Семинар «Информационные системы в строительстве» г. Москва, Информационные системы Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Загоруйко Александр Евгеньевич Заместитель генерального директора по научной работе ОАО «Управление Развитием Систем и Проектов» Семинар «Информационные системы в строительстве» г. Москва,

2 Типы градостроительных документов города Москвы Согласно Град.К РФ и Град.К Москвы: Генеральный план города Москвы Территориальные и отраслевые схемы Адресные перечни планируемых объектов капитального строительства Правила землепользования и застройки Проект планировки территории Проект межевания территории Градостроительный план земельного участка Материалы инженерных изысканий Проектная документация (архитектурно-строительное проектирование) Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Негосударственная экспертиза проектной документации Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительных решения Разрешение на строительство Акт проверки (государственного строительного надзора) Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках А также согласно Единого реестра документов: Акт разрешенного использования участка Технический паспорт помещения Заключение о соответствии Паспорт Колористическое решение Ситуационный план Паспорт Планировочное решение Разрешение на перемещение строит.отходов Разрешение на перевозку грунта и др.

3 Задача упрощения для застройщиков инвестиционно-строительного процесса До внедрения режима «одного окна», 2001 год (согласно постановлению Правительства Москвы от 10 июля 2001 г. N 630-ПП «О мерах по совершенствованию системы согласования и оформления документов для проектирования и строительства на территории города Москвы») предпроектная градостроительная документация –от 11 до 22 согласований Исходно-разрешительная документация (позднее - ЗОС, в настоящее время - ГПЗУ) –от 3 до 14 согласований (при отсутствии утв. град. документации), в особых случаях – до 20. –Сроки разработки - от 1 до 6 месяцев Проектная документация –от 9 до 16 согласований, в особых случаях - до 21 согласования. –срок согласования - 2 недели каждой организацией. Правоустанавливающие документы на строительство и землепользование –от 6 до 10 согласований, в особых случаях - до 16. –Срок оформления в последней инстанции - один месяц. После внедрения режима «одного окна» первый этап реформы: утвержден «Единый реестр документов» г. второй этап реформы: внедрены электронные регламенты – гг. третий этап реформы: создаются центры обслуживаний населения и организаций – гг. –Существенное сокращение количества согласований при непосредственном участии заявителя (сокращение избыточных документов, выдаваемых заявителю) –Существенное сокращение сроков –Сокращение расходов заявителя на получение государственных услуг

4 Системный подход при автоматизации производственных процессов Строительного комплекса города Москвы Принципиальные подходы: четкое концептуальное разграничение: ролей пользователей информационных систем информационных ресурсов процессов значимых событий типов документов полнота описания, целостность непротиворечивость Организации Информационные системы Информационные ресурсы Процессы Классификаторы, словари (НСИ) СобытияИсходные документыИтоговые документы Витрины и представления

5 Основные задачи создания автоматизированных технологий в инвестиционно-строительном Комплексе Москвы 1. Актуализация Генерального плана города Москвы и мониторинг его исполнения 2.Формирование, мониторинг и контроль реализации программ и перечней строительства: – комплексной застройки; – комплексной реконструкции кварталов и районов; – регенерации памятников; – реорганизации промышленных зон; – поадресных перечней проведения торгов и земельных аукционов 3.Разработка, учет и актуализация иных документов территориального планирования. Межевание территории города Москвы 4. Документационное обеспечение градостроительной деятельности города Москвы 5. Контроль за архитектурными решениями, экспертиза проектно-сметной документации 6. Контроль и надзор: – за ведением строительных работ; – за подготовкой площадок; – за качеством строительных материалов; – за вводом в эксплуатацию; – по объектам самовольного строительства («точечная застройка»)

6 Создание и развитие Интегрированной информационной системы Стройкомплекса Москвы (ИСИО)

7 Общая схема управления градостроительством

8 Строительный Комплекс в информационном пространстве города

9 Автоматизация производственных процессов Оформление документации: Делопроизводство Делопроизводство Разработка, согласование и выдача АРИ / ГПЗУ Разработка, согласование и выдача АРИ / ГПЗУ Экспертиза ПСД Экспертиза ПСД Утверждение ПСД Утверждение ПСД Выдача разрешений на вывоз мусора и грунта, разрытия котлованов Выдача разрешений на вывоз мусора и грунта, разрытия котлованов Регламент Главного архитектора Регламент Главного архитектора Подготовка титулов и формирование проекта адресной инвестиционной программы Подготовка титулов и формирование проекта адресной инвестиционной программы Контроль исполнения поручений адресной инвестиционной программы Контроль исполнения поручений адресной инвестиционной программы Подготовка и выдача разрешений на строительство Подготовка и выдача разрешений на строительство Учет нарушений, предписаний, протоколов Мосгосстройнадзора Учет нарушений, предписаний, протоколов Мосгосстройнадзора Подготовка и выдача ЗОС Подготовка и выдача ЗОС Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и др. и др. Поддержка деятельности городских комиссий: По самовольному строительству По самовольному строительству По точечной застройке По точечной застройке По проверке строительных площадок По проверке строительных площадок По жалобам граждан По жалобам граждан Поддержка работы «горячих линий»: По строительным недоделкам По строительным недоделкам По точечной застройке По точечной застройке По перспективам развития территорий По перспективам развития территорий По гаражам По гаражам Оформление и выдача документов производятся с использованием автоматизированных систем «Одно окно» с передачей информации в общегородскую систему. Практически все производственные процессы в Комплексе автоматизированы

10 Корпоративная система делопроизводства и электронного документооборота Строительного Комплекса Поддержка национальных методик делопроизводства и документооборота Единый учет входящих, исходящих, внутренних документов Контроль исполнительской дисциплины Доступ к образам документов Поддержка технологии ЭЦП Поддержка технологии штрих- кодирования и потокового сканирования документов Прямые и обратные связи с тематическими базами данных Поддержка работы служб «одного окна» Интеграция с производственными системами Строительного Комплекса Интеграция с системами электронного документооборота организаций города

11 Разработка, согласование и выдача градостроительных планов земельных участков Обеспечение автоматизированного ведения и обработки заявок, поручений на подготовку Градостроительных планов земельного участка, контроля за ходом подготовки ГПЗУ с фиксацией текущего состояния Перечень заявок с материалами Электронная подпись поручений Согласование проекта ГПЗУКонтроль подготовки выдачи ГПЗУ Подготовка проекта ГПЗУ

12 Экспертиза проектно-сметной документации Расчет стоимости экспертизы проектно-сметной документации– мониторинг заключения договоров и оплат по ним Сводная аналитическая отчетность

13 Подготовка титулов и формирование проекта адресной инвестиционной программы Прием проектов титулов от Заказчиков в различных форматах Формирование пользователем настраиваемых Excel отчетов Утвержденная Адресная инвестиционная программа ( представление информации в различных разрезах: по инвесторам, по отраслям, по направлениям строительства, более 150 представлений) Карточка титула

14 Словари «ФинИК» Карточка договора Контроль исполнения поручений адресной инвестиционной программы (учет актов выполненных работ и оплаты) Представление информации в различных разрезах

15 Подготовка и выдача разрешений на строительство Мониторинг за ходом выпуска документов МГСН Печать документов только из системы Хранение электронных образов Списки объектов надзора

16 Учет нарушений, предписаний, протоколов Мосгосстройнадзора Сводка по нарушениям МГСН Печать документов только из системы Хранение электронных образов Постановления об административных нарушениях

17 Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Печать документов только из системы Хранение электронных образов Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию Сводка по данным МГСН

18 Системы горячих линий Горячая линия по строительным недоделкамГорячая линия по «Точечной застройке» ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ МОНИТОРИНГ ХОДА ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ Горячая линия предназначена дляобеспечение взаимодействия органов исполнительной власти с населением, в области строительства

19 Системы горячих линий Горячая линия по среднесрочной программе капитального ремонта рекнострукции и реновации Горячая линия по реализации программы строительства гаражей стоянок СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ ОПЕРАТИВНЫЕ ОТВЕТЫ НА ЗВОНКИ Горячая линия предназначена дляобеспечение взаимодействия органов исполнительной власти с населением, в области строительства

20 Поддержка деятельности «горячей линии» по точечной застройке Объекты точечной застройки сгруппированные по различный срезам информации Карточка объекта Контроль исполнения поручений комиссии по точечной застройке

21 Поддержка деятельности городской комиссии по пресечению самовольного строительства Объекты самовольного строительства сгруппированные по различный срезам информации Карточка объекта Контроль исполнения поручений комиссии по пресечению самовольного строительства

22 Интегрированные информационные системы - сбор, обработка и хранение информации ИСИО – Интегрированная система Строительного Комплекса пообъектный сбор информации из производственных систем Стройкомплекса предоставление информации иным комплексам городского хозяйства ЕГКО – Единая государственная картографическая основа ГК – Градостроительный кадастр города Москвы свод утвержденной градостроительной и проектной документации МРГП – мониторинг реализации Генерального плана ведение Генплана, сводных регламентов, сводных показателей исполнения КРИП (сводная информация по инвестиционным контрактам) ИСОГД - информационная система обеспечения градостроительной деятельности по адресная информация о ходе реализации градостроительных решений

23 Информационно-аналитические системы - публично-новостное – сайт, оператор ИВЦ Мосстрой; Isio.stroy.mos.ru - служебно-межведомственное - портал (в т.ч. информация других ведомств - БТИ, РЕОН (Москомзем), информация префектур - в работе) ИС «Ситуационный Центр» - Аналитическое (в работе, принят в эксплуатацию комплекс технических серверов)

24 Портал Строительного Комплекса - mos.stroy.ru

Семинар «Информационные системы в строительстве» г. Москва, Спасибо за внимание! Загоруйко Александр Евгеньевич Заместитель генерального директора по научной работе ОАО «Управление Развитием Систем и Проектов» (495) #1104 Семинар «Информационные системы в строительстве» г. Москва,