United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division Раунд переписей населения 2010 года: рекомендации КЕС (CES) по данным о международной миграции

Slide 2 Содержание 1. Перепись: кого включать и кого нет 2. Вопросы в рамках переписи для определения соответствующих групп мигрантов 3. Информация о временных и географических рамках миграции 4. Прочие миграционные темы в рамках переписи 5. Этническая принадлежность

Slide 3 Перепись (Глава 3) Постоянное население: проживающие по постоянному местожительству в данной стране Правило 12 месяцев для определения постоянного местожительства Для тех, кто сменил местожительство в течение 12 месяцев перед проведением переписи, следует учитывать намерение остаться

Slide 4 Перепись (продолжение) Как быть с краткосрочными (менее 12 месяцев) мигрантами? Краткосрочные мигранты: не должны быть включены в категорию постоянного населения Краткосрочные эмигранты: должны быть отнесены к постоянному населению

Slide 5 Группы, которые сложно учитывать (Глава 3) Нелегальные/незарегистрированные мигранты Ищущие убежище Беженцы Они должны быть включены в перепись, если они удовлетворяют критерий постоянного местожительства, независимо от юридического статуса!

Slide 6 Группы, которые трудно было учитывать в переписи 2000г. Включение спец. групп в состав постоянного населения (% стран) Нелегальные иммигрантыБеженцыИщущие убежище СНГ и юго-восточная ЕвропаДр. страны Европы и Сев. Америка

Slide 7 Вопросы переписи, определяющие группы мигрантов Гражданство (основная тема) Позволяет определить иностранцев Отдельная информация для лиц без гражданства Сбор информации о множественном гражданстве, если возможно Место/страна рождения (основная тема) Позволяет определять иностранное население Ссылка на границы во время переписи Получение гражданства (не основная тема) Относится к странам с большим числом натурализированных лиц

Slide 8 Вопросы переписи, определяющие группы мигрантов Изменение границ, разделение и создание новых стран (например, распад СССР) «искусственно» повышает число международных мигрантов и иностранцев, хотя физически люди никуда не перемещаются!

Slide 9 Вопросы переписи, определяющие группы мигрантов в 2000 году Темы по «предыстории» миграции (% стран) Страна рожденияГражданствоСтрана рождения родителей Множественное гражданство Получение гражданства СНГ и юго-восточная ЕвропаДр. страны Европы и Сев. Америка

Slide 10 Вопросы переписи по времени и географии перемещения Жили когда-либо за границей и год прибытия в страну (основная тема) Позволяет определять когда-либо бывших международных мигрантов Предыдущее постоянное местожительство и дата прибытия в данное место (основная тема)

Slide 11 Прочие не основные вопросы по миграции Причины миграции Задается для внутренней и международной миграции Позволяет определять население с историей беженцев и внутренне перемещенных лиц, т.е. лиц, которые пережили вынужденную миграцию Ссылка на основную причину и самое недавнее перемещение Постоянное местожительство за пять лет до переписи Страна рождения родителей

Slide 12 Этническая принадлежность (не основные вопросы) Этническая принадлежность основана на общем понимании истории и территориальных корней этнической группы или сообщества, а также на особых культурных характеристиках (язык, религия, традиции и образ жизни) Помогает понять культурное разнообразие, положение и участие групп в обществе Этническая принадлежность отличается от языка и/или религии, но часто совпадает Необходимо избегать использования термина «национальность» (которое связано с гражданством) вместо этнической принадлежности

Slide 13 Этническая принадлежность (не основные вопросы) Сильная субъективность Важным являются свободные и открытые ответы респондентов Респонденты должны свободно отвечать нет или не заявлено Меньшинства могут быть уязвимы к дискриминации и, возможно, будут нуждаться в особой защите Необходимо обеспечить соответствующие контрольные меры в области безопасности и раскрытия данных Классификация должна быть исчерпывающей, а процедуры кодирования – прозрачными Возможно в ходе проведения переписи потребуются специальные процедуры мониторинга