О мерах по созданию благоприятных условий для развития отрасли информационных технологий Николай Комлев, Исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ) Заседание на тему: «О мерах по созданию благоприятных условий для развития отрасли и функционирования СРО в сфере информационных технологий» 21 сентября 2010 г Комиссия РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям: В презентации использованы фото дизайнера Franz Steiner

О нас: Ассоциация АП КИТ, как представитель ИТ-сектора * Ассоциация образована в 2001 г. ведущими компаниями ИТ-рынка * В ассоциации АП КИТ состоят: - Нишевые ассоциации АПЭАП, НП ППП, РУССОФТ и др., ведутся переговоры о вступлении ряда софтверных ассоциаций; - Крупные российские холдинги и компании; - Представительства иностранных компаний * Численность: По итогам 2009 в АП КИТ 92 прямых и около 700 ассоциированных членов * Влиятельность: Компании, входящие в АП КИТ, по многим позициям охватывают до 70% легального рынка

Мировой кризис, ИТ-индустрия и Комиссия РСПП Мир переживает глобальный кризис. Выход из которого многие видят в формировании нового экономического уклада. Руководство нашей страны говорит о необходимости глубокой модернизации всего и вся, о развитии инновационной экономики Развитие и более эффективное использование информационных технологий (ИТ) - решающий фактор для восстановления экономики и залог предотвращения подобных вызовов в будущем. ИТ-технологии сами по себе никуда не внедряются. Должна быть отрасль, создающая и внедряющая эти технологии. Есть ли таковая в России? ИТ-отрасль существует. И очень важно создать благоприятные условия для ее развития Наша задача сегодня сформировать четкие решения в решение Комиссии и создать Рабочую группу по ИТ

В целом по 2009 году кризис оказал сильное негативное влияние на ИТ- индустрию России. По данным Минкомсвязи в 2009 объем рынка информационных технологий составил 496,5 млрд рублей. Т.е. падение ИТ-рынка в 2009 г. в целом составило -7,7% в рублях или -28% в USD 11 13,613,6 62% 12% 26% 59% 16% 25% 56% 18% 26% 17,6 +18%+18% +21% +23% +46% +34% 18,3 +12% +7% +1% 28% 32%32% 54% 51%51% 17%17% -35% -41% -20% 12,67 железо ПО ИТ-услуги млрд $ Кризис факт, но есть потенциал роста Структура ИТ-рынка РФ в г. (данные Минкомсвязи и членов АП КИТ) Однако при улучшении ситуации сохраняется высокий потенциал роста: Доля России в мировом ВВП – 2,7%, а в мировом рынке автоматизации предприятий - только 1,5%. Число домашних компьютеров около 17 млн – может вырасти в ближайшие годы в 2-3 раза

Налоговое стимулирование развития отрасли ИТ Почему поддерживать именно ИТ ? Потому, что при дефиците ресурсов нужно поддерживать жизнеспособное. В предыдущие годы ИТ-отрасль без поддержки росла на 15-20% в год Потому, что развитие ИТ не имеет границ и при ухудшении условий (как сейчас) легко мигрирует в другие страны Украину, Белорусию, Румянию, Казахстан и др. Два тезиса чиновников: - «Каким должен быть механизм поддержки, чтобы это не стало «налоговой дырой»?» В результате страхов ощутимых мер поддержки почти нет. - «Да, поддержка нужна, но налогая нагрузка будет снижаться постепенно, потом, в будущем». Реально происходит обратное. Усиление нагрузки в связи с заменой ЕСН 26% (а для компаний, работающих по упрощенке (УСН) – 14%) набором социальных платежей в 34%...

Налоговое стимулирование: Льготы в особых зонах Проект «Сколково». Лучше так, чем ни как. Но центр построят не известно когда. Смогут ли там присутствовать все желающие? Предлагаю от имени РСПП поддержать инициативу (озвученную на Парламентских слушаниях 1 июля 2010) по внесению в законопроекты «Об инновационном центре «Сколково», поправок, дополняющих законопроекты принципом экстерриториальности. Принцип предполагает распространение льгот, предусмотренных в законопроекте для резидентов, на все высокотехнологичные компании, аккредитованные в иннограде «Сколково», вне зависимости от их географического положения. Принцип экстерриториальности успешно применяется в ИТ-Парке в Белоруссии, что позволяет поддерживать статус привлекательного для ИТ-бизнеса государства. Получение аккредитации через расположенный в иннограде Фонд без фактического переезда могло бы решить проблему поддержки развития инновационной экономики во всех регионах страны.

Налоговое стимулирование: Социальные платежи и НДС Исправлить ситуацию с социальными платежами (в ИТ-секторе ФЗП достигает 70-80%). В принципе Правительство вроде бы в курсе этой проблемы. Но лоббистский нажим необходим. Вадим Терещенко подробнее расскажет о законопроекте, подготовленном Минфином и касающемся социальных налогов. Там зафиксирована возможность сохранить ставку этих отчислений в 14% Государство иногда все же идет навстречу ИТ-бизнесу. Несколько лет назад поправкой в Налоговом кодексе был отменен НДС на передачу исключительных прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора (т.е. при внедрении программных комплексов у юридических лиц). Но продажа коробочных версий программ выпала из сферы действия этой нормы. У нас есть четко сформулированная поправка в Налоговый кодекс. Предлагаю Комиссии поддержать эти предложения ! Остальные предложения по налогам в содокладах

Устранение административных, таможенных и иных барьеров Важный инструмент госполитики в сфере ИТ - госзаказы.Известны его дефекты: - формальное проведение конкурсных процедур; - отсутствие равного доступа участников рынка к информации о закупках услуг и товаров, длительность сроков оплаты и оформления заказов; - недоработки в процедурах проведения конкурсов и тендеров на госзаказы; - практика рейдерства в области проведения гостендеров - неориентированность на поставку высокотехнологичной продукции или оказание услуг, требующих учета квалификации исполнителя и др. Решения по данным проблемам могут быть выработаны совместно с другими комитетами и комиссиями РСПП

Устранение барьеров на таможне Таможенное регулирование в РФ неоправданно заградительное и для экспорта и импорта высокотехн-х товаров. Решение в эффективном использовании ИТ в работе таможни и развитии Таможенного союза (полноценная работа которого постоянно откладывается) - законодательное закрепление исчерпывающего перечня документов, для таможенного оформления высокотехн-й продукции, к которой не применяются вывозные таможенные пошлины; - сокращение до 4-х часов срока выпуска не облагаемых вывозными пошлинами высокотехн-х товаров, помещаемых под процедуру экспорта и временного вывоза; - однократность предоставления учредительных и иных подтверждающих документов при обращении в таможенный орган; - упрощение процедур сертификации криптографического оборудования, а также оборудования, содержащего элементы криптографии, и др. Предлагаю (этого нет в проекте решения) наладить контакты между РСПП и регулирующими органами таможенного союза для участия в разработке регулирующих документов.

Устранение барьеров на томожне -2 Изменения в ФЗ «О таможенном регулировании...», упрощающие процедуры ввоза\вывоза высокотехнологичных товаров на сумму до руб, ограничив перечень обязательных документов: тремя: Копией контракта; Заявкой на оформление; Платежным поручением об оплате таможенных сборов и пошлин, НДС. Изменения в ФЗ об экспортном контроле - освободить данную категорию операций от выдачи заключения об отсутствии технологий двойного назначения Изменение в правила таможенного оформления шифровальных средств, ввоза РЭС и ВЧУ на территорию таможенного союза, - освободить данную категорию от регистрации и нотификации ФСБ. Изменения в ФЗ об экспортном контроле - разрешить выдачу за заключения об отсутствии технологий двойного назначения на отдельные товары, установить срок действия такого заключения 3 года. Изменения в правила таможенного оформления шифров-ных средств, ввоза РЭС и ВЧУ - увеличить срок действия лицензии Минпромторга до 3х лет.

Стимулирование формирования кадрового ресурса По заказу АП КИТ проведено ислледование потребности в ИТ-специалистах в период гг. При выходе из кризиса требуемое число специалистов составит тыс. человек. Это значит, что в три раза необходимо будет увеличить современные параметры выпуска специалистов. Недостаточное количество специалистов в отрасли может стать тормозом формирования информационного общества и инновационной экономики в России. Проблема в том, что такое увеличение кадров при существующих тенденциях в России затруднительно. Впереди демографическая яма. Число студентов в целом будет сокращаться. Срочно необходимо принимать меры с учетом этих сложностей.

Стимулирование формирования кадрового ресурса -2 Рекомендовать ВУЗам: - Расширять прием студентов по направлениям подготовки в области ИТ с учетом перспективных потребностей экономики. - Привлекать сотрудников ИТ-компаний к преподаванию ИТ- дисциплин в возглавляемых вузах. - Способствовать организации в возглавляемых вузах базовых кафедр ИТ-компаний и учебных центров ИТ-компаний. Просить Министерство связи и массовых коммуникаций: - Поддержать работы по развитию системы профессиональных стандартов в области ИТ. - Организовать создание серии научно-популярных передач, посвященных ИТ-профессиям и успешным российским ИТ- специалистам и ИТ-предпринимателям и обеспечить их трансляцию по федеральным и региональным телеканалам, а также в сети Интернет.

Стимулирование формирования кадрового ресурса -3 Просить Министерство образования и науки: - Увеличить стоимость бюджетного места при подготовке специалиста в области ИТ; - Выделить дополнительные ставки учреждениям высшего профессионального образования для привлечения специалистов ИТ-индустрии к преподаванию профильных дисциплин. - Финансировать на грантовой основе разработки учебно- методических комплексов (УМК) для преподавания ИТ- дисциплин на основе передовых информационных технологий. - Внести поправки в «Положение о лицензировании образовательной деятельности» с целью снятия барьеров для лицензирования учебных центов ИТ-компаний и обеспечения возможности осуществления дополнительной профессиональной подготовки в области ИТ в объеме менее 72 академических часов без выдачи лицензий на образовательную деятельность.

Необходимость диалога власти с деловыми объединениями Президент Медведев выступая в Ярославле на форуме «Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности», заявил, что «в число самых важных политических приоритетов современной России входит модернизация экономики и технологического производства». Он отметил, что не слышал ни одного голоса против модернизации – спор идёт лишь о необходимых для этого институтах, возможностях, темпах. Мы тоже за модернизацию. И конечно же, модернизация экономики не возможна без использования ИТ. Но проблема в том, что в спорах о путях модернизации государство ведет диалог исключительно внутри себя, как будто ИТ-индустрия тут не причем. Необходим постоянный диалог руководство государства с деловым сообществом. Без этого модернизация вряд ли удастся.

Спасибо за внимание! Ассоциация АП КИТ Телефон (495)