О работе Ассоциации «РАДОР» в 2010 году и задачах на годы Москва, 2 3 июня 2011 года О работе Ассоциации «РАДОР» в 2010 году и задачах на годы СТАРЫГИН Игорь Иванович Генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Москва, 2 3 июня 2011 года

Основные цели Ассоциации «РАДОР» 1.Содействие повышению качества законодательных актов, касающихся автодорог, принципов управления ими, порядка формирования и использования средств для финансирования дорожного хозяйства. 2.Оказание координационного, консультационного, методического, информационного и организационного содействия членам ассоциации.

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 1.Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства.

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 10 декабря 2009 года Поручение Президента РФ Д.А. Медведева: предоставить предложения по возможности организации устойчивого финансового обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автодорог за счет целевых источников финансирования

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 10 декабря 2009 года Решение o создании рабочей группы Ассоциации «РАДОР» по совершенствованию финансирования дорожного хозяйства

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 2 марта 2010 года Заседание рабочей группы Ассоциации «РАДОР» по совершенствованию финансирования дорожного хозяйства (дорожные фонды). 30 марта 2010 года Заседание Комитета СФ по бюджету с участием Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 9 апреля 2010 года Расширенное совещание в Министерстве транспорта РФ 19 мая 2010 года Доклад Министра транспорта РФ И.Е. Левитина на заседании Правительства РФ

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 8 июля 2010 года Совещание в СФ под председательством Заместителя Председателя СФ С.Ю. Орловой 15 июля 2010 года Заседание Общественного Совета ФДА. Обращение к Президенту РФ Д.А. Медведеву

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 16 июля 2010 года Расширенное заседание Комитета ГД по строительству и земельным отношениям 26 июля 2010 года Одобрение Президентом РФ Д.А. Медведевым предложений МТ РФ и МФ РФ о создании ФДФ

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 30 сентября 2010 года Совещание в СФ под председательством Заместителя Председателя СФ С.Ю. Орловой 7 октября 2010 года Парламентские слушания в ГД: «Проблемы и перспективы финансирования дорожной отрасли. Дорожные фонды»

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 12 ноября 2010 года Заседание Общественного Совета ФДА. Обращение к губернаторам. 18 ноября 2010 года Конференция «Дорожное строительство. Региональный аспект» в рамках Транспортной недели-2010

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства ( хронология событий). 25 ноября 2010 года Парламентские слушания в СФ: «О законодательном обеспечении финансирования дорожной отрасли Российской Федерации"

Совершенствование финансирования дорожного хозяйства субъектов РФ В Бюджетном Кодексе РФ: 1.Закрепить положение об обязательности создании региональных дорожных фондов. 2.Закрепить целевые источники формирования региональных дорожных фондов (100 % акцизов на ГСМ, зачисляемых в бюджет субъекта РФ, транспортный налог, субсидии из ФДФ)

Совершенствование финансирования дорожного хозяйства ФЗ 68-ФЗ от г. «О внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ…» …Статья Дорожные фонды. 4. Дорожный фонд субъекта Российской Федерации создается законом субъекта Российской Федерации. …Статья 4. Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий создание дорожного фонда субъекта Российской Федерации, принимается не позднее 1 января 2012 года.

Совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства 27 апреля 2011 года Совещание в ФДА под председательством заместителя руководителя ФДА И.С.Алафинова с участием руководителей ТОУДХ, членов рабочей группы Ассоциации «РАДОР» по совершенствованию финансирования дорожного хозяйства

Расходы на финансирование дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации Годы Объемы финанси - рования дорожных работ, млрд. руб. Изменение объема финанси - рования, млрд. руб. Изменение объема финанси - рования, % к предыдущему году , ,2 - 53,7 - 25,9 % ,6 - 19,6 - 12,8 % 2010 (К) 172,3 + 19,1 + 12,5 %

Соотношение фактической обеспеченности и нормативной потребности в финансовых ресурсах в субъектах Российской Федерации в 2010 году на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения, млрд. рублей 17 10,7 %1,3 %17,6 %15,6 %

Потребность в финансовых ресурсах на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения, млрд. рублей

Расходы на финансирование дорожного хозяйства Годы Объем финанси- рования дорожных работ, млрд. руб. Поступления в бюджеты субъектов РФ акцизов на ГСМ, млрд. руб. акцизов на ГСМ, млрд. руб. Поступления в бюджеты субъектов РФ транспорт- ного налога, млрд. руб ,1166,475, ,3196,775, ,0294,475, ,6362,075,6

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 2. Совершенствование законодательства о размещении заказов.

Совершенствование законодательства о размещении заказов - Необходимость восстановления нормы закона о возможности изменять условия контракта во время его исполнения; - Необходимость введения предварительной квалификации при размещении заказов на сложные и дорогостоящие дорожные объекты; - Разработка положений о возможности заключения долгосрочных контрактов.

Совершенствование законодательства о размещении заказов 19 февраля 2010 года Семинар: «Правоприменительная практика и совершенствование законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с участием представителей ТОУДХ, а также ГД РФ, Минтранса России, Минэкономразвития России, ФАС России, Федерального дорожного агентства, Агентства транспорта Финляндии.

Совершенствование законодательства о размещении заказов 15 июня 2010 года Заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в сфере дорожного строительства (приказ ФАС России от г. 292 «О создании Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере дорожного строительства при Федеральной антимонопольной службе»)

Совершенствование законодательства о размещении заказов 15 июля 2010 года Рабочее совещание по вопросам реализации 94-ФЗ в Комитете ГД по строительству и земельным отношениям. 16 сентября 2010 года Заседание рабочей группы по вопросам совершенствования действующего законодательства в области государственных закупок Комитета ГД по строительству и земельным отношениям

Совершенствование законодательства о размещении заказов 18 октября 2010 года Парламентские слушания в ГД: «О правовом регулировании размещения государственных и муниципальных заказов на строительство зданий и сооружений: проблемы и основные направления совершенствования 16 марта 2011 года Круглый стол в ГД по концепции нового федерального закона о государственных и муниципальных закупках

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 3. Совершенствование нормативных правовых документов в области дорожного хозяйства

Совершенствование нормативных правовых документов в области дорожного хозяйства - Рассмотрение проектов нормативных правовых актов к Федеральному закону от г. 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» -Рассмотрение проектов технических регламентов, СНиП, ГОСТ…

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 4. Мероприятия, проводимые ассоциацией в регионах

Мероприятия, проведенные Ассоциацией «РАДОР» в 2010 году в субъектах РФ 14 – 16 апреля 2010 года г. Новосибирск Выездное заседание Комиссии Ассоциации «РАДОР» по развитию, ремонту и содержанию автомобильных дорог по теме: «Новые прогрессивные технологии ремонта и содержания автомобильных дорог»

Мероприятия, проведенные Ассоциацией «РАДОР» в 2010 году в субъектах РФ 8 сентября 2010 года г. Мурманск Совещание по вопросам развития российско-финского сотрудничества приграничных территорий в области дорожного хозяйства

Мероприятия, проведенные Ассоциацией «РАДОР» в 2010 году в субъектах РФ сентября 2010 года г. Архангельск В рамках инженерно- технического сотрудничества Ассоциации «РАДОР» и Национального дорожного института Федеральной дорожной администрации США состоялся практический семинар по теме: «Методы (технологии) укрепления грунтов»

Мероприятия, проведенные Ассоциацией «РАДОР» в 2010 году в субъектах РФ 9 – 10 ноября 2010 года г. Красноярск Вторая научно- практическая конференция «Современные технологии ремонта и содержания искусственных сооружений на автомобильных дорогах»

Мероприятия, проведенные Ассоциацией «РАДОР» в 2011 году в субъектах РФ 13 – 14 апреля 2011 года г. Тверь Выездное заседание Комиссии Ассоциации «РАДОР» по развитию, ремонту и содержанию автодорог по теме: «Новые прогрессивные технологии ремонта и содержания автомобильных дорог» 14 апреля 2011 года Круглый стол по вопросам организации весового контроля

Мероприятия, проведенные Ассоциацией «РАДОР» в 2011 году в субъектах РФ 25 – 26 мая 2011 года г. Санкт-Петербург Вторая международная научно-практическая конференция «Безопасность дорожного движения и интеллектуальные транспортные системы на автомобильных дорогах общего пользования»

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 5. Международное инженерно- техническое сотрудничество, информационное обеспечение и повышение квалификации специалистов дорожной отрасли

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 6. Участие в координационных, общественных и экспертных советах федеральных органов исполнительной власти

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 7. Информирование общественности о деятельности ассоциации и ТОУДХ, работа со СМИ

Наиболее важные направления деятельности Ассоциации «РАДОР» 8. Подготовка информационно- аналитических материалов

Проблемные вопросы и задачи на годы 1. Внесение изменений в ГОСТ (Р) «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Проблемные вопросы и задачи на годы 2. Совершенствование нормативных актов по осуществлению контроля за перевозками тяжеловесных грузов.

Проблемные вопросы и задачи на годы 3. Разработка предложений по законодательному закреплению источником формирования дорожных фондов субъектов РФ платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу более 12 тонн.

Проблемные вопросы и задачи на годы 4. Совершенствование методики распределения акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных ) двигателей в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Проблемные вопросы и задачи на годы 5. Совершенствование законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд дорожной отрасли.

Проблемные вопросы и задачи на годы 6. Разработка рекомендаций по назначению мероприятий по безопасности дорожного движения на основе экономических подходов.

Проблемные вопросы и задачи на годы 7. Проведение анализа степени гармонизации нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации в области формирования и функционирования дорожных фондов с нормативной правовой базой федерального уровня.

Проблемные вопросы и задачи на годы 8. Разработка нормативных документов по геометрическим параметрам и способам строительства автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения.

Субъекты РФ наиболее активно и конструктивно работавшие над проектами нормативно-правовых актов Архангельская областьВладимирская область Вологодская областьИвановская область Калужская областьКемеровская область Краснодарский крайКурганская область Липецкая областьРеспублика Марий Эл Московская областьМурманская область Новосибирская областьПсковская область Республика Саха (Якутия)Сахалинская область Свердловская областьСмоленская область Тульская областьУльяновская область Республика Хакасия Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Чувашская Республика - Чувашия Ямало-Ненецкий автономный округЯрославская область

Спасибо за внимание !