нагрузки и совершенствования системы тарифного регулирования (пункт 39 Плана) 22

Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона 23 В регионах Дальнего Востока и Забайкалья удалось обеспечить стабильный рост промышленного производства, инвестиций, растет уровень жизни населения, в некоторых регионах отмечается естественный и миграционный прирост населения. - рост реальных доходов населения, 100% е - естественный прирост - миграционный прирост м Россия е е е е е м м м м е - рост инвестиций, 100% - рост промышленности, 100%

Спасибо за внимание!