Национальное законодательство, обеспечивающее реализацию прав ребенка и профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства Президентские программы «Дети Беларуси» Президентская программа «Дети Беларуси» на гг. «Дети Чернобыля»«Дети – сироты» «Дети – инвалиды» «Развитие социального обслуживания семьи и детей» «Развитие индустрии детского питания Президентская программа «Дети Беларуси» на годы «Дети Чернобыля» «Дети-инвалиды» «Дети-сироты» «Детское питание» «Совершенствование социальной защиты семьи и детей» Президентская программа «Дети Беларуси» на гг. «Дети Чернобыля» «Дети-сироты»«Дети – инвалиды» «Детское питание» «Социальная защита семьи и детей» «Дети и закон. Воспитание личности» Национальные планы 1995 – Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на гг. 2000– Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на гг. 2003– Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на гг Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2012–2016 гг.

Национальное законодательство, обеспечивающее реализацию прав ребенка и профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства 1998 – создан Национальный Центр усыновления детей – Закон РБ «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 2006 – Постановление Совета Министров РБ О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних 2006 – Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

Национальное законодательство, обеспечивающее реализацию прав ребенка и профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства гг – в рамках Национального плана на гг разработаны нормативные правовые акты, (обеспечивающие механизм реализации Закона РБ «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»): о порядке предоставления государственного обеспечения детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (далее – дети- сироты), а также лицам из числа детей-сирот; о нормах обеспечения бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости детей-сирот и лиц из числа детей-сирот (предусматривая их ежегодное увеличение); о порядке обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот; об организации работы по установлению и отмене статуса детей-сирот; о создании и функционировании учреждений постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Национальное законодательство, обеспечивающее реализацию прав ребенка и профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства о закреплении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на проживание в жилых помещениях, построенных в ходе реализации президентской программы; о строительстве социального жилья и установление брони для приема на работу детей-сирот на основании банков данных о детях-сиротах, актуализируемых не реже двух раз в год о включении в списки нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями социального пользования всех детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий либо не обеспеченных жильем об обеспечении при выборе формы жизнеустройства детей-сирот приоритетность их воспитания в семьях граждан Республики Беларусь о нормативно правовых и методических основах создания института патронатного воспитания о развитии системы подготовки лиц, желающих принять детей-сирот на воспитание в семьи об обеспечении комплексного сопровождения семей, принявших детей- сирот на воспитание

Национальный статистический комитет Республики Беларусь данные на г. Численность населения в Беларуси человек Всего детей в Республике Беларусь (18,2% ) Всего детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей– (всего от 0-23лет) /23955 (дети от 0-18лет), из них: устроены в интернатные учреждения –5353 семейные формы устройства обучаются в ВТУЗ,ССУЗ,ВУЗ – 7756 (от15-23лет) Численность детей, признанных находящимися в социально опасном положении на 1 января 2013 г (из 1295 семей)

Результаты действия механизмов по минимизации семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства за период с годы число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сократилось с 28,2 тыс. до 23,955 тыс. в три раза сократилось количество отказов от детей на 40% сократилось количество детей, которые лишились родительской опеки вследствие решения суда о лишении родителей родительских прав на 41% сократилось число детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях увеличился процент устройства в семьи с 72,13% до 77,86 % было закрыто 23 и реорганизовано 9 интернатных учреждений системы образования для детей-сирот в связи с восстановлением родительских прав в родные семьи вернулись 2,2 тыс. детей

Меры, по минимизации семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства в 4 –м Национальном плане на году: разработать и внедрить систему мер, направленных на предупреждение отказов родителей от детей; совершенствовать работу органов охраны детства по своевременному выявлению и реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении; внедрить в практику работы местных исполнительных и распорядительных органов межведомственные индивидуальные планы защиты прав указанных детей; осуществить меры по оптимизации и разукрупнению сети детских интернатных учреждений; для детей-сирот, реорганизации их в детские дома семейного типа, учреждения интернатной адаптации детей-сирот (социальные гостиницы, социальные общежития); до 2015 года реорганизовать сеть школ –интернатов в семейные формы устройства детей-сирот и и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечить развитие сети новых типов школ-интернатов для детей-сирот (с профессиональным обучением, кадетские, агрошколы и другие), более успешно обеспечивающих профессиональное самоопределение и социализацию, разработав в этих целях соответствующее программно-методическое обеспечение; обеспечить строительство домов усадебного типа в областях и квартир в г. Минске для семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для положительного решения проблем детей требуется консолидация и взаимодействие всех государственных и общественных институтов общества Одним из путей повышения эффективности деятельности по минимизации и нивелированию семейного неблагополучия и социального сиротства может быть активизации деятельности общественных организаций и включение их в процессы, касающиеся изменения положения детей Привлечение этой группы людей в полной мере отвечает требованиям Конвенции, в которой ясно указывается, что «ответственность за соблюдение прав детей лежит на каждом, и она должна основываться на новых видах партнерства и мобилизации» Правовой основой этой деятельности в Республике Беларусь является статья 3 Закона РБ «О правах ребенка» (в новой редакции), которая прямо указывает на необходимость «поддержки государственными органами общественных организаций и других некоммерческих объединений, которые содействуют защите и реализации прав и интересов детей» В Национальном докладе (п.С) отмечается, что «осуществлен комплекс мер по повышению роли неправительственных организаций в улучшении положения детей.

Общественная организация ПрограммаВзаимодействие с государственными учреждениями Устойчивость и преемственность проекта/программы РОО «Белорусский Детский Фонд» Теплый дом С 2000 года БДФ реализует программу создания и помощи детским домам семейного типа. В настоящее время во всех ДДСТ, проживает более 221 ребенка, в том числе 168 детей-сирот. Городской Центр социальной поддержки детей и семьи, Районные СПЦ, Всего же в Республике насчитывается 47 семейных детских домов. В них воспитывается 416 детей, из которых сироты. РОО «Белорусский союз женщин» «Наши дети» Строительство и поддержка ДДСТ Поддержка многодетных семей, проекте «Осознанное отцовство» движения «В Беларуси ни одного брошенного ребенка» акции «Женщины против пьянства женщин» программа «Взаимодействие общественных организаций и социальных служб в преодолении насилия в обществе» ОАО «Беларусбанк» ОАО «Белагропромбанк» Женский институт «ЭНВИЛа» Министерство образования, городской Центр помощи семье и детям Министерство труда и социальной защиты населения Белорусский благотворительный фонд SOS Детская деревня» Создан в 1991 году. долгосрочная опека семейного типа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей через воспитание их в SOS- семьях. укрепление семьи и предотвращение социального сиротства через оказание комплексной помощи детям и семьям в кризисной ситуации. сотрудничество с государственными учреждениями образования с целью оказания дополнительной помощи и поддержки детям нашей целевой группы в получении качественного образования. Организация деятельности в SOS- Молодежный Дом, Создание безопасной семьи для ребенка семьи Пропаганда семейных форм устройства детей Министерство образования, Министерство труда и социальной защиты населения Районные КДН, ИДН, ТЦСОН, СПЦ, поликлиника, школы, детские сады Академия последипломного образования, БГУ, БГПУ,МОИРО, МОО «Понимание» 292 ребенка детей смогли обрести новую семью, 49 подростков поступили в ВУЗы и ССУЗы проживание в SOS- Молодежный Дом, 27 выпускников участвуют в программе независимого проживания, а 13 уже создали собственные семьи и растят детей семей смогли сохранить 4725 детей в своей родной семье, 1344 ребенка смогли пройти оздоровление, 3944 ребенка получили необходимую реабилитацию и комплексную помощь детей получили поддержку в 4 SOS-Социальных центрах

МОО «Понимание»Техническое дополнение к Периодическому докладу РБ по по реализации КПР (по ст.19,34,35) Участие в правительственной делегации по представлению 3- 4 периодического доклада РБ Комитету по ПР Отмечены в «Заключительных рекомендациях: Беларусь» Комитета по ПР «Стратегия предупреждения насилия в отношении детей» МО, МВД, Генпрокуратура, Верховный Суд, ГССМЭ 5 пунктов Стратегии вошли в 4 Национальный план по защите детей на годы «Партнерство государства и общества в развитии системы защиты детей от насилия» Британский совет в Украине, МО, МЗ, МВД, СК, Генпрокуратура, РКДН Районные КДН, СПЦ, ТЦСОН, ЦКРОиР, университеты, ИРО Разработаны региональные программы предупреждения насилия в отношении детей Созданы и обучены МДКоманды Разработаны матрицы взаимодействия Детская телефонная линияРеспубликанская КДН, Минздрав, РНПЦ ПЗ, МТС, БЕЛТЕЛЕКОМ, VELCOM По окончанию пилотного проекта передана на гособслуживание «ДОМ ПОНИМАНИЯ» Создание комнат опроса, дружественных детям., Следственный Комитет, МВД РБ, КГБ, Генеральная прокуратура, ГССМЭ, Верховный Суд, БГУ, СПЦ в 14 районах РБ, Минском районном суде В РБ открыто и действует 15 комнат опроса, дружественного детям. Следователи и психологи обучены методикам опроса детей, пострадавшим от насилия Клиническая модель помощи детям, пострадавшим от сексуального насилия (спецпалаты в детской больнице) Министерство здравоохранения, 4 детская клиническая больница, ЦДП Оучены специалисты методикам работы с детьми, пострадавшим от сексуального насилия Центр содействия розыску пропавших детей МВД РБ, Следственный Комитет, Обучены волонтеры Междисциплинарный подход в противодействии торговли несовершеннолетними МОМ, МВД РБ, МО, МТиСЗН Областные ИРО, Университеты Районные КДН, СПЦ, ТЦСОН Внедрены учебные программы в систему подготовки студентов университетов ив систему повышения квалификации Безопасная семья каждому ребенкуББФ SOS Детская деревня», КДН, СПЦ, ТЦСОН г.Могилева, пгт «Марьина Горка, пгт. Боровляны Создание МДК, обучение родителей СОП безконфликтному общению, тренинги по позитивному родительству с родителями- воспитателями

Международный Детский Фонд «Развитие услуг, направленных на предупреждение институционализации детей-сирот в местных сообществах». Информационная кампания по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерство образования, Министерство труда и социальной защиты населения Районные КДН, ИДН, ТЦСОН, СПЦ, поликлиника, школы, детские сады В пяти городах (Чаусы, Орша, Жодино, Воложин, Кобрин) Созданы МДКоманды, Обучены специалисты,разработаны региональные планы по деинституализации интернатных учреждений ГОО «Дети не для насилия» Инициатива «И в опасном мире дети могут жить в безопасности» проект «Безопасный интернет – в школы» Проект «Две стороны одной монеты конкурс видеороликов по безопасности в Интернете «Насилию и вирусам в Сети мы скажем – НЕТ! Мы за здоровый Интернет!». МВД РБ, ИДН Министерство образования, Районные КДН, СПЦ, школы, детские сады Академия последипломного образования, Семейный Центр Екатерины Ковровой (коммерческая организация) Программа «Старший друг», создание патронатных семей. Программа Эффективный родитель» Проект "Дом, там где сердце". Цель проекта, улучшение уровня благополучия ребенка в семье, имеющей алкогольную зависимость, налаживание детско-родительских взаимоотношений. Семейное консультирование. Курс по подготовке к родам. Творческая мастерская для будущих мам Школы, детские сады представителей групп самопомощи Анонимные Алкоголики (АА). РОО «Правовая инициатива» Г.Минск Разработка и продвижение проекта Закона «О противодействии домашнему насилию» Национальный Центр законотворчества, БГУ, Проект Закона ОО »БлагоТвори»телефон доверия для усыновителей и приемных родителей. сайт «Беларусь без сирот» БЕЛТЕЛЕКОМ, церковные организации Национальный Центр усыновления сайт «Беларусь без сирот», проведение информационно- просветительской работы среди будущих матерей ГОО замещающах семей «С надеждой» Г.Бобруйск Программы поддержки замещающих семей, Информирование о порядке усыновления, создания приемных семей Национальный Центр усыновления Районный СПЦ, ТЦСОН информационно- просветительская работы с родителями-воспитателями

ОО «Родной дом»Программы поддержки приемных семей, консультативная и просветительская деятельность Национальный Центр усыновления, МБОО «Здоровье в ХХI век» Развитие межсекторного партнерства и популяризация корпоративной социальной ответственности Благотворительный проект «Сохраним жизнь» помощи домам ребенка Министерство здравоохранения, Центры дружественные детям, дома ребенка, женские консультации при поликлиниках ГОО «КДЖ «Бона» г. Кобрин Поведение совместных акций, Оказание помощи выпускникам в постинтернатный период, Информационная работа по устройству детей в семью ГСПУ «Кобринская детская деревня», Районные СПЦ, ТЦСОН, ЦКРОиР, управление образования, СМИ, ТВ ГДО «Провинция» Г.Борисов Программы по противодействию домашнему насилию, Программы воспитание семейных ценностей для молодежи Отдел образования, городские СПЦ, ТЦСОН, СМИ, ТВ, Центр детского творчества Сайт по противодействию домашнему насилию, Консультативная помощь жертвам домашнего насилия Инициативная группа волонтеров ГрГУ «Шаг навстречу» г. Гродно Сбор игрушек и вещей для детей, находящихся в СОП, Подготовка и проведение игровых программ для детей, воспитанников детских домов и интернатов Инициативная группа по работе с детьми-сиротами «Розовый слон» г.Гродно Подготовка игровых программ для детей, воспитанников детских домов и интернатов акцыя Зробім навагодняе свята для дзетак разам!

Механизмы межсекторного взаимодействия по минимизации семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства общественное участие в разработке проектов нормативно-правовых актов региона, областных и муниципальных целевых программ организация и обеспечение экспертно-аналитической деятельности, правовой базы и правоприменительной практики развития институтов гражданского общества; развитие механизмов общественного мониторинга, включая общественный контроль и общественную экспертизу хода реализации и результатов национальных проектов, хода социальных реформ и др.; внедрение пилотных проектов, действующих моделей инновационных социальных технологий, направленных на решение проблем общественного развития; организация и обеспечение образовательно-просветительской деятельности, разработка моделей профессионализации кадров, обеспечивающих реализацию принципов социального партнерства.

Уровни участия общественных организаций в движении в интересах детей в зависимости от статуса на глобальном уровне общественные организации играют важную роль в продвижении решений региональных проблем на основе наилучшей практики и обмена информацией, принимают участие в структурах, занимающихся развитием прав детей. на национальном уровне общественные организации участвуют, в разработке, осуществлении и мониторинге Национальных планов действий, в поддержке и пропаганде семейных форм устройства детей,раннем выявлении семейного неблагополучия. на местном уровне - играют роль в мобильном решении проблем детей данного региона, привлечение внимания депутатов местного уровня к решению неотложных задач, поиск партнеров в различных секторах общества; проведение благотворительных акций, информационно-просветительской деятельности

«Величие некоторых дел состоит не столько в размерах, сколько в своевременности их» Сенека Младший Приведенные примеры показывают, консолидация всех сил общества на решение проблем детей выведет Республику Беларусь на более высокий уровень социальной активности, в следствии чего улучшится наша жизнь и жизнь наших детей. Поворот общественного сознания в сторону детей уже происходит, но важно, чтобы он шел интенсивнее, поскольку ребенок это не только будущее страны, это ее сегодняшний день.. Особенностью данной ситуации является то, что «…мы можем ждать. Ребенок не может. Нам нельзя говорить ему: «Завтра», Ведь имя его – «Сейчас» Дети не могут ждать, они растут и развиваются, а в наших силах создать мир для детей, вместе с детьми

Спасибо за внимание Степанова Т.М. международный консультант по обучению и защите прав ребенка, научно-методический координатор проектов МОО «Понимание» (Минск, Беларусь), к.п.н. (Россия)