Система статистических показателей по окружающей среде, организация их сбора и публикации в Российской Федерации

Слайд 1 Основным правовым документом в области охраны окружающей среды является Федеральный закон «Об охране окружающей среды», принятый 10 января 2002г. 7-ФЗ. Правовые отношения в области охраны водных, земельных, лесных ресурсов, атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий, животного мира, обращения с отходами производства и потребления регламентируются соответствую- щими федеральными законами.

Слайд 2 В целом официальная статистическая информация об экологическом положении Российской Федерации формируется на основе данных, получаемых органами государственной статистики как от предприятий и индивидуальных предпринимателей в ходе проведения федеральных статистических наблюдений, так и на основе административных данных органов государственной власти и управления. Сбор и обработка статистической информации по статистике охраны окружающей среды наряду с Росстатом осуществляется в системах министерств и ведомств в соответствии с вопросами их ведения.

Слайд 3 Российской Федерации сформирована система показателей по охране окружающей среды и совокупность форм государственного статистического наблюдения, которые по мере необходимости совершенствуются. Основные экологические показатели, формируемые в России, методологически сопоставимы с аналогичными показателями стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Они используются в межгосударственном обмене статистической информацией странами Содружества Независимых Государств (СНГ).

Слайд 4 Разрабатываемая в России статистическая информация по экологическим показателям в основном позволяет заполнять международные Вопросники в соответствии с Руководящими принципами по применению экологических показателей стран ВЕКЦА. В то же время было бы полезно перед использованием имеющихся в распоряжении международных организаций баз данных по экологическим показателям (ФАОСТАТ, АКВАСТАТ и т. д.) провести серию консультаций с экспертами стран ВЕКЦА по согласованию этих данных с данными национальных баз данных.

Слайд 5 С итогов за 2005 год разработка статистических показателей осуществляется в соответствии с новым Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), обеспечивающим адекватное представление структуры российской экономики в условиях рыночных отношений в соответствии с международными стандартными классификациями ООН и Европейского Союза (МСОК, NACE).

Слайд 6 Формирование сводных информационных ресурсов осуществляется в разрезе видов экономической деятельности, начиная с регионального уровня (субъекты Российской Федерации, районы). В статистических публикациях приводятся данные как в целом по России, так и в разрезе субъектов РФ, федеральных округов. В целях обеспечения условий конфиденциальности собираемые статистические данные не публикуются Росстатом в разрезе предприятий.

Слайд 7 Разрабатываемые статистические данные по охране окружающей среды позволяют осуществлять расчеты относительных показателей, в частности: в расчете на единицу ВВП, на душу населения, на площадь территории страны, субъекта РФ и т.д.

Слайд 8 Российская Федерация ратифицировала Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 года 128-ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных наций об изменении климата»). В целях реализации обязательств, налагаемых на Российскую Федерацию Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в России формируется российская система оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов.

Слайд 9 В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2006г. 278-р Росгидромет обеспечивает функционирование системы оценки и представление кадастра антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов и другой необходимой в соответствии с Конвенцией и Киотским протоколом информации.

Слайд 10 Росстат является важной составной частью российской системы оценки антропогенных выбросов парниковых газов. Росстат на регулярной основе представляет в Росгидромет разрабатываемую в системе Росстата статистическую информацию для ежегодного формирования кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом.

Слайд 11 Для оценки объемов выбросов парниковых газов используется сводная в целом по Российской Федерации официальная статистическая информация о деятельности, сопровождающейся выбросами парниковых газов. От предприятий данные об антропогенных выбросах парниковых газов федеральными органами исполнительной власти и Росстатом не собираются.

Слайд 12 Для целей построения кадастра выбросов парниковых газов в рамках реализации положений Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола к ней Росстат представляет в Росгидромет следующую информацию: - баланс энергоресурсов и электробаланс

Слайд 13 (продолжение) - сведения о производстве продукции в топливно-энергетических отраслях, в других отраслях обрабатывающей промышленности (черной металлургии; цветной металлургии; химической и нефтехимической промышленности; машиностроении и металлообработке; деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности; промышленности строительных материалов), добыче полезных ископаемых

Слайд 14 (продолжение) - сведения о транспортировании нефти и газа по трубопроводам - данные о размерах посевных площадей и валовых сборах основных сельскохозяйственных культур (по видам) - сведения о внесении минеральных и органических удобрений, о проведении работ по химической мелиорации земель сельхозорганизациями - данные о поголовье скота и птицы по видам - данные о вывозе твердых и жидких бытовых отходов

Слайд 15 Официальные публикации Росстатом осуществляются официальные публикации статистической информации, разработка которой осуществляется как в системе Росстата, так и в системах других ведомств. Данные, характеризующие состояние и охрану окружающей среды, публикуются в следующих официальных периодических изданиях Росстата:

Слайд 16 (продолжение) Статсборники: Охрана окружающей среды в России; Российский статистический ежегодник; Социально-экономическое положение и уровень жизни населения; Промышленность России; Транспорт в России; Регионы России. Социально-экономические показатели Статбюллетень: Основные показатели охраны окружающей среды и др.

Слайд 17 Перспективы В условиях выполнения положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата по формированию кадастра выбросов парниковых газов в России федеральными органами исполнительной власти проводится: 1. Актуализация имеющихся информационных ресурсов, характеризующих деятельность, сопровождающуюся выбросами парниковых газов, и подготовка предложений по сбору недостающей информации.

Слайд 18 (продолжение) 2. Гармонизация терминологии относительно названий видов веществ, участвующих в процессах, сопровождающимися выбросами парниковых газов, рекомендуемых МГЭИК, с применяемыми в национальных статистических вопросниках. 3. Адаптация системы статистических показателей по охране окружающей среды в Российской Федерации, методов сбора и методологии формирования статистических показателей международным статистическим стандартам.