О направлениях государственной поддержки малых форм хозяйствования в рамках Государственной программ ы развития сельского хозяйства на 2008 – 2012 годы

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы Раздел IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Мероприятие. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе Задачи. Обеспечение доступа малым формам хозяйствования (КФХ, СПоК, ЛПХ) к кредитам Создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции Повышение доходов сельского населения Показатели2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. 41. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных КФХ, ЛПХ, СПоК и гражданами, проживающими в сельской местности, млрд.руб факт 48,8 факт 41,8 факт 49,2 49,9 * на х млн.руб МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ДРУГИХ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Финансирование отраслевой целевой программы –за счёт средств бюджета действующих обязательств в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы без выделения дополнительных финансовых средств Задача 1. Создать условия для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельхозпродукции Задача 2. Стимулирование инноваций в деятельности КФХ и др. малых форм хозяйствования Задача 3. Повышение привлекательности института КФХ Задача 4. Облегчение доступа КФХ и др. малых форм, а также СПоК, к финансовым ресурсам Основная цель, задачи и финансирование ОЦП МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3

ОЦП является составной частью Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы Участниками реализации программы могут быть: крестьянские (фермерские) хозяйства; индивидуальные предприниматели; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство Основная мера поддержки - субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным в банках и сельскохозяйственных кредитных кооперативах (постановление Правительства Российской Федерации от г. 90): - на развитие сельскохозяйственного производства; - на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности; - для малых форм хозяйствования (с ограничениями по суммам кредитов и займов) – 95% ставки рефинансирования за счет федерального бюджета и 5% за счет регионального бюджета Участники ОЦП по развитию малых форм хозяйствования МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4

Субсидирование кредитов/займов КФХ Крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям: на срок до восьми лет – на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними с/х машин, а также на приобретение племенных с/х животных, племенного материала, строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ, животноводческих комплексов (ферм) и пр. до 10 млн. рублей на одно хозяйство; на срок до двух лет – на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта, минеральных удобрений, ветпрепаратов, приобретение молодняка с/х животных и уплату страховых взносов при страховании с/х продукции и пр. до 5 млн. рублей на одно хозяйство; на срок до пяти лет – на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности, включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод и пр. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

Субсидирование кредитов/займов ЛПХ Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство: на срок до пяти лет – на приобретение с/х животных, с/х малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними с/х машин, оборудования для животноводства, а также ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям и др. до 700 тыс. рублей; на срок до двух лет – на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта, минеральных удобрений, ветпрепаратов, кормов,приобретение молодняка с/х животных и уплату страховых взносов при страховании с/х продукции и пр. до 300 тыс. рублей; на срок до пяти лет – на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности, включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод и пр. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

Субсидирование кредитов/займов СПоК Сельскохозяйственным потребительским кооперативам: на срок до восьми лет – на приобретение техники и оборудования, в том числе для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними с/х машин, оборудования для животноводства, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ, тепличных комплексов, строительство и реконструкция сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, пунктов по приемке и первичной переработке и хранению молока, мяса и пр. до 40 млн. рублей; на срок до двух лет – на приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта, минеральных удобрений, ветпрепаратов, кормов,приобретение молодняка с/х животных и уплату страховых взносов при страховании с/х продукции и пр. до 15 млн. рублей; на срок до пяти лет – на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности, включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод и пр. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7

Документы необходимые для оформления субсидии на возмещение части затрат по привлеченным кредитам Заявление; Справка из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам (кроме ЛПХ); Выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства Заверенные кредитной организацией копия кредитного договора, выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита/займа, график погашения кредита/займа Органы управления АПК субъектов РФ самостоятельно определяют дополнительный перечень документов, необходимых для получения субсидии Подробную информацию о порядке получения субсидий можно получить в органах управления регионального АПК, а также по телефону горячей линии Минсельхоза России МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8

Помощь при оформлении кредита (залог и поручительство) В случае недостаточности залогового обеспечения при оформлении кредита заемщик может обратиться в специальные гарантийные и залоговые фонды, созданные во исполнение приказа Минэкономразвития России от , которые сегодня функционируют почти во всех субъектах РФ. Основным видом деятельности гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства. Деятельность гарантийных фондов осуществляется в рамках соглашений о сотрудничестве с финансовыми организациями (банками), в которых определяется порядок и условия их взаимодействия. Задача субъекта Российской Федерации обеспечить сельхозтоваропроизводителей доступностью к услугам данных фондов. Информацию о наличии гарантийных/залоговых фондах в регионах размещена на официальном сайте Минсельхоза России mcx.ru МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9

Направление поддержкиСумма, млн. рублей Субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам/займам 6 125,0 Растениеводство (элитное семеноводство, страхование урожая, минеральные удобное) 1 587, 1 Улучшение жилищных условий (в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года») 382,0 Поддержка в рамках мероприятий экономически значимых региональных программ 640,0 Животноводство (племенное животноводство, табунное коневодство и северное животноводство) 66,0 ВСЕГО 8 800,1 Объемы господдержки МФХ в 2010 году 10

О направлениях государственной поддержки малых форм хозяйствования в проекте Государственной программы развития сельского хозяйства на период до 2020 года

Действующая и планируемая государственная поддержка малых форм хозяйствования в рамках Госпрограммы 12 Повышение финансовой устойчивости МФХ (субсидирование кредитов и займов) и участие в мероприятиях Госпрограммы; Поддержка КФХ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельхозназначения ВЦП «Поддержка начинающих фермеров» ВЦП «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств » Поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации с 2013 г. с 2012 г. с 2011 г.

Предложения по поддержке оформления земель КФХ 13 С 2011 года предлагается возмещать часть затрат КФХ, включая ИП, по оформлению в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Субсидия может быть получена в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных КФХ и ИП : в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним В 2011 году из федерального бюджета направляется 120 млн. руб., в 2012 году – млн. руб. Средства предоставляются на возмещение произведенных затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков – в размере 100 процентов по ставкам, определенным регионом, исходя из расчета на 1 га земли. !

Господдержка начинающих фермеров Разработка ВЦП «Поддержка начинающих фермеров на годы» предоставление грантов на создание (развитие) фермерского хозяйства; предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство фермера; субсидирование инвестиционных и текущих кредитов; субсидирование экономически значимых региональных программ, в т.ч. предусматривающих компенсацию части затрат КФХ по уплате первого платежа по лизингу сельхозтехники, оборудования и скота; приоритетное участие в других мероприятиях Госпрограммы Предлагаемые меры: направить из федерального бюджета на указанное направление 2 млрд. руб.; 14 В 2012 году планируется: Для получения софинансирования из федерального бюджета регионы должны разработать региональные программы по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм !

Господдержка начинающих фермеров Разработка ВЦП «Поддержка начинающих фермеров на годы» Гражданство Российской Федерации; Наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, ИЛИ прохождение обучения на специальных курсах, ИЛИ опыт работы в сельском хозяйстве или ведение товарного ЛПХ не менее трёх лет; Регистрация главы КФХ индивидуальным предпринимателем не более 12 месяцев до подачи заявки на участие в программе; Наличие бизнес-плана развития КФХ Соответствие КФХ критериям отнесения к микропредприятиям, определенным 209-ФЗ от г.; Планы (соглашения или предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции не менее, чем на 30 тыс. руб. в год и созданию рабочих мест (не менее 3-х); Наличие собственных средств или имущества для участия 10% от суммы средств, выделяемых бюджетом, но не менее 100 тыс. руб. Предлагаемые Минсельхозом России требования к участнику: Отбор участников проводит комиссия, созданная субъектом Российской Федерации. 15

Продление программы по поддержке развития семейных животноводческих ферм Разработка ВЦП «Поддержка развития семейных животноводческих ферм на годы» строительство инфраструктуры к СЖФ за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; субсидирование инвестиционных и текущих кредитов и займов; субсидирование части затрат по развитию СЖФ Предлагаемые меры: Направить из федерального бюджета на ВЦП 1,5 млрд. руб.; Направить из региональных бюджетов – не менее 1,5 млрд.руб. 16 В 2012 году планируется:

Грант и (или) помощь Максимальную величину гранта и помощи определяет регион. Но на условиях софинансирования, на одного фермера в целом из федерального и рег. бюджетов : грант – до 1,5 млн. руб. помощь – до 250 тыс. руб. Список начинающих фермеров Сумма гранта и единовременной помощи каждому фермеру Утвержденные планы расходов начинающих фермеров за счет бюджетных средств заявка софинансирование (Банк может быть отобран на конкурсной основе) Грант и (или) помощь ТОЛЬКО по плану расходов + 10% своих средств ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17

Господдержка сельскохозяйственной потребительской кооперации С 2013 года ПРЕДЛАГАЕТСЯ: Предоставление субсидий членам СПоК для компенсации части затрат по уплате членских взносов в ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов 18 В рамках действующей Госпрограммы – субсидированные кредиты и участие в других мероприятиях (по профилю)

В рамках ФЦП «Социальное развитие села» с 2006 года (с начала действия ПНП «Развитие АПК») осуществляются мероприятия по обеспечению жильем молодых специалистов Меры государственной поддержки молодых специалистов, изъявивших желание проживать и работать в сельской местности МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19

возраст - не старше 35 лет (на дату подачи заявления) наличие законченного высшего (среднего, начального) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (при отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала)) Требования к молодому специалисту - участнику Программы* МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 *Постановление Правительства Российской Федерации от

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 Продавец жилья Семья молодых специалистов – претендент на участие в Программе Открытие счета для зачисления социальной выплаты Перечисление социальной выплаты на счет: Подрядчик или продавец стройматериалов (при строительстве собственными силами) Перечисление социальной выплаты В региональный орган управления АПК – список претендентов по муниципальному образованию Перечисление субсидий из федерального бюджета Утвержденный список участников Программы, свидетельства, перечисление средств федерального и регионального бюджетов* Заключение соглашения с МСХ РФ Схема предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» Уведомление о включении в список, вручение свидетельства В орган местного самоуправления по месту жительства - пакет документов для участия в Программе * В случае заключения с муниципальным образованием соглашения о реализации Программы, в противном случае выдачу свидетельства и перечисление социальной выплаты на банковский счет осуществляет орган управления АПК

Ресурсное обеспечение мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов Ввод (приобретение) жилья для молодых специалистов МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ * январь-октябрь 2011 г.

Направления проекта концепции ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» Улучшение жилищных условий сельских граждан, в том числе молодых специалистов, создание современной социально-инженерной инфраструктуры Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Диверсификация сельской экономики, стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности Грантовая поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения Формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23

Ожидаемые результаты реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» Улучшение жилищных условий 202,9 тыс. сельских семей, в т.ч. 113,6 тыс. молодых семей и молодых специалистов; Повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений: газом – до 65%, водой – 65%; Повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села за счет расширения их сети; Повышение гражданской активности сельского населения; Повышение значимости сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24