Модернизация образования и науки: новые вызовы Реморенко Игорь Михайлович заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Ярославль, 2013 Igor Mikhailovich Remorenko Deputy Minister of Education and Science of the Russian Federation Modernization of education and science: new challenges

1985 – 1991 Дьяченко В.К. Djatchenko V.K. Шаталов В.Ф. Shatalov V.F. Амонашвили Ш.А. Amonashvili Sh.A. Лысенкова С.Н. Lysenkova S.N. Ильин Е.Н. Iljin E.N. Хазанкин Р.Г. Khazankin R.G. Соловейчик С.Л. Soloveitchik S.L.

1991 – 1997 Соглашение о сотрудничестве в области образования (май, 1992, Ташкент) Agreement on cooperation in sphere of education (May, 1992, Tashkent) Указ Президента РСФСР «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» (июль,1991) Executive order of the President of RSFSR About immediate measures to develop education in RSFSR (July, 1991) Закон РФ «Об образовании» (июль, 1992) Russian Federation Law On education (July, 1992) Конституция РФ (принята всенародным голосованием ( декабрь, 1993) The Constitution of the Russian Federation (adopted by nation-wide vote (December, 1993) 1996 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (август, 1996) The Federal Law on Higher and Post-Graduate Professional Education (August, 1996) 1997 Соглашение о сотрудничестве по формированию единого образовательного пространства СНГ (январь, 1997, Минск) Agreement on cooperation to create common educational space of the CIS (January, 1997, Minsk) Модельный закон СНГ «Об образовании взрослых» (декабрь, 1997) CIS Model Law On education for adults (December, 1997)

1998 Модельный закон СНГ «Об образовании» (апрель, 1999) CIS Model Law On education (April, 1999) 2000 Национальная доктрина образования в РФ (октябрь, 2000) National Doctrine of Education of the Russian Federation (October, 200) Экономический кризис Economic crisis 2001 Концепция модернизации российского образования (2000) Concept of Russian education development (2000)

2004 – 2011 Соглашение о гуманитарном сотрудничестве в СНГ и Соглашение о создании Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ ( ) CIS Humanitarian Cooperation Agreement and Agreement on Creating Interstate Humanitarian Cooperation Fund of CIS Member States ( ) 2005 Модельный закон СНГ «О статусе работника образования» (ноябрь, 2006) CIS Model Law On status of education workers (November, 2006) Проект по модернизации региональных систем школьного образования (апрель, 2011) Project of modernization of regional systems of school education (April, 2011) 2010 Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (февраль, 2010) National educational initiative Our new school (February, 2010) -ЕГЭ и ФГОС, НПФ и НСОТ, ПНПО, Информатизация Первый съезд учителей СНГ в Астане (2010) First CIS teachers Congress in Astana (2010)

6 31 регион 5 млн. школьников 20,5 тыс. школ 452 тыс. учителей Консультанты: Consultants: Тюменская область, Санкт-Петербург, Москва Участие в комплексных проектах Participation in integrated projects 31 regions 5 million pupils 20.5 thousand schools 452 thousand teachers federal budget, billion rubles budgets of RF constituent territories Consultants: Tyumen Oblast, Saint Petersburg, Moscow

7 Температурный режим Водоснабжение, канализация Безопасность Спортзал и спортплощадка Столовая с горячим питанием Необходимое для обучения число компьютеров Доступ к цифровым образовательным ресурсам Оборудованные учебные кабинеты Медицинский кабинет Благоустроенная территория Квалифицированные педагоги Современные условияModern conditions Temperature conditions Water supply, sewerage Safety Gym and sports ground Canteen with hot food Number of computers necessary for education Access to digital educational resources Equipped classrooms Sick room Landscaped area Qualified teachers and pedagogues

8 Больше учеников больше ФОТ школы 9 Школа формирует ФОТ на основе регионального подушевого норматива School forms salary budget based on regional capitated standard capitated standard SCHOOL School salary budget educational expenses STATE ORDER The more students – the bigger school salary budget

9 1. Формирование гарантированной части: подход, основанный на «базовом окладе» 1. Forming guaranteed part: approach based on base salary Teachers base salary Teacher 2 Teacher 1 For class management For classroom management For checking notebooks For extracurricular work For category For big amount of pupils For big load SAME FOR EVERYBODY

10 2. Формирование гарантированной части: подход «все включено» 2. Forming guaranteed part: all included approach Teacher 2 Teacher 1 Job responsibilities 1 Job responsibilities 2 OFFICIAL SALARY Risk of non-transparent salary formation

11 3. Формирование гарантированной части: подход, основанный на «базовом окладе» 3. Forming guaranteed part: approach based on pupil-hour Base part of salary budget Cost pupil-hour is same for all Teacher 2 Teacher 1 For qualification For subject difficulty For extracurricular employment

12 Распределение стимулирующей части ФОТ Distribution of stimulating part of salary budget Stimulating part of salary budget Teacher 2 Teacher 1 Point price is same for all Quality criteria Determined by School board

13 (информация о заработной плате учителей в разрезе школ) Information about teachers salary in the context of schools

14 Апрель 2011 г. – продолжение КМ Зарплата Salary До начала проекта ЗамещениеРезультат проекта Мероприятия модернизации Кап. ремонты и строительство Зарплата Salary Мероприятия модернизация Кап. ремонты и строительство Зарплата Salary Мероприятия модернизации Кап. ремонты и строительство Финансирование региона Субсидия April 2011 – continuation of Education development project Before the beginning of project SubstitutionProject results Financed by the region Modernization measures Major repairs and construction Subsidy

2012

питание в школе; обучение инвалидов; выплаты лучшим учителям, классным руководителям, талантливой молодёжи; гранты школам; обучение педагогов на стажировочных площадках; перевод учреждений в статус казённых, бюджетных и автономных; ипотечные кредиты учителям; новая аттестация педагогов и не за горами управленцев; общественные советы в школах; внедрение новых стандартов; строительство и ремонт аварийных школ; информатизация; концепции об одарённых и стратегия действий в интересах детей; дошкольное и дополнительное образование; ГИА-9 и ЕГЭ; комплексные дорожные карты; подзаконные акты в рамках нового закона… Проекты projects meals at school; education for physically challenged pupils; bonuses for best teachers, class managers and talented youth; grants for schools; training teachers on internship platforms; transition of establishments into state, budget and autonomous forms; mortgage loans for teachers; new certification of teachers and administrators; public councils at schools; implementation of new standards; construction and repair of wrecking schools; informatization; concept of gifted children and strategy of acting in favor of kids; preschool and supplementary education; SFC-9 and USE; comprehensive road maps; bylaw regulations within the framework of the new Law on Education…

Задумали: качество доступность эффективность Получилось: эффективность доступность качество Чего добились?What have we achieved? Thought of: quality availability efficiency Turned out: efficiency availability quality

НПФ и НСОТ Форм-ие госзаданий в условиях ФЗ-83 Аттестация учителей Честный ЕГЭ Общественное участие в управлении Дополнит. и дошкольное образование Отношения школы и религии Здоровье и питание школьников Дальнейшее улучшение условий 1. Довести до ума то, что начато 1. Shape what has been started Normative capitated funding and New system of wages Forming state orders under Federal Law-83 Certification of teachers Honest Unified State Exam Public participation in management Supplementary and preschool education Relations between school and religion Health and nutrition of school children Further improvement of conditions

- Как изменить «Учитель года»? - Приёмка школ и ежегодные проверки - Дебюрократизация: - 1 отчёт по внеучебным меропр. - реже отчёт учителей - запросы через учредителя - электронный сбор информации 2. Разгрузка системы 2. Unburdening the system - How can Teacher of the year be changed? - Admission of schools and annual inspections - Debureaucratization: - 1 report on extracurricular activities. - teachers reports more seldom - requests through the constitutor - electronic data capture

1. Усиление роли общественных советов и популяризация обр. политики 2. Другие документы. Рамочные СанПиНы и др. документы 3. Обучение команд учителей 4. Оценка качества 3.«Рефлексивность» системы 3. Reflexivity of the system 1. Strengthening the role of public councils and popularization of educational policy 2. Other documents. Рамочные Sanitary Regulations and Standards and other documents 3. Training for teams of teachers 4. Quality assessment

1. Школьная форма 2. ГТО - ВФСК 3. Единые учебники 4. Детские организации Единые игрушки - Субсидии на турпоездки - Контроль литературы - Общие фестивали 4. Приоритеты из прошлого 4. Priorities from the past 1. School uniform 2. Ready for labor and defense 3. Unified textbooks 4. Children organizations Unified toys - Subsidies for tours - Literature control - Common festivals