О централизованном использовании органами государственной власти услуг удостоверяющих центов

Текущая ситуация В соответствии с постановлением Правительства московской области 566/28 от 13 июля 2009г. «Об утверждении организации выдачи сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области»: Аппарат Правительства Московской области является уполномоченным органом на осуществление функций по организации, взаимодействию и контролю использования электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в информационных системах исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области; Выбор удостоверяющего центра для поставки ЭЦП органам государственной власти Московской области (далее – ОГВ) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от г. 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; В настоящий момент ОГВ осуществляется приобретение сертификатов ЭЦП по децентрализованной схеме – каждым ОГВ самостоятельно в рамках ФЗ 94- ФЗ.

Роль ЭЦП в СМЭВ В соответствии с ФЗ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и поручением премьер-министра В. В. Путина (Протокол совещания от г. ВП-П10-4пр, г. Новосибирск) все ОГВ обязаны с 1 июля 2012г. перейти на электронное межведомственное взаимодействие. Министерством информационных технологий и связи МО проводится технологическая работа по организации межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием СМЭВ. ЭЦП – единственный утвержденный инструмент обеспечения юридически значимого информационного взаимодействия через СМЭВ.

Требования к ЭЦП В соответствии с «Методическими рекомендациями по использованию электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (Версия.4.2)»: В рамках организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг применяется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи; Форма квалифицированного сертификата должна соответствовать приказу ФСБ России от 27 декабря 2011г. 795 «Об утверждении требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки подписи» (рег от ); Соответствие используемого при информационном взаимодействии с СМЭВ сертификата ЭЦП указанным выше требованиям является обязательным. Кроме того, помимо наличия у ОГВ самого сертификата ЭЦП, рабочее место сотрудника также должно быть оснащено настроенным программным обеспечением.

Централизованная схема заказа ЭЦП С целью упрощения и стандартизации процесса получения ОГВ сертификатов ЭЦП Министерство информационных технологий и связи Московской области предлагает осуществить централизованную поставку и обслуживание сертификатов ЭЦП и необходимого программного обеспечения. Основными преимуществами централизованной схемы являются: Возможность более чёткого планирования работ по переводу предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид; Усиление контрольных функций, обеспечение строгой политики в области защиты информации; Экономия времени и средств при организации получения ОГВ сертификатов ЭЦП за счёт централизованного проведения конкурсных процедур в рамках ФЗ 94-ФЗ.

Предложения по организации централизованной схемы поставки ЭЦП Для реализации централизованной схемы поставки ОГВ сертификатов ЭЦП Министерство информационных технологий и связи МО предлагает: Внести в постановление 566/28 изменения, возложив на Министерство информационных технологий и связи МО функции по организации, взаимодействию и контролю использования ЭЦП; Утвердить Министерство информационных технологий и связи МО единым заказчиком услуг по генерации сертификатов ЭЦП и поставки необходимого ПО для работы с ними. Министерству информационных технологий и связи МО – обеспечить во II кв. 2012г. централизованную поставку ЭЦП ОГВ Московской области. Проект Постановления Правительства МО о внесении изменений в Постановление 566/28 прилагается.