Современные правовые проблемы использования информационных ресурсов Интернета Виктор Наумов XII Всероссийская объединенная конференция Интернет и современное общество октября 2009 года, Санкт-Петербург

1. Ресурсы, достижения и возможности 1)Кадровый потенциал и культура общества 2)Короткий путь от идеи до востребованного решения 3)Решения: нематериальные активы 4)Российский Интернет: высокая степень концентрации отечественных решений 5)Информационное общество + инновационные решения: «Мечта инноватора» Вопрос: как в сложившихся условиях должны взаимодействовать государство, ИТ/Интернет-бизнес и общество Одни из механизмов взаимодействия: законодательство и правоприменительная практика

2. Особенности отношений и вопросы регулирования 1)Электронно-цифровая форма обеспечение доказательств 2)Стандарты и протоколы равные возможности в разработке проектов + саморегулирование 3)«Анонимность» угроза (?) или уникальная свобода выбора гражданина 4)«Надстройка и базис»: контент и (аппаратно-программное обеспечение + каналы связи) роль провайдеров услуг / информационных посредников 5)Трансграничные отношения суверенитет государств: новые реалии 6)Высокий уровень и возможности самоорганизации Новые: субъекты отношений, объекты правового регулирования, проблемы правоприменения Деятельность государственных органов по защите прав лиц в информационном пространстве: знания и ресурсы

3. Вопросы несовершенства законодательства и правоприменительной практики Правоприменительная практика иерархия актуальных вопросов для бизнеса и общества в связи недостатками закона 1)Ответственность владельцев ресурсов и сервисов / провайдеров за действия пользователей (нет обязательного уведомления со стороны заинтересованного лица о нарушении его прав пользователем провайдер может не знать о правонарушении) 2)Пределы раскрытия информации о пользователях и предоставление доказательств провайдерами 3)Сайт и СМИ (административные отношения: принуждение) 4)Нет: электронный документ, сделки, совершаемые в электронной форме, доказательства в электронной форме

4. Вопросы несовершенства законодательства - 2 5)Юрисдикция отношений: чей закон и как исполнять решение российского суда? (необходимость международных отношений) 6)Защита информации и персональные данные: неоправданно сложные технические требования к системам обработки (1 января 2010 года) 7)Свободное программное обеспечение (неполное соответствие системе гражданского права и права ИС) 8)Защита прав потребителей (необходимая индивидуализация, информация на сайте – публичная оферта?) Общие проблемы: -сферы создания и оборота НМА (например, регистрация лицензий и договоров отчуждения) -Регулирования деятельности бизнеса (например, фискальная политика)

5. Развитие законодательства Задачи: 1)Систематизация понятий 2)Ликвидация устаревших норм и минимизация рисков при применении существующего законодательства к новым информационным и общественным реалиям 3)Защита прав и интересов различных субъектов: компромиссы 4)Компромисс в управлении: гражданское общество, бизнес, государство, межгосударственные союзы и соглашения 5)Поддержка ИТ/Интернет-бизнеса (?) 6)Воздержаться от новых административных барьеров

6. Развитие законодательства – 2 Модели: А)«Точечные изменения» / поправки в действующее законодательство -информационные отношения -массовая информация -ИТ-индустрия -телекоммуникации -интеллектуальная собственность (минимально) -Интернет (выделять или нет в качестве специальной сферы?) Б)Информационный кодекс +)Сочетание с развитием инновационного законодательства

7. Информационый кодекс: структура I.Общая часть Раздел 1.Сфера регулирования, основные понятия и положения, принципы регулирования Раздел 2. Виды информации Раздел 3. Электронный документооборот Раздел 4. Ответственность субъектов информационных отношений Раздел 5. Юрисдикция информационных отношений Раздел 6. Задачи и полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационной сфере Раздел 7. Саморегулирование в информационной сфере Раздел 8. Взаимодействие информационного законодательства с другими отраслями права и законодательства II.Особенная часть Раздел 9. Права граждан в информационной сфере Раздел 10. Персональные данные Раздел 11. Виды тайн Раздел 12. Информационные отношения в деятельности органов государственной власти и ОМСУ Раздел 13. Защита информации Раздел 14. Средства массовой информации Раздел 15. Реклама Раздел 16. Информационные отношения в сетях электросвязи (Интернет) Раздел 17. Научно-техническая информация Раздел 18. Информационные отношения в архивном деле Раздел 19. Информационные отношения в библиотечном деле

Контакты Виктор Наумов к.ю.н., партнер, глава российской практики в сфере ИС, ИТ и телекоммуникаций