Цели и ожидаемые результаты современного этапа модернизации образования в Республике Карелия Новое законодательство в контексте модернизации образования

Мировые тенденции образовательной политики Роль образования в росте конкурентоспобности признается и повышается «.. соревнование национальных систем образования стало ключевым элементом глобальной конкуренции» Президент РФ

Кризис традиционной (европейской модерновой) модели детства Интернет и детские индустрии создают новые возможности и формируют новые риски для социализации и образования Потеря монополии школы на образование – появление новых форм образования и социализации Изменение структуры семьи – исчезновение привычных опор социализации Глобальные вызовы Поликультурность - потеря опоры единого содержания образования Повышение роли креативности и технологической грамотности Изменение рынка труда для педагогической профессии Какова может быть роль правового регулирования по отношению к вызовам?

Наши традиции, опыт и инновации, направленные на повышение конкурентоспособности и эффективности

Мы идем своим путем? Отличие российского образования от лучших международных моделей 1. В средней школе российские дети учатся меньше, чем в других странах: Группа 1 Группа 2 Россия Группа 3 Начальный возраст, в котором более 90% населения учится Количество лет, в течение которых учится более 90% населения В большинстве стран обязательное образование с 5 лет Развита система предшкольной подготовки В РФ образование в возрасте 5-6 лет – проблемная зона

«Объем образования» в часах Страны ОСЭР Россия 8570

Наши дети перегружены в школе? Развитые страны 38 недель в год Страны со среднем уровнем развития 39 недель в год Россия 35 недель в год

Структура учебного плана

Вывод из структуры учебного плана основной школы: Существенное превышение среднемировых норм по доле учебного времени на отдельные предметы не обеспечивает соразмерно высокое качества образовательных результатов, что подтверждается международными исследованиями: PISA, TIMSS и т.п.

ВОПРОСЫ?! «Обладают ли учащиеся 15-летнего возраста, получившие общее обязательное образование, знаниями и умениями, необходимыми им для полноценного функционирования в обществе?». в России школьников, готовых к самообучению с помощью текстов, вдвое меньше, чем в развитых странах мира. ГодКоличество стран- участниц Место России

Общие выводы: Недостаточная практическая ориентированность содержания образования по русскому языку, математике и естественнонаучным дисциплинам, их некоторая оторванность от реалий жизни, окружающей школьника. Перегруженность программ и учебников учебными материалами. Недостаточное внимание к формированию общеучебных умений, метапредметных результатов и ключевых компетентностей

Вопросы для осмысления: 1.У российского образования свой путь или надо ориентироваться на лучшие национальные образовательные системы? 2. Школа – подготовка в ВУЗ или школьное образование имеет самостоятельную ценность? 3. Чему учить в школе – наукам или компетентностям (навыкам)? 4. Чем школа может быть полезна развивающейся личности? 5. Ранний переход из школы в профессиональное образование – это плюс или минус российского образования?

В исследовании PISA-2009 выявлены факторы, характеризующие наиболее эффективные системы образования стран в формировании читательской грамотности: обеспечение равных возможностей получения качественного образования независимо от социально- экономического статуса учащихся посредством выстраивания индивидуальных траекторий обучения; посещение учащимися системы дошкольного образования (зависимость от числа лет посещения учреждения дошкольного образования, соотношения числа детей на одного воспитателя, расходов на одного ребенка); наличие независимой системы стандартизированных экзаменов, оценивающих достижение образовательных стандартов (зависимость от того, как используются результаты – только для отчетности или для оказания помощи отстающим); адекватное ресурсное обеспечение школы, независимо от социально-экономического статуса школы; адекватная заработная плата школьных учителей, независимо от размеров класса и др.

Основные направления реформирования школы в мире A) Финансирование школы (Funding); B) Содержание образования и контроль за его качеством (Standards-Curriculum- Assessment); C) Управление школой (Governance- Management).

Рамочные цели реформирования становление свободной, инициативной, ответственной личности (принцип индивидуализации образования), формирование успешной и эффективной личности (деятельностный подход) в образовательном целеполагании, ( компетентностный подход), рост собственной ответственности школы (принцип автономии школы) влияние образования на инновационное развитие общества

Приоритеты региональной образовательной политики в стратегиях развития общеобразовательных школ и муниципальных систем образования Республики Карелия

Федеральный контекст Поручения Президента РФ: по реализации НОИ «Наша новая школа»: «План действий по модернизации общего образования в РФ в году», распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г р: ФЦПРО, распоряжение Правительства РФ от г о программе поддержки одаренных детей 3534 от – программы развития школ Государственная программа «Доступная среда на гг.» Комплексный проект модернизации профессионального образования Поручение Председателя Правительства РФ от Проект нового Закона «Об образовании»

Региональный компонент «Стратегия 2020» Программа социального и экономического развития РК гг. «План действий по модернизации общего образования в РК в году», распоряжение Правительства РК от 30 сентября 2010 г. 418р-П и Соглашение с МинобрНауки Долгосрочная целевая программа «Развитие образования в Республике Карелия в гг.» утверждена г П) и участие в мероприятиях ФЦПРО Мероприятия по выполнению поручений Президента РФ

Логика нового этапа модернизации общего образования в гг. Анализ достигнутых результатов и эффектов КПМО, Анализ проблем Определение комплекса приоритетов инновационного развития Проектирование, программирование, планирование действий: - Совершенствование достигнутого - Инновации От технологий и институтов к ценностям

Переход на новый ФГОС: Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (от общего числа учащихся 1-х классов) ,67%2015 г.- 100% Среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования ,455 ч.2015 г.- до 10 ч Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС ,46%2015 – 100% Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС – ,44%2015 – 100 % Приоритеты и планируемые результаты до 2015 года

Задачи Опережающая готовность для внедрения нового ФГОС в основном и старшем звене; -Инновации: 1. Новые модели системы оценки качества общего образования: а)с учетом внеучебных достижений б) с учетом результатов социализации личности в) уровень сформированности базовых компетентностей (метапредметные результаты обучения) Удельный вес численности выпускников 11(12) классов получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов в 2011 г. – 61%

Приоритеты и планируемые результаты до 2015 года Система поддержки талантливых детей Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи 2011 – 19,25%2015 – 40% Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования 2011 – 57,9%2015 – 100 % Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством (в т.ч. обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями студий и актовых залов) ,57%2015 – 60% Удельный вес численности обучающихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах 2011 – 7,4%2015 – 20%

Задачи Формирование системы, программа «Национальное достояние Республики»: расширение спектра программ проявления способностей обучающихся база данных и электронный мониторинг формирование сетевого республиканского комплекса непрерывной поддержки талантливых детей (очной и заочной/дистанционной ) формирование норматива подушевого финансирования педагогической поддержки талантливых детей

Совершенствование учительского корпуса Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности ,5% % Средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений 2011 – 13964,6 рубля, из них проработавших не менее трех лет после вуза 2011 – 14164,85 рубля – 71,2% от средней в экономике РК гг. – 100% от средней в экономике Удельный вес численности учителей в общей численности персонала образовательных учреждений % % Соотношение «ученик/учитель» , Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений 2011 – 14%2015 – 30%

Задачи Совершенствование нового финансово -экономического механизма, в том числе и НСОТ, ориентированный на результат ( в условиях муниципального заказа и перехода к бюджетным учреждениям) Формирование системы стимулирования качества профессиональной деятельности Стандарт профессиональной деятельности учителя: новая система аттестации, персонифицированного повышения квалификации, стимулирования качества профессиональной деятельности. Финансовая и юридическая самостоятельность ОУ Формирование гарантий и условий профессионального развития учителя на уровне школы

Развитие школьной инфраструктуры Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов 2011 – 32,04% % Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования от 60 до 80% условий - 57,3 % от 81 до 100 % условий – 27,72 Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях 2011 – 26,91%2015 – 60% Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано 2011 – 47,78 % % Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в отдельных зданиях общеобразовательных учреждений третьей ступени 2011 – 2,61% %

Задачи Формирование моделей сетевых программ профильного, пред профессионального образования; Совершенствование современных условий обучения; Обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в ОУ ( пп.24, Ст. 32, Закон РФ «Об образовании» от ФЗ); Формирование доступной среды, реализация моделей школ инклюзивного образования. Формирование моделей школ ступеней обучения (начальная, подростковая, старшая) Обеспечение условий для использования образовательных ресурсов сети Интернет, дистанционных программ обучения Реализация мероприятий проекта «Умная школа»; электронное управление образовательным процессом

Сохранение и укрепление здоровья школьников Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений ,08%2015 – 30% доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в обычных общеобразовательных учреждениях % % Удельный вес общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми 2011 – 21,43% Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание (завтраки и обеды) ,59 % Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами ,96% % Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников 2015 – от 61 до 80% условий – 56,25%; от 81 до 100% - 13,39%

Задачи Совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению, укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры, 3-ий урок физкультуры Разработка и введение норматива подушевого финансирования на психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей-инвалидов Обеспечение условий для работы медицинских работников с современным оснащением медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, в соответствии с нормативными требованиями Создание современных условий для обеспечения обучающихся горячим питанием и проведение мониторинга организации школьного питания

Развитие самостоятельности школ Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование, НСОТ Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения ,82%2015 – 100% -в том числе при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет ,25%, % Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления) %2015 – 100% (использовать элементы)

Задачи Совершенствование финансово-экономического механизма развития школы Повысить эффективность деятельности управляющего совета, социального партнерства Совершенствовать систему внутришкольной системы качества образования на основе публичной отчетности и подотчетности, самооценки Переход на электронный документооборот, всестороннее внедрение моделей «Умной школы»; РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ШКОЛЫ, реализующих основные направления Национальной образовательной инициативы «НАША НОВАЯ ШКОЛА» Поручение Президента РФ от 06 декабря 2010 года Пр-3534

Программа развития РСО – реализация стратегии региональной образовательной политики Повышение доступности к качественному образованию Ориентация на результат через индивидуализацию образования – гражданский заказ Повышение эффективности: новые механизмы управления и развитие инфраструктуры

Программа развития: стратегические цели 1. Внедрить новые финансово-экономические механизмы инновационного развития: принцип нормативного подушевого финансирования в условиях механизма государственного/муниципального заказа новая система оплаты труда всех работников, ориентированная на результат финансово-экономическая самостоятельность образовательного учреждения

Программа развития: стратегические цели 2. Обеспечить доступность качественного образования через развитие сети и формирование системы управления качеством образования: реструктуризация муниципальных сетей ОУ в условиях перехода на новые ФГОС, развитие системы дополнительного- интегрированного образования региональная система оценки качества образования информатизация системы образования

Программа развития: стратегические цели 3. Комплексная модернизация профессионального образования: повысить качество профессионального образования: осуществить структурные и инфраструктурные инновационные изменения: ресурсные центры, учебно-производственные и университетские комплексы обеспечить корпоративное (частно - государственное) управление развитием, ориентированным на рынок труда

Программа развития: стратегические цели 4. Создать систему непрерывного образования (от дошкольного до профессионального): Третий этап развития сетей общего (в том числе дошкольного) и профессионального образования Модель интеграционных образовательных программ непрерывного образования Новые организационно-правовые формы организации образовательных систем (ФЗ 83), сетевые образовательные ресурсы и программы Формирование межшкольной, муниципальных и межмуниципальной сервисной инфраструктуры

Программа развития: стратегические цели 5. Обеспечить развитие РСО кадрами: Стандарты профессиональной педагогической деятельности, педагогического образования нового поколения Модернизация системы аттестации педагогических работников Модернизация системы повышения квалификации Стимулирование качества профессиональной деятельности, система непрерывного профессионального роста педагогов и управленцев

Программа развития: стратегические цели Повышение эффективности управления системами образования на всех уровнях: внедрение механизмов, технологий управления, ориентированного на результат; расширение общественного участия в управлении образованием на всех уровнях и публичная отчетность; стимулирование эффективности.

Сценарии, стратегии и Закон РФ «Об образовании» (10 конкретных изменений)

«Наша новая школа» Финансовые механизмы (подушевое, зарплата) «Старый» новый стандарт Контроль качества – экзамены Обеспечение детскими садами Возможность выбирать учебные курсы Нормативное подушевое финансирование на всех уровнях Аккредитация, направленная на содержательную оценку образовательных программ ФГОС дошкольного образования Спокойное завершение объявленных реформ и ресурсное закрепление и конкретные изменения в Законе РФ «Об образовании

Умеренное продолжение реформ и ресурсное подкрепление Расширение вариативности дошкольного образования Реформа педагогического образования Информатизация Новый стандарт и профильная старшая школа Контроль качества – экзамены и мониторинг Выход на эффективный контракт Предъявление ФГОС требований к структуре программ ДО; Развитие практики студентов на предприятии…. Расширение выбора ресурсов – не только печатные, но и электронные; Возможность выбирать учебные курсы, не только в рамках ОУ; Расширение полномочий общественных советов…

Трансформация системы с упором на альтернативные формы образования и социализации Поддержка семейных форм образования и воспитания (особенно в раннем детстве); Поддержка открытого образования (включая дополнительное); Поддержка позитивных детских индустрий; Программа по «вытягиванию» слабых детей и сегментов системы; От контроля к оценке качества образования - рефлексивность системы; Поддержка инициатив в передовых направлениях - математика, чтение и литература Единицей проектирования становится муниципальная образовательная сеть; Происходит коренная реструктуризация системы; Аккредитация, направленная на содержательное оценку образовательных программ и т.д.

Механизмы участия школы в процессах модернизации Программа развития школы Ресурсный центр- базовая школа муниципальных программ развития образования Демонстрационная площадка ДЦПРО, ФЦПРО Опора на социальное партнерство Повышение эффективности использования ресурсов, в том числе и нематериальных Ориентация на рост удовлетворенности результатами

Спасибо за внимание! Вопросы?! Михайлов Александр Васильевич Консультант Министерства образования Республики Карелия