Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств ( Статкомитет СНГ ) Вопросы гармонизации статистики иностранных инвестиций в странах СНГ И.П.Горячева Начальник Управления экономической статистики Заседание Ученого совета 12 июля 2012, Москва

2 Основные вопросы Статистика иностранных инвестиций – элемент платежного баланса Двойственность данных об иностранных инвестициях Подходы к устранению двойственности Рекомендации

3 Статистика иностранных инвестиций Статистика иностранных инвестиций – элемент платежного баланса. В странах СНГ была практически основана в 1990-х гг. Основная задача создания статистики иностранных инвестиций – обеспечение данных для построения платежного баланса. Другая, не менее важная задача – обеспечение пользователей информацией о движении иностранного капитала в национальной экономике.

4 Проблема двойственности данных (1/2) На начальном этапе становления работ по построению платежного баланса национальные (центральные) банки государств СНГ активно использовали официальные данные об иностранных инвестициях, разрабатываемые национальными статистическими службами (НСС). С развитием работ по построению платежного баланса в каждой стране центральный банк создал свою сильную статистику иностранных инвестиций, основанную на банковской отчетности. В результате в настоящее время в ряде стран СНГ сложилась ситуация, при которой национальные статистические службы и центральные банки параллельно распространяют свою, часто заметно отличающуюся друг от друга, информацию об иностранных инвестициях.

5 Проблема двойственности данных (2/2) Формально и нац.стат.службы, и национальные (центральные) банки при сборе данных об иностранных инвестициях опираются на одну и ту же методологию – платежного баланса. Однако, практическая реализация этих правил различна, например: НСС в большинстве случаев не имеют возможности учитывать движение капитала на вторичном рынке ценных бумаг; ЦБ используют дополнительные источники информации при разработке платежного баланса, что улучшает качество информации в целом; отчетность НСС по иностранным инвестициям формируется по кассовому методу, а банки ведут учет показателей иностранных инвестиций по методу начисления; специалисты банка лучше владеют методологией платежного баланса, чем специалисты НСС; и др.

6 Подходы к устранению двойственности Проведение зеркальных сопоставлений. Составление перечня юридических лиц всех форм собственности, получающих инвестиции из-за рубежа или направляющих инвестиции за рубеж, которые не сдают статистическую отчетность по иностранным инвестициям. Верификация информации, полученной из форм статистической отчетности. Использование альтернативных и косвенных источников, содержащих информацию об иностранных инвестициях. Проблема обеспечения качества информации. Однако, следует признать, что практическая реализация этих подходов весьма затруднительна в силу объективных причин.

7 Рекомендации Учитывая, что: - данные об иностранных инвестициях в первую очередь важны в рамках комплексного рассмотрения в составе платежного баланса; - единая гармонизированная система банковской отчетности в большей степени соответствует требованиям разработки платежного баланса, чем отчетность НСС; - двойственность официальных данных об иностранных инвестициях неприемлема. Представляется целесообразным: отказ от публикации данных об иностранных инвестициях, собираемых НСС, и использование в качестве официальной информации о движении иностранного капитала исключительно данных, формируемых национальным (центральным) банком. При этом важно сохранить разрезность информационных потоков, накопленную как в самих ЦБ, так и в органах статистики.

8 Спасибо за внимание