1 Демократия – это организация власти, которая позволяет различным группам граждан реализовывать свои специфические интересы. © А.С. Прутченков

2 «Город» - это игровая технология организации самоуправления в масштабах всего общеобразовательного учреждения (школы, лицея, гимназии, колледжа и т.п.).

3 Местное самоуправление – это принцип организации жизни малых сообществ и объединений людей в гражданском обществе на основе их инициативы и ответственности.

4 Правовые основы местного самоуправления Конституция Российской Федерации Глава 8. Местное самоуправление Устав города (муниципального образования) Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ) Европейская хартия местного самоуправления

5 Принята Советом Европы 15 октября 1985 года, Страсбург Статья 2. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления Принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и, по возможности, в конституции страны. Статья 3. Понятие местного самоуправления 1. Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

6 Конституция Российской Федерации Статья 12 В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

7 Конституция Российской Федерации Статья Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Статья 133 Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными закон

8 Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, … самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

9 Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

10 Устав города (на примере Устава г. Омска) Статья 9. Самоуправление города Омска 1. Местное самоуправление в городе Омске - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Субъектом городского самоуправления является население города Омска.

11 Основная легенда (замысел) игры "Город" Все участники образовательного процесса данного общеобразовательного учреждения (школы, гимназии, лицея и т.п.) объявляются жителями данного муниципального образования - "Города", территорией которого является территория школы и прилегающий участок. По действующему Уставу данного города его жители (ученики, учителя, родители) пользуются всеми гражданскими правами, должны нести в полном объеме гражданскую ответственность - и в соответствии с этим могут организовывать дальнейшую жизнь в своей школе.

12 Основные принципы игры "Город": – принцип свободы, – принцип ответственности, – принцип сотрудничества. Школьник находится в равной со взрослыми позиции, делая сознательно свой выбор и принимая на себя ответственность за дела в школе в том объеме, который он может взять на себя. Взрослый является советником, помогает школьникам, но никогда не выполняет за них их функции.

13 реальное включение школьников и педагогов, родителей и общественности в процесс самоуправления делами школьного коллектива на основе моделирования принципов местного самоуправления по правилам деловой игры "Город, или Местное самоуправление".

14 1.Формирование у участников игры навыков самоорганизации и самоанализа; 2.Получение участниками игры опыта управления группами и коллективами разных уровней; 3.Сплочение коллектива образовательного учреждения; 4.Воспитание уважительного отношения к государственным символам, чувства долга, гражданской ответственности; 5. Осознанная ориентация на активное участие в делах своего класса, своей школы, а в дальнейшем - и своего муниципалитета и государства.

15 Основные этапы игры: Знакомство с предложенными правилами создания ученического самоуправления в виде игры "Город"; Создание (формирование) инициативной группы, которая может организовать коллектив на участие в данной игре; Знакомство с примерным Уставом города, его обсуждение, подготовка необходимых изменений в соответствии с особенностями школы, ее традициями; Формирование избирательной комиссии; Принятие Устава города путем референдума (или иным способом, избранным самим коллективом); Выдвижение и регистрация кандидатов на пост Главы города и депутатов городской Думы;

16 Основные этапы игры: Проведение предвыборной кампании (пресс– конференция кандидатов и т.д.); Выборы Главы города и депутатов городской Думы; Формирование городской Администрации; Выборы членов городского Суда; Организация жизни муниципалитета, то есть Города или своей школы; Периодические отчет о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

17 Глава города Городская Дума Городская Администрация Городской Суд Примерная структура органов местного самоуправления города

18 Примерная структура Городской Администрации Глава города Отдел здравоохранения Управление правопорядка Комитет по физкультуре и спорту Комитет собственности и налогов Отдел образования Комитет по культуре Комитет по СМИ

19

20 Коллеги, спасибо за ВНИМАНИЕ! Пишите по адресу: Заходите на сайт:

21 Автор: Прутченков А.С., профессор, доктор педагогических наук, кафедра развития образования АПК и ППРО, главный научный сотрудник Института семьи и воспитания Российской академии образования.