1 © Н.Н. Карпова VI международный научно-практический семинар РАБО «Модернизация и инновации в бизнесе и бизнес-образовании» Инициатива России и ЕС «Партнерство во имя модернизации» © Н. Н. Карпова - профессор, д.э.н., зав. кафедрой Внешнеэкономической деятельности ВШМБ РАНХиГС при Президенте РФ Майрхофен, Австрия 26 февраля – 5 марта 2011 г.

2 © Н.Н. Карпова Инициатива России и ЕС «Партнерство для модернизации» Причины: в мире, где народы и экономики все более взаимосвязаны и взаимозависимы, все более важной и необходимой становится модернизация наших экономик и обществ Цель: взаимная выгода граждан России и ЕС Задача: служить гибкими рамками для продвижения реформ, укрепления роста и повышения конкурентоспособности, основываясь на результатах, достигнутых к настоящему времени в контексте четырех Общих пространств Россия – ЕС, дополняя партнерства между Российской Федерацией и странами-членами ЕС Совместное заявление саммита Россия – ЕС по «Партнерству для модернизации»

3 © Н.Н. Карпова Партнерство для модернизации Взаимные интересы: расширение и укрепление возможностей для двухсторонней торговли и инвестиций; облегчение и либерализация торговли в мировой экономике; укрепление и развитие конкуренции, в том числе посредством скорейшего вступления России в ВТО

4 © Н.Н. Карпова Приоритетные области «Партнерства для модернизации» Расширение возможностей для инвестирования в ключевые отрасли, стимулирующие рост и инновации; Укрепление и углубление двухсторонней торговли и экономического взаимодействия Создание благоприятных условий для малых и средних предприятий Содействие выравниванию технических регламентов и стандартов Обеспечение высокого уровня защиты прав интеллектуальной собственности Транспорт Содействие развитию устойчивой низкоуглеродной экономики и энергоэффективности Поддержка международных переговоров по противодействию изменения климата

5 © Н.Н. Карпова Приоритетные области «Партнерства для модернизации» (продолжение) Укрепление сотрудничества в сферах инноваций, исследований и развития, а также космоса Обеспечение сбалансированного развития путем принятия мер в ответ на региональные и социальные последствия экономической реструктуризации Обеспечение эффективного функционирования судебной системы Усиление борьбы против коррупции Содействие развитию связей между людьми Укрепление диалога с гражданским обществом для поощрения участия людей и бизнеса По мере необходимости будут добавляться другие сферы сотрудничества

6 © Н.Н. Карпова Партнерство для модернизации Основные механизмы реализации: Отраслевые диалоги Россия – ЕС Постоянный мониторинг Обмен мнениями в рамках диалога Россия – ЕС на всех уровнях Тесное взаимодействие Координаторов Партнерства и Сопредседателей отраслевых диалогов Россия – ЕС Реализация конкретных проектов

7 © Н.Н. Карпова Основные аспекты определения понятия «модернизация» 1. Социологический аспект Модернизация (далее – М) - совокупность социальных изменений во всех социальных институтах, сопровождающих процесс индустриализации; совокупность технологических, экономических, социальных, культурных, политических перемен, направленных на совершенствование общественной системы в целом; Придание современного характера чему-либо, приспособление к современным стилям, взглядам, идеям, вкусам, потребностям. Взаимообусловленные общественные процессы и изменения на базе индустриализации, которые характеризуются: ростом специализации и дифференциации труда, бюрократией, формированием политических институтов современного типа (избирательная система, политические партии, парламентаризм), открытой стратификационной системой, высокой мобильностью, ослаблением традиционных ценностей (семьи, религии, морали), ростом индивидуализма и т. д.; Общественный процесс в целом, включая индустриализацию, в ходе которого прежде аграрные, исторические и современные общества становятся развитыми. Полный контраст обычно имеется между досовременными и модернизированными обществами. Термин включает более широкий диапазон социальных процессов, чем индустриализация. общественно-исторический процесс, в ходе которого традиционные общества становятся прогрессивными, индустриально развитым, в классической социологии этот термин осмыслялся Дюркгеймом как процесс социальной дифференциации

8 © Н.Н. Карпова Основные аспекты определения понятия «модернизация» 2. Политический аспект М - собирательный термин, характеризующий различные аспекты перехода от традиционного к индустриальному обществу, а также поступательную эволюцию форм самого индустриального общества. Процесс модернизации носил комплексный характер и включал формирование капиталистической системы общественного производства, основанной на индустриальной технологии и частном предпринимательстве, распространение адекватных форм производственного и личного потребления, доминирование классовой формы социальной стратификации, образование либерально-демократической государственно-правовой системы, в том числе широкого партийного спектра и электоральной модели массового политического поведения, рост урбанизации и создание духовной среды, основанной на дифференциации и индивидуализации ценностных ориентаций, секуляризации и рационализации общественного сознания, переход от мировоззренческого знания к науке; процесс социальных изменений, в ходе которых происходят быстрые качественные преобразования в соответствии с имеющимся планом развития страны, производства и т. д.; совокупность экономических, социальных, культурных, политических перемен, происходящих в обществе в связи с процессом индустриализации, освоения научно-технических достижений; стремление государства, политической системы общества приблизить менее развитые страны к лидерам. Модернизация, как правило, проводится с использованием опыта, накопленного передовыми странами, при их технологической, политической и финансовой поддержке.

9 © Н.Н. Карпова Основные аспекты определения понятия «модернизация» 3. Исторический аспект М - процесс перехода от традиционного общества к новому, индустриальному обществу, затрагивающий все сферы жизни общества: экономическую, социальную, политическую, духовную обобщающий термин, отражающий различные аспекты перехода от традиционного к индустриальному обществу, а также эволюцию самого индустриального общества изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям и вкусам обновление социально-экономических, политических, культурных, религиозно- нравственных и других основ жизни общества путем различных нововведений и усовершенствований, отвечающих современным требованиям и вкусам. В более узком смысле под модернизацией понимают промышленную революцию и индустриализацию, которые являются основой формирования индустриального общества.

10 © Н.Н. Карпова Основные аспекты определения понятия «модернизация» 4. Технологический аспект ввод усовершенствований, отвечающим современным требованиям; (от франц. moderne - новейший, современный) - преобразование, усовершенствование чего-либо в соответствии с современными требованиями; усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы; усовершенствование, улучшение, обновление машин, оборудования, технологических процессов в соответствии с новейшими достижениями науки и техники, требованиями и нормами, техническими условиями; изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям, вкусам, например, модернизация оборудования.

11 © Н.Н. Карпова Основные аспекты определения понятия «модернизация» 5. Экологический аспект необходимая составляющая общего процесса модернизация, представляющая собой совокупность экономических, технологических и организационных мер, ведущих к постепенному сокращению факторов риска за счет структурной реорганизации производства, исключения возможности возникновения риск-факторов на начальных ступенях технологических цепей, экономического стимулирования развития экологически безопасных технологий.

12 © Н.Н. Карпова Основные аспекты определения понятия «модернизация» В международной практике модернизация рассматривается как процесс замены традиционных ценностей, препятствующих социальному изменению и экономическому росту, на ценности, мотивирующие хозяйствующих субъектов на инновационную деятельность - разработку, создание и распространение новых технологий и генерирование новых организационно- экономических отношений. В отечественной экономике феномен модернизации трактуется, как: 1)Преодоление технологической зависимости; 2)Включение России в мирохозяйственные связи и использование научно-технических достижений партнеров и соперников; 3)Создание возможностей широкого использования новейших технологий, в первую очередь информационных технологий.

13 © Н.Н. Карпова Современная модернизация Модернизация - это создание современной социально- экономической системы, предполагающей индивидуализацию трудовых усилий, повышение роли творческого начала в производственной деятельности и, самое главное, формирование и правовое обеспечение факторов роста, таких как: конкуренция, частная собственность, производственный и финансовый бизнес, обеспечивающих развитие экономики без государственного принуждения.

14 © Н.Н. Карпова Концепция модернизации России – «концепция «Пяти И» Пять главных векторов экономического действия И 1 – институты; И 2 – инфраструктура; И 3 – инновации; И 4 – инвестиции; И 5 – интеллект.

15 © Н.Н. Карпова Концепция модернизации России – «концепция «Пяти И» Матрица модернизации, по сути – модель взаимодействия главных векторов технологической модернизации с векторами экономического действия, в которой определены пять главных векторов технологической модернизации: М 1 – Энергоэффективность и ресурсосбережение; М 2 – Ядерные технологии и информационные технологии; М 3 – Космические технологии и коммуникации; М 4 – Информационные технологии; М 5 – Медицинская техника и фармацевтика.

16 © Н.Н. Карпова Концепция модернизации России – «концепция «Пяти И» В качестве новой парадигмы экономического развития страны предлагается «Дорожная карта» модернизации, которая представляет собой пакет законопроектов, резолюций и положений, обеспечивающих процесс модернизации Дорожная карта. Контрольные точки модернизации (пункты назначения) М1М1 М2М2 М3М3 М4М4 М5М5 М6М6 М 7… И1И1 М1И1М1И1 М2И1М2И1 М3И1М3И1 М4И1М4И1 М5И1М5И1 М6И1М6И1 М7И1М7И1 И2И2 М1И2М1И2 М2И2М2И2 М3И2М3И2 М4И2М4И2 М5И2М5И2 М6И2М6И2 М7И2М7И2 И3И3 М1И3М1И3 М2И3М2И3 М3И3М3И3 М4И3М4И3 М5И3М5И3 М6И3М6И3 М7И3М7И3 И4И4 М1И4М1И4 М2И4М2И4 М3И4М3И4 М4И4М4И4 М5И4М5И4 М6И4М6И4 М7И4М7И4 И5И5 М1И5М1И5 И2И5И2И5 М3И5М3И5 М4И5М4И5 М5И5М5И5 М6И5М6И5 М7И5М7И5 И6И6 М1И6М1И6 М2И6М2И6 М3И6М3И6 М4И6М4И6 М5И6М5И6 М6И6М6И6 М7И6М7И6 И7И7 М1И7М1И7 М2И7М2И7 М3И7М3И7 М4И7М4И7 М5И7М5И7 М6И7М6И7 М7И7М7И7 …

17 © Н.Н. Карпова Концепция модернизации России Первый шаг реализации Концепции – новый статистический инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций (Приказ Росстата России от ) Новые формы отчетности, в т.ч. форма 4-инновации, форма 1-технология, разработаны с учетом положений международного документа, так называемого Руководства Осло – Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям, разработанных ОЭСР совместно со Статистическим бюро Европейских сообществ.

18 © Н.Н. Карпова Инновационная активность российских предприятий Показатели инновационной активности Имело ли предприятие в течение последних трех лет завершенные инновации, т.е. внедренные на рынке новые или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям и усовершенствованию продукты, услуги или методы их производства (передачи), внедренные в практику новые или значительно усовершенствованные производственные процессы, новые или значительно улучшенные способы маркетинга, организационные и управленческие изменения. Какие именно инновации завершены (по каждому типу инноваций предприятие отчитывается отдельно): технологические, продуктовые, процессные, маркетинговые или организационные.

19 © Н.Н. Карпова Определение степени новизны созданной технологии Новыми технологиями для России считаются технологии, не имеющие отечественных аналогов. Принципиально новыми признаются технологии, не имеющие аналогов (отечественных и зарубежных), созданные впервые, обладающие качественно новыми характеристиками, отвечающими требованиям современного уровня или превосходящими его. Новые технологии базируются на крупных пионерных или высокорезультативных изобретениях. Данные определения можно использовать в качестве критерия,определяющего новизну проводимых изменений в конкретном инновационном проекте.

20 © Н.Н. Карпова Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года Цель: стратегия инновационного развития призвана ответить на стоящие перед Россией вызовы и угрозы в сфере инновационного развития за счет выстраивания четкой системы целей, приоритетов и инструментов государственной инновационной политики. Стратегия задает долгосрочные ориентиры развития субъектам инновационной деятельности, включая органы государственной власти всех уровней, науку и предпринимательский сектор, а также ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки, поддержки коммерциализации разработок.

21 © Н.Н. Карпова Стратегия инновационного развития Российской Федерации Принципы реализации стратегии: концентрация усилий государства в сферах, характеризующихся недостаточной предпринимательской активностью, преимущественная ориентация на восполнение «провалов рынка»; тесное взаимодействие государства, бизнеса и науки как при определении приоритетных направлений технологического развития, так и в процессе их реализации; прозрачность распределения бюджетных средств и оценки достигнутых результатов; ориентация при оценке эффективности организаций науки и образования, инновационного бизнеса и инфраструктуры инноваций на наивысшие международные стандарты; стимулирование конкуренции, преодоление монополизма в секторе генерации знаний как ключевой мотивации для инновационного поведения.

22 © Н.Н. Карпова Стратегия инновационного развития Российской Федерации Этапы реализации стратегии I этап ( ) – Повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям. II этап ( ) – Повышение доли частного финансирования в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки

23 © Н.Н. Карпова Стратегия инновационного развития Российской Федерации Ключевая задача инновационного развития – создание условий для формирования у граждан компетенций инновационной деятельности, иначе говоря – компетенций «инновационного человека» как субъекта всех инновационных преобразований. «Инновационный человек» – более широкая категория, означающая, что каждый гражданин должен стать адаптивным к постоянным изменениям: в собственной жизни, в экономическом развитии, в развитии науки и технологий, – активным инициатором и производителем этих изменений. При этом каждый гражданин будет играть свою роль в общем инновационном сообществе в соответствии со своими склонностями, интересами и потенциалом.

24 © Н.Н. Карпова Стратегия инновационного развития Российской Федерации Ключевые компетенции инновационного сообщества : способность и готовность к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, профессиональной мобильности, стремление к новому; способность к критическому мышлению; способность и готовность к разумному риску, креативность и предприимчивость, умение работать самостоятельно и готовность к работе в команде, готовность к работе в высококонкурентной среде; широкое владение иностранными языками как коммуникационными инструментами эффективного участия в процессах глобализации, включая способность к свободному бытовому, деловому и профессиональному общению на английском языке.

25 © Н.Н. Карпова Стратегия инновационного развития Российской Федерации Модернизация государственной политики в области оборудования Система образования на всех своих этапах, начиная с дошкольного, должна и в части содержания, и в части методов и технологий обучения/преподавания быть ориентирована на формирование и развитие названных выше навыков и компетенций, необходимых для инновационной деятельности. Одна из важнейших задач в этой сфере - формирование глобально конкурентоспособных преподавателей, исследователей и управленцев. При этом высшее образование в перспективе должно быть интегрировано с научной деятельностью. Ключевой задачей в сфере образования станет развитие системы непрерывного образования, создание эффективной системы стимулов и условий (инфраструктуры) для постоянной переподготовки и повышения квалификации для всего экономически активного населения.

26 © Н.Н. Карпова Инновационный характер образования Целевые индикаторы реализации поставленных задач Наименование индикатора Охват образованием населения в возрасте 5-14 лет, % 94 (2008) Среднемесячная начисленная заработная плата работников образования, в % к среднероссийской заработной плате 65,5 (2008) Доля населения, участвующего в непрерывном образовании (за последние 12 месяцев), в % от числа опрошенных в возрасте лет 24,8 (2008) 4055

27 © Н.Н. Карпова Финансовое обеспечение Стратегии Финансовые параметры реализации стратегии Направление Общие объемы финансирования Внутренние затраты на исследования и разработки, в % к ВВП 1,32 (оценка) 1,4-1,62,4 Государственные расходы исследования на исследования и разработки гражданского назначения, в % к ВВП 0,88 (оценка) 0,91,1 Внутренние затраты на образование4,8*5,5-5,76,5-7,0 Государственные расходы на образование, в % к ВВП 4,0*5,5-6

28 © Н.Н. Карпова Государственные расходы на образование в странах мира

29 © Н.Н. Карпова Вместо заключения Ключевая цель модернизации – новое качество жизни граждан России. Освобождая экономику от сырьевой зависимости, нужно выстраивать экономическую систему, работающую в интересах человека. В центре внимания современной модернизации страны должно стать здоровье, образование, продолжительность жизни нации и, что очень важно, место России в окружающем мире. Только такая модернизация имеет смысл!

30 © Н.Н. Карпова Благодарю за внимание ! gsib.ru Тел.: 8 (495) Факс: 8 (495)