1 ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

2 О реализации основных положений «Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации» в Ленинградской области

3 Основные направления "Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации» Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства; Совершенствование системы налогообложения малого бизнеса Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития системы малого предпринимательства Совершенствование информационной поддержки Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства Активная антимонопольная политика и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям Совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства.

4 региональная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2002 год» (областной закон 27-оз от 19 июля 2002), финансирование - 5 млн. рублей, финансирование тысяч рублей. среднесрочная региональная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на годы» (областной закон 57-оз от 20 декабря 2002 года с изменениями и дополнениями от 13 ноября 2003 года, 15 июля 2004 года, 30 декабря 2004 года), финансирование тысяч рублей.

5 Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства Созданы: отдел нормативно- правового и административного регулирования постоянно действующая комиссия при Губернаторе Ленинградской области по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства; экспертно-консультативный совета предпринимателей Ленинградской области; областное некоммерческое партнерство «Опора власти и предпринимательства», которое объединяет более 5 тысяч субъектов малого предпринимательства.

6 Совершенствование системы налогообложения малого бизнеса –областной закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», –областной закон «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Ленинградской области –совершенствование федерального законодательства, в рамках предложения к проектам федеральных законов (изменения и дополнения в главу 26.3 Налогового кодекса РФ в части уточнения норм, касающихся системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и упрощенной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства.

7 Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства -Предоставление поручительств от лица коммерческой организации созданной со 100 % участием области Ленинградской -Предоставление компенсации части затрат на уплату процентов за пользование банковскими кредитами и услугами лизинговых компаний -Предоставление субъектам малого предпринимательства льготных микрозаймов

8 Финансирование в рамках региональной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на годы» Инвестиции в уставный фонд ОАО «Агентство кредитного обеспечения»: 2003 год – 15 млн. 330 тыс. руб год - 19 млн. 25 тыс. руб год - 17 млн. 550 тыс. руб. Бюджетные средства на компенсацию части затрат предпринимателей за пользование заемными средствами: 2004 год – 5 млн. рублей 2005 год – 5 млн. рублей Представление субъектам малого предпринимательства льготных микрозаймов 2004 год – 32 займа - 4 млн. рублей

9 ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «АГЕНТСТВА КРЕДИТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» -платность Поручительство является платным, до 4 % от суммы предоставленного Поручительства -коллегиальность в принятии решений, касающихся деятельности организации; -гласность в вопросах функционирования организации, обеспечивающая прозрачность ее финансового состояния; -материальная заинтересованность сотрудников агентства в наилучшем финансовом результате ее функционирования; -отсутствие ощутимых задержек при выделении кредитов в связи с необходимостью Агентством изучать возможность предоставления поручительства; -достижение максимально возможного «эффекта рычага» путем применения коэффициента-мультипликатора, при согласовании с банком-партнером (лизинговой компанией).

10 Уставный капитал N = рублей Уставный капитал N = рублей Мультипликатор Кm = 2 РИСК заемщика – субъекта малого предпринима- тельства Rз не менее 70% (залог) РИСК заемщика – субъекта малого предпринима- тельства Rз не менее 70% (залог) рублей Минимальный эффект рычага составляет 6,67 Э = S/N Минимальная величина общего кредитного портфеля (S) S = N * Km * 100/ Ro Распределение рисков между Заемщиком (Rз) и ОАО «Агентство кредитного обеспечения» (Ro) при 100%-ом покрытии поручительством не обеспеченной залогом части кредита и при 70%- ом залоговом обеспечении кредита Согласованная с банками- кредиторами величина мультипликатора (Km) Первоначальный размер уставного капитала ОАО «Агентство кредитного обеспечения» (N) РИСК ОАО «Агентство кредитного обеспечения» Rо не более 30% (поручительство) РИСК ОАО «Агентство кредитного обеспечения» Rо не более 30% (поручительство) Минимальная величина общего кредитного портфеля (S)Минимальная величина общего кредитного портфеля (S) РИСКРИСК РИС. 1 Схема разделения рисков при кредитовании субъектов малого предпринимательства в условиях отсутствия достаточного залогового обеспечения (между заемщиком и субъектом РФ в лице ОАО «Агентство кредитного обеспечения») и функционирования мультипликатора при 100% участии Ленинградской области в ОАО «Агентство кредитного обеспечения»

11 РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ОАО «АГЕНТСТВО КРЕДИТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» 1. Поручительством покрывается не более 50 % основного долга по кредиту и срочных (плановых) процентов, не обеспеченных представленным Учреждению залогом, в абсолютной величине сумма поручительства не может превышать рублей; 1.1.Совет директоров Агентства по конкретному проекту может принять решение о предоставлении поручительства на сумму до рублей; 2.Поручительство предоставляется по кредитным договорам сроком до 5 лет; 3.Поручительство выдается только в отношении кредитов, выданных в рублях; 4. Ответственность ОАО является: -солидарной по отношению к ответственности, которую несет перед Банком Заемщик в связи с непогашением кредита в установленный срок; -субсидиарной по отношению к ответственности, которую несет перед Лизинговой компанией Заемщик в связи с непогашением лизинговых платежей в установленный срок

12 Требования к заемщикам -Заемщик является субъектом малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года 88- ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»; -Заемщик зарегистрирован на территории Ленинградской области и функционирует не менее одного календарного года; - безубыточная деятельность Заемщиком осуществляется в течение не менее, чем трех календарных месяцев, предшествующих дате обращения с заявкой о предоставлении кредита; -декларируется использование средств кредита на цели финансирования производственных проектов и проектов по оказанию услуг; -не рассматриваются проекты, связанные с производством сельскохозяйственной продукции, лесозаготовкой и строительством; - Заемщик должен обладать хорошим бизнес – потенциалом; -требования к финансовому состоянию Заемщика и предоставляемому проекту предъявляются в соответствии с регламентами кредитных организаций.

13 Организации, осуществляющие сотрудничество с ОАО «Агентство кредитного обеспечения» Банки :. ЗАО «Балтийский лизинг». ОАО «Лизинг-телеком». ООО «Технолизинг». ООО «Технолизинг - Б». ООО «Микролизинг». ООО «Невский лизинг» ОАО «Санкт-Петербургский Индустриальный Акционерный банк» ОАО «Промышленно- строительный банк» ОАО «Энергомашбанк» ОАО АКБ «Московский индустриальный банк» ООО КБ «Инвест-Экобанк». Ведутся переговоры еще с рядом банков Фонд поддержки малого предпринимательства «Фора» Лизинговые компании : Фонды :

14 ПОДДЕРЖАНЫ ПОРУЧИТЕЛЬСТВОМ ОАО «АГЕНТСТВО КРЕДИТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» Проекты субъектов малого предпринимательства из 13 муниципальных образований Ленинградской области: «Бокситогорский р-н»; «Волосовский р-н»; «Волховский р-н»; «Всеволожский р-н»; «Выборгский р-н»;«Кингисеппский р-н»; «Киришский р-н»; «Кировский р-н»; «Ломоносовский р-н»; «Тихвинский район»;«гор. Гатчина»; «гор. Сосновый Бор»; «гор. Шлиссельбург». Сферы деятельности: производство промышленных товаров и продуктов питания; бытовое обслуживание; здравоохранение; транспортные перевозки, АЗС и СТО; переработка древесины; туризм; торговля. Заключены 22 договора на общую сумму около 32 млн. рублей. Общая сумма поручительств Агентства составила около 8,7 млн.руб. В том числе: 6 банковских договоров и 16 лизинговых сделок.

15 Возмещение части затрат по кредитным или лизинговым договорам. Требования к заемщикам. 1.Заемщик относится к числу субъектов малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством РФ; 2.Заемщик прошел государственную регистрацию и состоит на учете в налоговом органе на территории Ленинградской области в качестве налогоплательщика; 3.Заемщик не имеет просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; 4.Заемщиком установлена минимальная заработная плата работникам не ниже величины установленного прожиточного минимума в регионе. Отсутствует задолженность по заработной плате; 5.Заемные средства предоставлены и используются Заемщиком на реализацию производственных проектов и проектов по оказанию услуг. Не рассматриваются проекты, связанные с производством сельскохозяйственной продукции, лесозаготовкой и строительством; 6.Все операции и сделки должны осуществляться в рублях; 7. Компенсационные выплаты предоставляются Заемщикам по договорам, заключенным в г.

16 Информационная поддержка малого предпринимательства Областной информационный центр на базе областного Фонда поддержки малого предпринимательства «Рецепт для обеспечения информационного обмена малых предприятий;Областной информационный центр на базе областного Фонда поддержки малого предпринимательства «Рецепт для обеспечения информационного обмена малых предприятий; Поддержка сервера «Предприятия Ленинградской области»;Поддержка сервера «Предприятия Ленинградской области»; Ленинградское областное государственное учреждение «Юридическое бюро»;Ленинградское областное государственное учреждение «Юридическое бюро»; Выпуск в эфир цикла телевизионных передач «Сильное звено»; проведение конкурса среди журналистов на лучшую работу (публикацию, радио или телепередачу) о развитии предпринимательства;Выпуск в эфир цикла телевизионных передач «Сильное звено»; проведение конкурса среди журналистов на лучшую работу (публикацию, радио или телепередачу) о развитии предпринимательства;

17 Развитие системы подготовки кадров. «Введение в предпринимательство»«Введение в предпринимательство» «Успешный предприниматель»«Успешный предприниматель» «Бухгалтер»«Бухгалтер» «Секретарь –референт»«Секретарь –референт» «Продавец продовольственных и непродовольственных товаров»«Продавец продовольственных и непродовольственных товаров» «Пользователь ПК»«Пользователь ПК» «Кадры для гостиничного бизнеса»«Кадры для гостиничного бизнеса» «Вас ждет налоговая проверка»«Вас ждет налоговая проверка» «Удочка успеха»«Удочка успеха» «Учебный курс по лизингу» «Учебный курс по лизингу» «Офис-менеджер» «Офис-менеджер» «Бухгалтерский учет для «Бухгалтерский учет для начинающих» начинающих» «Бизнес для всех» «Бизнес для всех» «К нам пришла проверка» «К нам пришла проверка» «Основы предпринимательства и «Основы предпринимательства и налогообложения малого бизнеса» налогообложения малого бизнеса» «Основы бизнес- планирования» «Основы бизнес- планирования» «1С – бухгалтерия» «1С – бухгалтерия» «Практические основы «Практические основы предпринимательства» предпринимательства» «Интернет-технологии» «Интернет-технологии» В 6 организациях поддержки малого предпринимательства действует 19 обучающих программ

18 Совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства организационное, договорное и финансовое обеспечение мероприятий региональной целевой Программы, координацию деятельности муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства; развитие субконтрактинговой деятельности предприятий Ленинградской области, в качестве субконтрактингового центра Ленинградской области организацию биржи деловых контактов в выставочном объединении "Сивел" и участия малых предприятий области в российско-финской программе сотрудничества между российскими и финскими предприятиями СУБМЕТ; разработка методических материалов для внедрения системы управлении качеством ISO 9001 в организациях поддержки малого предпринимательства. Фонд поддержки малого предпринимательства Ленинградской области «Рецепт» осуществляет:

19 Муниципальные организации поддержки малого предпринимательства на территории Ленинградской области фонды- 19,фонды- 19, образовательное учреждение - 1образовательное учреждение - 1 инновационно- технологический центр – 1,инновационно- технологический центр – 1, автономные некоммерческие организаций – 4.автономные некоммерческие организаций – 4. 7 бизнес - инкубаторов, 7 бизнес - инкубаторов, 5 женских ресурсных центра, 5 женских ресурсных центра, 2 бизнес - агентства. 2 бизнес - агентства. Региональная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на годы» субвенции на оказание обязательного, минимального стандартного набора услуг бесплатного для субъектов малого бизнеса, включающего консультационные услуги по общим вопросам предпринимательской деятельности, информационные услуги по утвержденному перечню, обучение начинающих предпринимателей с использованием учебно-методического комплекта «Введение в предпринимательство»; субвенции на оказание обязательного, минимального стандартного набора услуг бесплатного для субъектов малого бизнеса, включающего консультационные услуги по общим вопросам предпринимательской деятельности, информационные услуги по утвержденному перечню, обучение начинающих предпринимателей с использованием учебно-методического комплекта «Введение в предпринимательство»; субсидии на техническое оснащение. субсидии на техническое оснащение.

20 Получили консультационную помощь в сфере предпринимательства чел. Помощь в разработке бизнес- планов и создании новых бизнесов Создано рабочих мест – более 3500 За два года реализации программных мероприятий при непосредственной помощи муниципальных организаций поддержки

21 Бюджетная эффективность: На 1 рубль вложенных программных средств налоговые поступления от деятельности субъектов малого бизнеса составили 2,99 руб. Экономическая эффективность: Показатели Рост 2004 года к 2002 году, % Выпуск товаров и услуг, (млн. руб.) 152 Инвестиции в основной капитал, (млн. руб.) 196 Социальная эффективность: Заработная плата у наемных работников субъектов малого предпринимательства с 2002 до 2004 по отчетам выросла на 21%. Свыше 20 тысяч человек смогли получить индивидуальную консультационную помощь по различным аспектам ведения бизнеса. Создано 3700 дополнительных рабочих мест.