Экологический менеджмент в городском хозяйстве Презентация дисциплины
2 Общие сведения по дисциплине Название: «Экологический менеджмент в городском хозяйстве» Читается для специальности: «Экономика и управление на предприятии (в городском хозяйстве) » Важность изучения дисциплины: Экологический менеджмент в городском хозяйстве позволяет находить наиболее эффективные пути снижения и предотвращения воздействия промышленного производства на окружающую среду Сфера профессионального использования: Изучение данного курса является необходимым условием в процессе подготовки специалиста высокой квалификации, так как обеспечивают соответствующий теоретический уровень и практическую направленность в системе обучения и в будущей деятельности экономиста-менеджера.
3 Краткое описание дисциплины За последнее десятилетие в мировой практике произошли глубокие качественные изменения в подходах к решению экологических проблем, связанных с промышленным производством в сфере городского хозяйства. Ведущие международные организации и представители деловых кругов единодушны в том, что современная экологическая деятельность стала экономически более оправданной. Она позволяет предприятиям и компаниям использовать разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды, как непосредственно взаимосвязанные с производством товаров и услуг, так и связанные с деятельностью на международных товарных и финансовых рынках. Уже на первых этапах предотвращение воздействия на окружающую среду приводит к существенным экономическим эффектам за счет более рационального использования сырья, материалов, энергетических ресурсов; снижения потерь; повышения качества продукции; уменьшения брака; предотвращения штрафных санкций; повышения производительности труда; уменьшения аварий и затрат на ликвидацию их последствий. Один из наиболее эффективных путей снижения и предотвращения воздействия промышленного производства на окружающую среду связан с развитием экологического менеджмента.
4 Цели и задачи преподавания дисциплины Основной целью дисциплины является формирование у студентов специальных знаний в области экологического менеджмента на предприятиях городского хозяйства в области рационального природопользования и охраны окружающей среды.
5 Место дисциплины среди смежных дисциплин Данная дисциплина требует предварительного изучения курсов «Экономическая теория», «Экономика предприятия», «Статистика», «Безопасность жизнедеятельности», «Экология», «Общий менеджмент» В то же время дисциплина является одной из базовых для дисциплин: «Планирование на предприятии», «Технико- экономический анализ производственно- хозяйственной деятельности предприятия», «Логистика», а также при выполнении заданий производственной практики и написании дипломного проекта
6 Начальные знания Для успешного освоения курса требуется знание : основ экологии основ экономики общего менеджмента основ безопасности жизнедеятельности
7 Итоговые знания, умения и навыки В результате изучения дисциплины экономист-менеджер должен: знать: основные и специальные термины и понятия экологического менеджмента предприятий городского хозяйства; экологические требования к качеству технологий и производимой продукции; требования к проведению экологического аудита; принципы и методы организации и планирования системы экологического менеджмента предприятия городского хозяйства; отечественный и зарубежный опыт экологического менеджмента уметь: рассчитывать затраты и выбирать экономически эффективные варианты мероприятий по защите окружающей среды от промышленных загрязнений, разрабатывать и обосновывать планы, программы, экологические и проекты, бюджеты по рациональному использованию природных ресурсов.
8 Содержание лекционного курса Раздел 1. Введение в экологический менеджмент. Раздел 2. Экологические проблемы предприятия. Раздел 3. Экономический механизм природопользования. Раздел 4. Технологии экологического менеджмента. Раздел 5. Организация системы ЭМ на предприятии. Раздел 6. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Раздел 7. Основы экологического законодательства. Раздел 8. Международное сотрудничество в области экологического менеджмента.
9 Раздел 1. «Введение в экологический менеджмент». Первый раздел курса является вводным в дисциплину «Экологический менеджмент в городском хозяйстве» и посвящен рассмотрению общих положений и основных понятий экологического менеджмента. Позволяет ознакомиться с основными этапами истории возникновения и развития научной и учебной дисциплины, изучить цели и задачи экологического менеджмента.
10 Раздел 2. «Экологические проблемы предприятия». В данном разделе Вы изучите взаимосвязь экономического развития, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Познакомитесь с основами рационального использования природных ресурсов и охраной окружающей среды; основными экологическими проблемами природопользования; с видами антропогенных воздействий на биосферу. Рассмотрите определение эффективного уровня загрязнения среды без вмешательства государства в условиях рыночных экономических отношений: современное толкование теоремы Р. Коуза.
11 Раздел 3. «Экономический механизм природопользования». В данной теме Вы познакомитесь с принципами устойчивого развития, а также Концепцией перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Вам необходимо акцентировать внимание на механизмах экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды, экологическом страховании хозяйственной деятельности, проблемах финансирования целевых природоохранных программ. Ознакомиться с определением экологического риска и оценкой вероятности риска загрязнения ОС и потенциального экономического ущерба.
12 Раздел 4. «Технологии экологического менеджмента». При изучении этого раздела Вы познакомитесь с механизмами выработки целей и стратегий экологической политики предприятия. Основное внимание следует уделить системе экологического менеджмента: принципам и правилам разработкам, процедуре анализа и оценке природоохранных мероприятий, перспективным методам и средствам защиты окружающей среды от загрязнений.
13 Раздел 5. «Организация системы ЭМ на предприятии». В данном разделе рассматриваются основные принципы и правила построения системы ЭМ предприятия, схемы внедрения ЭМ на предприятии. Вы познакомитесь с вопросами лицензирования природопользования, управлением природопользования на предприятии, экологической маркировкой (сертификацией), а также содержанием и этапами экологического аудита.
14 Раздел 6. «Экономическая эффективность природоохранных мероприятий». При изучении данного раздела Вы познакомитесь с комплексной эколого-экономической эффективностью природоохранных мероприятий, системой платежей за природопользование. Рассмотрите основные механизмы финансирования охраны окружающей среды, оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий.
15 Раздел 7. «Основы экологического законодательства». При изучении раздела Вы познакомитесь с законодательными актами по охране и рациональному использованию природы и природных ресурсов в Российской Федерации, а также с эколого-экономической ответственностью за экологические правонарушения.
16 Раздел 8. «Международное сотрудничество в области экологического менеджмента». В процессе изучения материала данного раздела Вы познакомитесь с глобальными экологическими проблемами, особенностями сближение природоохранного законодательства Европейского Союза, с рекомендациями Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН по использованию экономических инструментов в экологической политике.
17 Контрольные мероприятия Рубежный контроль Тест Итоговый контроль Тест
18 Глоссарий Глоссарий – обеспечивает толкование и определение основных понятий, необходимых для адекватного осмысления материала. Аудит - систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и их объективной оценки с целью установления степени соответствия критериям аудита. Различают внутренние аудиты, внешние аудиты, комбинированные аудиты, совместные аудиты. Аудитор – лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита. Аудит системы ЭМ - систематический и документально оформленный процесс верификации объективно получаемых и оцениваемых свидетельств аудита, направленный на определение степени соответствия системы ЭМ организации критериям аудита такой системы, а также сообщение заказчику результатов, полученных в ходе этого процесса.
19 Глоссарий Загрязнение – поступление в окружающую природную среду любых твердых, жидких и газообразных веществ, микроорганизмов или энергий (в виде звуков, шумов, излучений) в количествах, вредных для здоровья человека, животных, состояния растений и экосистем. Земельный налог это плата за право пользования земельным участком. Интернализация – это процесс перенесения внешних издержек на их причинителя. Объекты государственной экологической экспертизы – любые проектные и предпроектные документы, новая техника и технология, продукция, сырье и материалы, вещества, а также проекты стандартов и нормативов. Окружающая среда – среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей, а также их взаимодействие. В данном контексте окружающая среда простирается от среды в пределах организации до систем глобального масштаба.
20 Глоссарий Отходы – то, чему производитель или владелец не находят дальнейшего применения и выводят из использования или размещают в окружающей среде. Предварительная экологическая оценка объективная и обязательно независимая, основанная на системных подходах и документированная оценка исходной ситуации на предприятии (на момент внедрения системы ЭМ) с последующей разработкой рекомендаций по ее улучшению. Предмет ЭМ – экономика природопользования, организационная структура, экологический маркетинг, экологическая политика, информация, экологическая и корпоративная культура, мотивация, взаимодействие с общественностью и другие составные части системы управления. Природные (естественные) ресурсы это природные объекты и явления, которые человек использует для создания материальных благ, обеспечивающих не только поддержание существования человечества, но и постепенное повышение качества жизни. Разделяемые международные природные ресурсы – это те, которые находятся в пользовании двух или более суверенных государств.
21 Глоссарий Ресурсообеспеченность это соотношение между величиной природных ресурсов и размерами их использования. Она выражается либо количеством лет, на которое должно хватить данного ресурса, либо его запасами из расчета на душу населения. Система экологического менеджмента – часть общей системы менеджмента, которая включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической политики. Трансакционные издержки – это затраты на идентификацию сторон переговоров, затраты на сами переговоры, а также на оформление достигнутых договоренностей, их осуществление и контроль за выполнением результатов переговоров. Экологизированный менеджмент это система экономического управления объектом путем приспособления уже имеющейся инфраструктуры к требованиям национальных и международных нормативов, актов, правил в сфере ресурсосбережения и рационального природопользования. Экологическая ответственность – многоплановый социально- экономический и правовой институт, в основе которого лежит экологическое правонарушение, состоящее в несоблюдении, невыполнении или ненадлежащем исполнении экологических норм.
22 Глоссарий Экологический аудит - систематический документально оформленный процесс верификации объективно получаемых и оцениваемых свидетельств аудита, осуществляемый с целью определения соответствия критериям аудита определенных видов экологической деятельности, событий, обстоятельств, систем менеджмента или соответствующей информации, а также сообщения заказчику результатов, полученных в ходе этого процесса. Экологический кризис – это стадия взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, а возможности сохранения потенциального гомеостаза, т.е. способности саморегуляции и экосистем в условиях антропогенного воздействия, серьезно подорваны. Экологический правопорядок – это система экологических правоотношений по реализации экологических требований природоохранительного законодательства, т.е. результат действия эколого-правовых норм.
23 Глоссарий Экологический риск это оценка на всех уровнях от точенного до глобального вероятности появления негативных изменений в окружающей природной среде, вызванных антропогенным или иным воздействием. Экологический менеджмент (ЭМ) представляет собой систему отношений и одновременно совокупность методов, управляющих решением многообразных природно-ресурсных и экологических проблем, возникающих на различных уровнях экономический иерархии от предприятия и муниципалитета до общенациональной и глобальной экономики. Экологическое аудирование это вид предпринимательской деятельности, составная часть общего аудита в системе экологического менеджмента; организационно-управленческий инструмент обеспечения национальной безопасности в экологической сфере. Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное действие или бездействие, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок и причиняющее вред окружающей природной среде либо реально создающее угрозу такого причинения.
24 Глоссарий Экологическое страхование (страхование ответственности за нанесение вреда окружающей среде) – страхование гражданской ответственности владельцев потенциально опасных объектов в связи с необходимостью возмещения третьим лицам ущерба, обусловленного технологической аварией или катастрофой. Экологической политикой предприятия (организации) является заявление предприятия о своих намерениях и принципах, связанных с его общей экологической эффективностью, которое служит основанием для действия и для установления целевых и плановых показателей. Экономический ущерб от загрязнения ОС - денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения, и именно поэтому определить его наиболее сложно.
25 Список литературы Основная Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования / Под ред. Э.В. Гирусова. М.: Закон и право, ЮНИТИ, Масленникова И.С. Управление экологической безопасностью. СПб.: СПбГИЭУ, Пахомова П.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. СПб.: Изд-во СПбГУ, Трифонова Т.А., Селивановоа Н.В., Ильина М.Е. Экологический менеджмент. М.: Академический проект: Фонд «Мир», 2003.
26 Список литературы Дополнительная Арент К.II. Экономические аспекты экологизации развития народного хозяйства. М.: СТУП, Веденин Н.Н. Экологическое право. М.: Право и закон, Винтер Г. Модель экологического менеджмента. Минск: УП Гехиопринт, Елухов В.В., Лисочкина Т.В., Некрасов Т.П. Экономические основы экологии. - СПб.: Спецлитература, Инженерная экология и экологический менеджмент, М.В. Буторина, П.В. Воробьев, А.П. Дмитриева и др. – М.: логос, 202. Садчиков И.А., Колесов М.Л. Экономика природопользования. - СПб.: СПбГИЭА, 1996.
27 Самостоятельная работа: Темы рефератов Характеристика модели оптимизации благосостояния и интернализации внешних экологических эффектов. Характеристика модели экологически устойчивого развития. Характеристика модели анализа шансов и рисков, модели общества риска. Характеристика модели управления качеством окружающей среды в системе городского хозяйства. Основы учения В. И. Вернадского о единстве человека и природы. Природные ресурсы Земли как лимитирующий фактор выживания человека. Право и экономика охраны окружающей среды. Характеристика модели сервисной (кооперационной) фирмы. Научно-технический прогресс и экологические проблемы природопользования в системе городского хозяйства. Основные виды антропогенных воздействий на биосферу в системе городского хозяйства. Загрязнение как вид отрицательного воздействия человека на биосферу в системе городского хозяйства.
28 Самостоятельная работа Темы рефератов Общая характеристика экологического кризиса. Экономика и утилизация промышленных отходов в системе городского хозяйства. Основные аспекты руководства решением проблемы отходов в системе городского хозяйства. Системы утилизации и переработки отходов в системе городского хозяйства. Системы построения региональной системы управления отходами в системе городского хозяйства. Системы управления потоком отходов, подлежащих переработке в системе городского хозяйства. Системы налоговых льгот предприятиям городского хозяйства, осуществляющим природоохранную деятельность. Экологическое страхование хозяйственной деятельности как финансовая гарантия ее безопасности в системе городского хозяйства. Общая характеристика экологического страхования в городском хозяйстве.
29 Самостоятельная работа Темы рефератов Общая характеристика аварийного загрязнения: примеры и экономические механизмы стабилизации в системе городского хозяйства. Общая характеристика системы экологического страхования («ЭкСтра»). Общая характеристика правовой базы и функции экологического страхования в системе городского хозяйства. Основные принципы экологической политики предприятия в системе городского хозяйства. Общая характеристика цикла деятельности организации в системе городского хозяйства. Основные принципы экологического менеджмента предприятия в системе городского хозяйства. Общая характеристика природоохранных мероприятий в системе городского хозяйства. Природоохранные мероприятия для охраны и рационального использования водных ресурсов в системе городского хозяйства. Природоохранные мероприятия для охраны воздушного бассейна в системе городского хозяйства. Природоохранные мероприятия для использования отходов производства и потребления в системе городского хозяйства.
30 Самостоятельная работа Темы рефератов Природоохранные мероприятия для экологического просвещения и подготовки кадров в системе городского хозяйства. Малоотходная и безотходная технологии и их роль в защите среды обитания в системе городского хозяйства. Технологии оборотного водоснабжения и их роль в защите среды обитания в системе городского хозяйства. Схема оборотного промышленного и городского водоснабжения. Экологическая экспертиза и экологический мониторинг. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий в системе городского хозяйства. Комплексная эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий в системе городского хозяйства. Экономические механизмы управления природоохранными мероприятиями в системе городского хозяйства. История развития экономического управления в России. Этапы развития экологического законодательства в России. Правовые, политические и экономические причины экологического кризиса.
31 Сведения об авторе ФИО: Думачева Елена Владимировна Место работы: БелГУ Ученая степень: доцент Ученое звание: кандидат биологических наук Должность: доцент Кафедра: Экономики и управления на предприятии (в городском хозяйстве) Контактная информация: Адрес: г. Белгород, ул. Победы 85, корп.13, ауд Рабочий телефон:
32