Накопительный элемент как значимый фактор благополучия будущих пенсионеров Елена Сухорукова, Исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ Конференция «Модернизация пенсионной системы России» 24 июня 2010 г.

Численность населения Земли Глобальное старение населения До XVII века только 1% населения достигал 65-ти лет; к началу XIX века - 4%. В XXI веке около 70% населения Европы проживут более 65 лет, а 30-40% – более 80 лет. На – в мире проживало 6,7 млрд. человек. Средняя продолжительность жизни в мире: гг. – 67,6 лет; гг. – 75,5 лет. Удельный вес людей старше 65 лет к середине XXI века составит на планете – 22% Источник: World Population Prospects: The 2008 Revision. UN Population Division

3 Демографическая специфика России Состав населения на Мужчины – 65,6 млн. чел. (46%)* Женщины – 76,3 млн. чел. (54%); Городское население – 103,6 млн. чел. (73%) Сельское – 38,3 млн. чел. (27%) Моложе трудоспособного возраста – 22,5 млн. чел (16%) Трудоспособные – 89,3 млн.чел. (63 %) Экономически активные – 74,6 млн. чел. (52%) Старше трудоспособного возраста – 30 млн.чел. (21% ) *) от всего населения страны Источник: Росстат Динамика численности населения на 1 января гг. ГодДоля трудоспособного возраста Доля старше трудоспособного возраста ,9 %23,7% ,8%25,6% Средней вариант прогноза численности населения по возрастным группам

Специфика половозрастной структуры населения в России Лица старше трудоспособного возраста 1959 год 2024 год 4 Лица моложе трудоспособного возраста

Демографическая нагрузка и перспективы распределительной части пенсии Соотношение числа пенсионеров и работников За 65 лет рост демографической нагрузки в 2,3 раз Средний уровень пенсии увеличивается при росте ставки взносов или числа работников, а также при снижении числа получателей пенсии. Число работников на одного пенсионера 5

6 Производительность труда - основа пенсионного благополучия Что имеем Что надо сделать Неэффективная организация трудаСтимулировать рост конкуренции путем устранения административных барьеров Непрозрачное и избыточное регулирование Внедрить комплексный подход к развитию территорий Устаревшие мощности и методы производства Реализовать программы поддержки мобильности трудовых ресурсов и социальной защиты Редкое применение комплексного подхода к планированию развития территорий Реализовать меры по поддержанию численности трудоспособного населения Дефицит профессиональных навыковПовысить уровень развития финансовой системы Неразвитость финансовой системыМодернизировать систему профессионального образования и переподготовки Источник: McKinsey Global Institute

МерыРискиВлияние на уровень пенсионного обеспечения будущих пенсионеров Вывод накопительного элемента из обязательного страхования Ликвидация обязательного накопительного элемента Отсутствует или отрицательное Создание нового контролирующего органа Удвоение численности контролеров и задвоение функций Отсутствует Предоставление работодателю ограниченного права выбора НПФ по ОПС Зависит от реализацииОтсутствует Ужесточение требований к корпоративным программам Сворачивание корпоративных программ НПО Отрицательное для участников корпоративных системы, для остальных - отсутствует Изменение организационно- правовой формы НПФ Зависит от реализацииОтсутствует или незначительное Возможность выбора инвестиционного портфеля Зависит от реализацииНеоднозначное Ограничение выплаты в кризисДискредитация системыОтсутствует или отрицательное Дополнительные налоговые льготы Не будет работатьОтсутствует или положительное Общий вывод: основные положения концепции носят организационный характер. Реализация этих мер с большой вероятностью будет иметь отрицательное влияние на размер будущих пенсий. Меры, предусмотренные Концепцией развития накопительного элемента 7

Видение целей совершенствования пенсионной системы Основная проблема- рост финансовой нагрузки в расчете на одного работника и на ВВП Цели: 1.Поддержание существующего уровня пенсий и создание условий для их роста. 2.Создание инвестиционного ресурса для инфраструктурных проектов. Задачи: 1.Ликвидация существующего дефицита распределительной системы. 2.Обеспечение темпа роста социальной нагрузки в расчете на одного работающего не выше темпа роста ВВП. 8 Подходы: 1.Поддержание существующего уровня пенсий в обязательном пенсионном страховании с постепенным повышением роли накопительного элемента. 2.Повышение общего уровня пенсий за счет добровольных накопительных систем.

9 Применение опыта реализации корпоративной пенсионной системы (ОАО «РЖД») Корпоративное НПО Возможное применение для совершенствования пенсионной системы Российской Федерации Постепенный переход от пенсии полностью финансируемой работодателем к пенсии, формируемой по накопительному принципу за счет долевого участия работника и работодателя 1.Четкое фиксирование условий будущей (целевой) пенсионной системы. 2.Участие работников в формировании будущей пенсии как мотивирующий фактор. 3.Формирование пенсий работающих в особых условиях труда по накопительному принципу.

Возможные меры Системные 1.Сохранение обязательной накопительной системы с постепенным уравновешиванием взносов в обязательную накопительную и распределительную системы (в настоящее время 6%/14%, с 2011: 6%/20%), введение гибкого пенсионного возраста 2.Определение стратегии инвестирования пенсионных накоплений 3.Перевод на накопительные принципы пенсий, назначаемых ранее общеустановленного возраста (в связи с особыми условиями труда, в связи с работой на Крайнем Севере), стимулирование развития добровольных корпоративных пенсионных систем В отношении активов 1.Стимулирование инвестирования пенсионных накоплений в новые проекты в России и иностранные реальные активы, выпуск государственных облигаций с доходностью, привязанной к инфляции 2.Расширить возможности инвестирования в проекты под госгарантии 3.В отношении собственности на накопления сохранить существующий подход: накопления – собственность страховщика Организационные 1.Сохранить централизованную функцию администрирования взносов на накопительную часть 2.Признание части страховых взносов налогом (безвозмездным платежом, не увеличивающим пенсионные права в распределительной системе) 3.Снять ограничение страховых взносов сверху в отношении страховых взносов на накопительную часть 4.Постепенный переход к частичной уплате обязательных страховых взносов на пенсию гражданами 5.Увеличить до трех лет (но не позднее получения застрахованным лицом права на установление трудовой пенсии) срок для передачи пенсионных накоплений из фонда в фонд при переходе застрахованного между фондами 10

Программа максимум 1.Введение обязательных корпоративных систем. Размер взносов 4-6% для работодателя и столько же для работника. На первом этапе также взносы государства примерно в том же размере. 2.Передача всех обязательств по распределительной системе государству, направление всех страховых взносов только на накопительную часть. В будущем от распределительной составляющей должна остаться только фиксированная минимальная пенсия, все остальное – накопительная. 3.Введение государственных гарантий застрахованным лицам: сохранность накоплений в реальном выражении (с учетом инфляции) на момент назначения пенсии. 4.Предусмотреть обязательность заключения договоров, в т.ч. для ГНПФ. 5.Принять меры к переводу в течение переходного периода всех застрахованных лиц в НПФ (в т.ч. ГНПФ). 11

Жизнь на пенсии в России «КАК ЕСТЬ» 1.«Подработка» - более 30% пенсионеров трудятся 2.Согласие с трудовой дискриминацией «по возрасту» 3.Исключение из общественной жизни; лишение возможности созидать на общее благо. 4.Навязываемые интересы: сериалы, «шесть соток», «Малахов Плюс» etc. 5.Ожидание «чудес» от государства «КАК НАДО» «Существовать для человека – это значит изменяться, изменяться – это значит созревать, созревать – это бесконечно созидать самого себя». А. Бергсон ( )