Ежегодный отчет Председателя Ялуторовской городской Думы о результатах своей деятельности за 2012 год Муниципальное образование город Ялуторовск 2013 год

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава городского округа, исполняющий полномочия Председателя городской Думы, осуществляет следующие полномочия: представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа; подписывает и обнародует в установленном порядке нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа; заключает контракт с главой администрации городского округа; издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области. На основании ч.14 ст.35 Федерального закона от ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования город Ялуторовск помимо полномочий высшего должностного лица территории, осуществляет организацию деятельности Думы городского округа.

Представляет город Ялуторовск, городскую Думу в отношениях с жителями города Ялуторовска, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями всех форм собственности, действует от имени городского округа Принимал участие в заседаниях Тюменской областной Думы, проводимых ею конференциях, ежеквартально в Совете представительных органов муниципальных образований, в который входят председатели Дум всех территорий юга Тюменской области. На них обсуждались вопросы реализации отдельных полномочий муниципальных образований, а также федерального законодательства в области местного самоуправления. Представлял интересы Думы в отношениях с населением города, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, участвуя в городских мероприятиях. За отчетный период на базе города Ялуторовска областная Дума провела семинар-совещание по теме: «О практике организации деятельности представительных органов муниципальных районов и городских округов Тюменской области. На данном семинаре председатель Думы выступал с сообщением «Правовые и организационные основы деятельности Ялуторовской городской Думы. Взаимодействие представительной и исполнительной ветвей власти местного самоуправления».

Заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности Продолжает действовать соглашение о взаимодействии Ялуторовской городской Думы и Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский». Соглашение направлено на взаимодействие сторон в сфере совершенствования правовой базы, касающейся деятельности органов внутренних дел, включая подготовку проектов, их согласование, подготовку отзывов и заключений на поступившие проекты правовых актов, участие в заседаниях рабочих групп и комиссий, проводимых сторонами, связанных с разработкой и рассмотрением правовых актов.

Организует работу городской Думы, в том числе созывает заседания и председательствует на них, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты актов, предполагаемых к принятию В 2012 году продолжена деятельность в объеме полномочий, определенных Уставом города и нашим Регламентом. Безусловно, основной задачей остается обеспечение условий для осуществления депутатами своих полномочий, координация деятельности постоянных комиссий и осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти города, органами власти субъекта Российской Федерации. Хочется отметить, что на сегодняшний день созданы все условия для нормальной и результативной работы городской Думы. За отчетный период было созвано и проведено 11 очередных заседаний Ялуторовской городской Думы, т.е. заседания Ялуторовской городской Думы проводились ежемесячно (за исключением летнего перерыва – августа).

Организует работу городской Думы. Продолжается рабочее взаимодействие с органами прокуратуры, осуществляющими контроль за исполнением городской Думой законода- тельства Российской Федерации. Разработка и утверждение Порядка взаимодействия Ялуторовской городской Думы и Ялуторовской межрайпрокуратуры в правотворческой сфере, утвержденного решением Ялуторовской городской Думы, позволяет осуществлять конструктивное сотрудничество представительного органа и прокуратуры. Представители прокуратуры приглашаются для участия в заседаниях городской Думы и обсуждения конкретных вопросов на заседания постоянных комиссий. Все проекты муниципальных правовых актов подвергались антикоррупционной экспертизе. О качестве нормативно-правовых актов говорит тот факт, что Ялуторовской межрайпрокуратурой не было отменено ни одно из наших решений.

Осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности городской Думы Деятельность представительного органа осуществляется в соответствии с планом работы городской Думы, разработанным депутатами совместно со структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска. При ежеквартальном планировании своей деятельности депутаты в рамках контрольных полномочий постарались охватить все важнейшие вопросы местного значения. Так депутаты рассмотрели вопросы замены использования предприятиями города питьевой воды на техническую, присвоения улицам города имен Почетных граждан, поддержки негосударственного дошкольного образования. Большое внимание депутаты уделили вопросу содержания мест захоронения на территории города Ялуторовска, сохранению национально-культурных традиций и исторического наследия. Актуальным для нашего города остается вопрос пассажирских перевозок. Одним из приоритетных вопросов работы депутатов является вопрос благоустройства города.

Координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы Плодотворно работает Совет городской Думы, координирующий её деятельность. С марта 2012 года по февраль 2013 года состоялось 15 заседаний, в повестках которых было рассмотрено 82 вопроса. В соответствии с полномочиями, установленными Регламентом городской Думы, Советом были рассмотрены ходатайства о поощрении граждан и организаций, вопросы формирования Общественной молодёжной палаты II созыва, обращения граждан города, вопросы формирования повестки предстоящих заседаний городской Думы и подготовки последующих заседаний городской Думы. Постоянные комиссии городской Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными Положениями о постоянных комиссиях, Регламентом городской Думы и планами работ городской Думы. Для рассмотрения вопросов на заседания комиссий приглашались должностные лица, руководители и специалисты Администрации города, предприятий и учреждений.

Координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы Комиссии занимались обсуждением различных вопросов и проблем, возникающих в ходе деятельности органов местного самоуправления, вытекающих из обращений и заявлений граждан и организаций, поступающих в ходе встреч с избирателями. В этих случаях обсуждались и намечались конкретные пути к решению проблем, при необходимости принимались решения об инициировании подготовки проектов правовых актов. В течение отчетного периода комиссией по бюджету, налогам и финансам постоянно велась работа по корректировке бюджета. Внесены изменения и дополнения, которые вносились в силу объективных обстоятельств: учитывались изменения в расходной и доходной частей бюджета, поступления средств из областного бюджета, необходимость перераспределения средств на первоочередные (приоритетные) направления финансирования расходов. Комиссией проведено 7 заседаний.

Координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством вопросы правового регулирования занимали одно из главных направлений в работе городской Думы. Комиссией по местному самоуправлению и нормативно-правовой работе проведено 10 заседаний. В ходе работы комиссией, в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и совершенствованием правового положения, дважды были рассмотрены изменения и дополнения в Устав города Ялуторовска. Данные решения городской Думы прошли регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области и своевременно вступили в законную силу. Внесены изменения и дополнения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность муниципального образования. За отчётный период была сформирована Контрольно-счётная палата, отчёт о деятельности которой будет заслушан на сегодняшнем заседании.

Координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы Комиссия по экономическому развитию провела 5 заседаний. Эта комиссия продолжала контролировать эффективность управления муниципальной собственностью, подготовку к зиме, рассмотрела итоги реализации ряда ведомственных целевых программ, принятых в городе. Совместно с комиссией по социальной политике утвердила прогноз и итоги социально-экономического развития города. Важными в деятельности городской Думы остаются вопросы, составляющие социальный блок. Проведено 7 заседаний, два из которых были выездными. Темами стали: работа спортивных сооружений на территории города, состояние и перспективы развития летней оздоровительной компании. Комиссия заслушала итоги реализации ведомственных городских целевых программ, о состоянии преступности в городе, о работе Межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в городе Ялуторовске, состоянии окружающей среды в городе, готовность учреждений образования к новому учебному году.

Координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы Среди многих направлений работы Думы особо значимой является работа, направленная на выполнение наказов избирателей. Комиссия собиралась по мере необходимости, проведено 3 заседания, рассмотрено 8 вопросов. И нужно отметить большие подвижки в выполнении наказов избирателей.

Созывает внеочередные заседания городской Думы В отчетный период 2012 года необходимости созыва внеочередного заседания Ялуторовской городской Думы не возникло.

Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой Если в предыдущие годы депутаты работали над созданием правовой базы, направленной на решение задач в области налогообложения, землепользования, использования муниципального имущества, социальной сферы и местного самоуправления, то в отчетный период продолжалась работа по приведению правовой базы Думы в соответствие с изменениями в действующим федеральным и региональным законодательством В 2012 году на заседаниях Ялуторовской городской Думы было рассмотрено и принято 136 решений, в разделе «Разное» рассмотрено 32 вопроса, принято 7 протокольных поручений. Все решения подписаны и обнародованы в порядке, установленном Уставом города Ялуторовска и Регламентом Ялуторовской городской Думы. В соответствии с требованиями законодательства нормативные правовые акты направлены в Аппарат Губернатора Тюменской области для включения в Регистр муниципальных правовых актов и проведения юридической экспертизы, 96 решений Думы направлены для опубликования в средства массовой информации, 35 решений Думы - для размещения в информационно-справочной системе «КонсультантПлюс»..

Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности городской Думы В 2012 году издано 29 Постановлений, из них направленных на организацию деятельности Ялуторовской городской Думы Данные Постановления направлены на совершенствование работы по подготовке и проведению предстоящих заседаний городской Думы и способствуют координации работы Администрации города и Ялуторовской городской Думы, предварительному рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию городской Думы, на заседаниях постоянных депутатских комиссий. Были назначены, организованы и проведены семь публичных слушаний, в том числе: - Обсуждение проекта решения Ялуторовской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска»; - Обсуждение проекта решения Ялуторовской городской Думы «О бюджете города Ялуторовска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; - Обсуждение проекта решения Ялуторовской городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Ялуторовск».

Оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий Депутаты приняли активное участие во всех городских мероприятиях, посвящённых различным праздникам и памятным датам. В митинге, посвященному празднованию 1 мая, в ежегодном шествии на День Победы. Участвовали в открытии детского сада «Веселый апельсин», посещали после капитального ремонта общеобразовательную школу 1, приняли участие в благотворительной акции, в рамках празднованию Дня города. Депутатам оказывалось содействие в организации работы на избирательных округах, обеспечивали депутатов необходимой информа- цией. Многие депутаты вели прием избирателей в общественной приемной местного отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Принимает меры по обеспечению гласности в работе Думы Представительная власть открыта для жителей города. На каждое заседание городской Думы приглашаются представители СМИ. Избиратели регулярно информируются через газету и телевидение о проведённых заседаниях и мероприятиях Думы, постоянных комиссий, о рассматриваемых вопросах. Принятые правовые акты публикуются в газете «Ялуторовская жизнь», являющейся источником официального опубликования муниципальных правовых актов, обнародуются в центральной городской библиотеке. Ежемесячно информация о деятельности городской Думы размещается на официальном сайте города Ялуторовска и в правовой системе «КонсультантПлюс».

Организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах его компетенции За год в адрес Председателя городской Думы поступило 150 письменных обращений, из них из Тюменской областной Думы 70, Счетной Палаты Тюменской области 7, Аппарата Губернатора Тюменской области 4, от Главы города Ялуторовска 16, Ялуторовской межрайпрокуратуры 5. Ходатайств о поощрении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Ялуторовской городской Думы поступило 38, обращений жителей города Ялуторовска, индивидуальных предприни- мателей, федеральных органов и государственных учреждений 13, из них по 2-м даны официальные толкования, 3 обращения направлены в органы, в чью компетенцию входит решение данных вопросов. Все поступившие обращения, заявления и ходатайства были рассмотрены и направлены в постоянные депутатские комиссии или Совет Думы для возможного решения вопроса. Наиболее остро поднимаемые вопросы выносились на обсуждение Думы.

В порядке, предусмотренном решением городской Думы, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед городом В соответствии с Положением о поощрениях Ялуторовской городской Думы трудовым коллективам, гражданам в знак признания их заслуг перед городским округом, в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками по ходатайству руководителей учреждений, общественных организаций были вручены 43 Почетных грамот и 27 Благодарственных писем на заседании Думы, в трудовых коллективах.

Осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом, Регламентом и решениями городской Думы Для отражения позиции молодежи по вопросам государственной политики, формулирования молодежной проблематики, представляющей общественный интерес, а также реализации деятельности, направленной на решение этих задач, в феврале 2013 года был проведен конкурсный отбор в состав Общественной молодежной палаты II созыва при Ялуторовской городской Думе. Была оказана методическая и практическая помощь Молодежному парламенту в организации и проведении первого организационного заседания.

В заключение отчета мне хотелось бы поблагодарить работников Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, депутатский корпус за те положительные результаты, которые были достигнуты. Горожане оценили работу Администрации города и городской Думы через голосование на выборах Президента Российской Федерации.

Благодарю за внимание.