Экспертиза в работе муниципальной методической службы. Иванов Дмитрий Андреевич

Оценка и экспертиза. Сущность экспертизы. Так что же такое «оценка»? Начнем со словаря. Оценивать: удостоверивать стоимость или ценность чего- либо или придавать такую ценность; изучать и выносить взвешенное суждение (The American Heritage Dictionary). Очевидно, что в понимании оценки как стоимости или ценности заложен смысл сравнения с какой- либо нормой, в то время как второе толкование приводит нас к смыслу исследования.

Продолжение… Часто понятие «экспертиза» определяют при помощи термина «оценка». Например, экспертиза, это оценка экспертами какого- либо продукта, его качества при помощи известных норм или правил. В результате, «экспертиза» и «оценка» часто употребляются как синонимы. Однако есть и другие определения. «Экспертиза - исследование экспертами каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний.…» (БСЭ, 1978,т.30, с. 9). Экспертиза необходима лишь там, где ситуация не может быть однозначно определена при помощи существующих норм (нет норм) или существует много разных норм, идей, точек зрения, позволяющих по-разному трактовать ее суть. По существу, такими являются любые ситуации связанные с образованием, обучением или воспитанием человека. Поэтому предметом экспертизы может быть как образовательный процесс, так и инновационная деятельность, связанная с образованием.

Оценка и экспертиза. Сравнительный анализ. ЦелиМетодыОбъектыРезультаты Оценка Определить соответствие – несоответствие установленной норме. Сравнение. Измерение. Планы, программы, результаты деятельности. Степень несоответствия норме. Коррекция. Экспертиза Прояснить суть ситуации. Сформулировать проблему. Определить пути ее решения. Исследовани е. Герменевтиче ские методы. Игровые методы. Дискуссия. Деятельность, как процесс (инновационная, экспериментальн ая). Поведение и поступки людей. Новое понимание ситуации. Определение проблемы и способов ее разрешения. Определение рисков и узких мест в реализации замысла.

Вывод: Оценка (контроль) используется только тогда, когда можно измерить результаты. Экспертиза же позволяет делать выводы о самом образовательном процессе в целом, не поддающегося «объективному» измерению и требующего особого гуманитарного исследования, основанного на анализе, понимании, интерпретации деятельности его главных участников – учителя, ученика и его родителей, руководителей образовательного учреждения, а также органов государственного управления образованием.

Позиция эксперта в образовании. «Эксперт – это, во-первых, специалист, компетентный и искушенный в экспертируемых вопросах, а во вторых, исследователь, владеющий экспертной методологией и обладающий соответствующими способностями». (Братченко С.Л. Введение в гуманитарную экспертизу образования. М., Смысл, 1999.)

Компетентность эксперта в вопросах образования - система понятий: Образование, содержание образования Обучение Воспитание Знание (информация, сведения) Культура (результаты деятельности–способы деятельности) Развитие Деятельность Мышление Понимание (понятия) Педагогическая деятельность (ценности, цели, результаты, способы, умения, понятия, качества, способности) Личность Индивидуальность Сознание (рефлексия) Качество образования Компетентность – ключевые умения и т.д.

Позиция эксперта - продолжение… Две основные позиции: Внешний наблюдатель. Результат работы – аналитический отчет, констатация ситуации, проблем, возможных путей их разрешения. Не ставится задача повлиять, способствовать осуществлению изменений в «нужном» направлении. Включенный наблюдатель. Результат работы – позитивные изменения в сознании и деятельности субъектов образовательного процесса. Ставится задача способствовать осознанию того, какие нужны изменения и в каком направлении, а также помогать их осуществлять. Позиция эксперта заключается в том, чтобы на основе проделанного анализа деятельности учителя или педагогического коллектива помочь доработать и максимально реализовать замысел авторов (в некоторых случаях помочь впервые осознать его).

Организация профессионального сознания эксперта: Эксперт должен различать три плана деятельности (сознания) : Идеальный план (идеи, замысел, цели, ценности), т.е. то, что декларируется учителем или руководителями инновационного процесса в качестве его замысла и является основанием осуществляемой деятельности. Феноменальный план - что реально происходит в практике и может быть определено в процессе наблюдения: это факты, явления, события, поведение и т. д. (учитель сказал то-то, задал вопрос в такой-то форме, ответил или не ответил на вопрос учащегося, встал так-то и там-то, дал такое задание; руководство организовало для учителей такой-то тренинг или семинар, или ничего не организовало и т.п.) План интерпретаций (понимания), как увиденного, так и своих собственных оценок относительно увиденного: например, того, что и почему делал учитель на уроке, руководитель в школе и почему именно таким образом эту деятельность оценивает сам эксперт.

Таблица наблюдений экспертом учебных занятий. Что я вижу? Что делают участники образовательного процесса (учитель, ученик, руководитель). Мое понимание интерпретация, того, что я увидел. Как организовано пространство класса (расстановка парт, что на стенах)? Как учитель взаимодействует с учащимися? Как учащиеся взаимодействуют между собой? Как учитель перемещается по классу? Его мимика, интонации и язык тела. Какие вопросы задает и какие задания дает учитель ученикам и т.д.? Что учитель демонстрирует учащимся явно, осознано или не осознано? Соответствуют ли его способы организации занятия декларируемым им целям и т.д.?

Функции экспертизы: Аналитическая Проектировочная Консультационная Развивающая Рефлексивная Мониторинг

Экспертиза образовательной деятельности. Любой учебный процесс может быть рассмотрен с двух основных позиций: как специально организованный для достижения определенного замысла: целей - содержания образования («знания», умения, способности, ценности, сведения, информация, понимание) как стихийный процесс, фрагмент жизни, который складывается из активности его участников, из случайного стечения обстоятельств.

Составляющие учебного процесса: Замысел (идеи, ценности, принципы, положенные в основу выбора содержания инновации; представления о результатах, способах их фиксации, то есть цели и задачи инновации как декларируемые, так и реальные, а также неосознаваемые, скрытые, реализуемые автоматически или на интуитивном уровне. Содержание образования (обучения) и его отношение к желаемым результатам, то есть к замыслу, связь с ним или, наоборот, противоречие замыслу и ожидаемым результатам. Организационные формы, с помощью которых воплощается замысел и реализуется содержание образовательной инновации. Система оценивания новых образовательных результатов: критерии достижения требуемых результатов, степень их понимания учащимися и учителями; методы оценки, их адекватность критериям и осознание этого учителем. Индивидуальные стилевые особенности деятельности учителя: методы влияния на учеников, властная дистанция, эмоциональная атмосфера и т. д.

Продолжение… Деятельность и поведение учащихся на уроке. Другие, не классно-урочные, формы жизнедеятельности учащихся и их роль в образовательном процессе (студии, мастерские, праздники, клубы, самоуправление). Скрытое содержание образования - уклад школьной жизни или организационная культура: характер и содержание взаимоотношений учителей друг c другом и учениками в классе и вне его, взаимоотношения учителей с администрацией и администрации с родителями и учащимися). Работа с родителями: декларируемые и реальные установки и задачи педагогического коллектива в работе с родителями, методы их достижения, Рефлексия учителем или управленцем собственной педагогической и инновационной деятельности. Эксперт оценивает, что и в какой степени осознается учителем в его работе: как он оценивает ее результативность по отношению к замыслу, как оценивает свои возможности произвести требуемые изменения в целях, содержании и организации учебного процесса, насколько глубоко учитель осознает основания своей деятельности.

Содержание образования. Традиционный смысл: совокупность учебных предметов; учебные знания, подаваемые как основы наук; излагаются в виде адаптированных текстов и задач в определенной последовательности. Нетрадиционный (деятельностный) смысл: различного рода предметные и надпредметные, универсальные ключевые умения – компетентности, а также жизненные навыки. Например, уметь осуществлять научное исследование, пользоваться информационными технологиями, планировать свою деятельность, решать проблемы и принимать ответственные решения, работать в группе, выступать с докладом и т.д.

Методы экспертизы. Наблюдение Исследовательское интервью Групповая дискуссия Игровые методы (имитационные игры) Системный анализ Анализ образовательных программ и проектов

Организация и формы проведения экспертизы: Определение цели экспертизы Определение формы проведения экспертизы Определение состава экспертов Планирование проведения экспертизы Проведение экспертизы Составление экспертного заключения Анализ экспертного заключения и принятие управленческого решения

Продолжение… Экспертиза может проводиться в форме: Последовательного наблюдения и анализа всех составляющих учебного (образовательного) процесса в данном образовательном учреждении одним или двумя методистами-экспертами Общественно-государственной экспертизы с приглашением различных специалистов, родителей, учителей и руководителей из других учебных заведений, а также представителей других уровней управления образованием Организационно-деятельностной или деловой игры Конкурса образовательных учреждений

Экспертиза инновации в образовании Инновация в образовании всегда осознанный, специально организованный процесс осуществления качественных изменений, всех основных подсистем образовательного процесса: целей образования и способов их достижения, форм организации учебного процесса, характера взаимодействия учителя и учащегося, системы подготовки педагогических кадров.

Инновационный процесс в образованиии: Инновационный процесс можно разделить на четыре основных этапа: Осознание и анализ общественных потребностей в образовании со стороны учащихся, работодателей, общества; Разработка проекта инновации (концепции, программы и плана); Реализация проекта, имплантация инновации в существующий образовательный процесс; Завершение инновации, ее институализация.

Проект инновации: Концепция (идея, анализ ситуации, цели, выбор стратегии, проблемы). Программа реализации (цели и задачи, определение действий по достижению целей, планирование, анализ ресурсов, необходимых для решения проблем и достижения целей). Бюджет.

Экспертиза проекта, процесса и результатов инновационной деятельности: 1. Анализ проекта инновации («Проект – временное предприятие, предназначенное для создания уникального продукта или услуги», Понятие «проект» обозначает комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения в течение заданного периода и при установленном бюджете поставленных задач с четко определенными целями): фиксируется наличие или отсутствие в проекте идеи и целей инновации; фиксируется наличие или отсутствие в проекте анализа новых потребностей общества в образовании (новых результатов – ценностей, качеств и умений выпускника); исследуется, каким образом, идея и цели инновации соотносятся с новыми общественными потребностями; оценивается форма описания целей и результатов инновации; цель должна указывать на конкретный результат, измеримый с помощью определенных критериев и реально достижимый в ограниченный промежуток времени; результаты должны быть описаны в форме умений (компетентностей), качеств, ценностей;

Продолжение… фиксируется наличие или отсутствие в проекте способов преодоления сопротивлению изменениям, в целом способов создания в образовательном учреждении благоприятного, мотивирующего для осуществления инновации социально- психологического климата; фиксируется наличие или отсутствие определения критериев и процедур оценки результатов инновации, как в деятельности учеников, так и в деятельности учителей и руководителей. фиксируется наличие или отсутствие описания организационной структуры необходимой для достижения требуемых результатов; 2. Анализ хода реализации инновации. Определение соответствия деятельности заявленным целям 3. Анализ результатов инновации. Анализ результатов относительно того понимания, которое сформулировано в концепции и программе, а также критериев их оценки