Экономика для менеджеров Автор: к.э.н., доцент Карамова О.В.

Роль государства в рыночной экономике

Проблемы лекции Проблемы лекции 1. Государство и общество 2. Рынок и государство 3. Государственный сектор 4. Государственное регулирование

1.Роль государства в установлении рамочных условий функционирования экономики

1.1Специфика государства как субъекта экономики Государство - это форма организации принуждения Государство - это форма организации принуждения

Принуждение – это ограничение доступа к некоторым возможностям, которые будут приносить выгоды отдельным индивидам – это ограничение доступа к некоторым возможностям, которые будут приносить выгоды отдельным индивидам

Принуждение оправдано, когда отказ от одних возможностей открывает доступ к другим, более значимым для индивида и общества

Принуждение должно быть минимизировано: Недоступность принуждения для всех, кроме законных носителей государственной власти Недоступность принуждения для всех, кроме законных носителей государственной власти Направлено принуждение только на значимые для общества действия Направлено принуждение только на значимые для общества действия

1.2 Государство как гарант обеспечения прав собственности Создает общие предпосылки добровольного взаимодействия субъектов

1.3 Создание и регулирование правовой и институциональной экономической среды Суды, арбитражи, полиция, денежное обращение и др. Суды, арбитражи, полиция, денежное обращение и др. Трансакционный сектор Трансакционный сектор

1.4 Институциональные теории государства Эксплуататорское государство Эксплуататорское государство Контрактное государство Контрактное государство Синтетическая теория государства Синтетическая теория государства

Эксплуататорское государство перераспределение прав собственности в пользу правящей социальной группы перераспределение прав собственности в пользу правящей социальной группы нет ограничений функций государства (в принуждении) нет ограничений функций государства (в принуждении) захват все больших полномочий в обществе захват все больших полномочий в обществе аналогия «оседлый бандит» аналогия «оседлый бандит»

Контрактное государство защита прав собственности в пользу граждан защита прав собственности в пользу граждан ограничение прав государства, конституция - это социальный контракт государства с гражданами ограничение прав государства, конституция - это социальный контракт государства с гражданами

Контрактное государство альтернатива в защите прав собственности альтернатива в защите прав собственности (третейский суд, оппозиция, мировое сообщество и другое); (третейский суд, оппозиция, мировое сообщество и другое); наличие гражданского общества наличие гражданского общества

Синтетическая теория государства Максимизация дохода государства возможно при помощи неэффективного распределения прав собственности Максимизация дохода государства возможно при помощи неэффективного распределения прав собственности Создание условий добровольных платежей населения Создание условий добровольных платежей населения

2.Фиаско рынка как предпосылка экономической роли государства

Функции государства Общественные блага Общественные блага Социальная сфера Социальная сфера Внешние эффекты – экстерналии Внешние эффекты – экстерналии Монополизм Монополизм Асимметричность информации Асимметричность информации

Чистые общественные блага Неконкурентность Неконкурентность Неисключаемость Неисключаемость

Неконкурентность Благо могут потреблять одновременно многие потребители и это не вызывает дополнительных издержек Благо могут потреблять одновременно многие потребители и это не вызывает дополнительных издержек

Неисключаемость Граждане не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить Граждане не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить

Свойство неисключаемости порождает проблему оплаты блага

Чистые общественные блага при их производстве создают положительные внешние эффекты

P Q Q P DADA DADA DBDB DBDB DCDC DCDC D сов=Σqi D сов=ΣMB Qs = Чистое общественное благо Чистое частное благо P

Кривая спроса на чистое частное благо получается путем суммирования индивидуальных объемов спроса для каждой цены получается путем суммирования индивидуальных объемов спроса для каждой цены

Кривая спроса на чистое общественное благо Отражает сумму индивидуальных предельных полезностей для всех потребителей Отражает сумму индивидуальных предельных полезностей для всех потребителей

Чистое общественное благо Потребители не имеют возможности влиять на объем выпуска Потребители не имеют возможности влиять на объем выпуска

Чистое общественное благо Решение о создании и его величине принимается государственными органами Решение о создании и его величине принимается государственными органами

Чистое общественное благо Не возможно разделить на отдельные единицы и установить на них цену Не возможно разделить на отдельные единицы и установить на них цену

Проблема зайца или «безбилетника»

Государственное регулирование внешних эффектов

Положительные внешние эффекты Положительный внешний эффект P QQ Q1Q1 Q2Q2 S D Внешние выгоды D +внешние выгоды P2P2 P1P1

Положительный внешний эффект Положительный внешний эффект Возникает, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды для других Возникает, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды для других

Положительные внешние эффекты Отрицательный внешний эффект P QQ Q1Q1 Q2Q2 S D Внешние издержки S +внешние издержки P2P2 P1P1

Отрицательный внешний эффект Возникает, если деятельность одного экономического агента вызывает издержки для других Возникает, если деятельность одного экономического агента вызывает издержки для других

3. Государственный сектор экономики

Государственный (общественный) сектор включает: Государственные предприятия Государственные предприятия Государственные организации Государственные организации Государственные финансы Государственные финансы

Потребность в государственном финансировании более универсальна, Потребность в государственном финансировании более универсальна, чем потребность в государственной собственности чем потребность в государственной собственности

Масштабы и тенденции развития общественного сектора

Зависимость объема национального Y от размера государственного сектора предоставление общественных благ государством сначала увеличивает объем национального Y, дохода, а затем в определенной точке начинает его снижать

Государственный (общественный) сектор На заре промышленного капитализма удельный вес был велик На заре промышленного капитализма удельный вес был велик

Государственный (общественный) сектор В XIXв. с развитием индустрии и ростом национального дохода, доля снижалась В XIXв. с развитием индустрии и ростом национального дохода, доля снижалась

Государственный (общественный) сектор В ХХв. сектор стал увеличиваться в результате того, что стал обслуживать широкие массы населения В ХХв. сектор стал увеличиваться в результате того, что стал обслуживать широкие массы населения

Государственный (общественный) сектор В развитых странах в период хх годов доля росла, а в 80-90гг. В развитых странах в период хх годов доля росла, а в 80-90гг. стабилизировалась стабилизировалась

Швеция, Дания – около 60% Швеция, Дания – около 60% Нидерланды, Чехия, Норвегия, Австрия, Финляндия, Польша, Франция – около 50% Нидерланды, Чехия, Норвегия, Австрия, Финляндия, Польша, Франция – около 50% Германия, Италия – около 45% Германия, Италия – около 45% Канада, Испания, Великобритания, Австралия- около 40% Канада, Испания, Великобритания, Австралия- около 40% США, Япония, Турция, – около 30% США, Япония, Турция, – около 30% Мексика- 20% Мексика- 20%

Доля государственного сектора в национальном доходе социалистических стран в конце 80-х годов

Страна Удельный вес государственного сектора % Болгария99 Куба95 Чехословакия99 ГДР96 Венгрия92 Польша81 Румыния95 Вьетнам71 Югославия86

ГодДоходы Расхо - ды Дефицит ,465,124, ,648, ,347,511, ,239,35, ,4427, ,943,58,6 Доля государственных доходов и расходов в ВВП России

Государственный сектор ЕЭС: 10% занятых 12,5% вновь созданной стоимости 20% капиталовложений 30% финансистов - госслужащие РФ: 38% занятых работают в государственном, либо муниципальном секторе 43% в частном 19% в общественных организациях

4. Понятие государственной экономической политики

Проблема государственного регулирования в научной мысли Laissez -faire Активная роль 1. Классическая школа 2.Неоклассическ ая теория: Неоконсерваторы Неоконсерваторы Монетаристы Монетаристы 1.Кейнсианство 2.Институциона- лизм

Государство Общественно-политические цели Экономическая политика Субъекты Цели Инструменты Государство и его институты Профсоюзы Предприни- матели Экономический рост Стабильность валюты Полная занятость Внешнее экономическое равновесие Администра- тивные Экономичес- кие Институцио- нальные

Государство Общественно-политические цели Экономическая политика Субъекты Цели Инструменты Государство и его институты Профсоюзы Предприни- матели Экономический рост Стабильность валюты Полная занятость Внешнее экономическое равновесие Администра- тивные Экономичес- кие Институцио- нальные

Инструменты экономической политики Административные Экономические Институциональные Финансовый механизм Кредитно- денежное регулирование Меры запрета Меры разрешения Меры принуждения Создание властных структур Исследовательская деятельность Правовое обеспечение

Объекты государственного регулирования экономики Деловой климат Цены Конкуренция Экономический цикл ГРЭ Занятость и соц обеспечение Структура экономики и НИОКР Окружающая среда Внешнеэкономи- ческие связи

Конъюнктурное направление Региональное направление Структурное направление Социальное направление Экономическая политика Экономическая политика государства