1 Продовольственная безопасность и структура питания в России Голованова Анна, магистратура 2 курс 2008 год
2 Общие сведения Продовольственная безопасность – доступ всех людей в любое время к продовольствию для здоровой и активной жизни. Продовольственная безопасность – доступ всех людей в любое время к продовольствию для здоровой и активной жизни. ФЗ «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 10 декабря 1997 г.: «…продовольственная независимость России считается необеспеченной, если годовое производство жизненно важных продуктов питания составляет менее 80% годовой потребности населения в этих продуктах в соответствии с физиологическими нормами питания…». ФЗ «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 10 декабря 1997 г.: «…продовольственная независимость России считается необеспеченной, если годовое производство жизненно важных продуктов питания составляет менее 80% годовой потребности населения в этих продуктах в соответствии с физиологическими нормами питания…». Доля продовольственных ресурсов, поступивших по импорту, в общем объеме не должна превышать 25%. Доля продовольственных ресурсов, поступивших по импорту, в общем объеме не должна превышать 25%.
3 Система безопасности общества Безопасность как отношение между социумом и окружающей средой и логически и исторически первична при формировании конкретной системы социальных и экономических отношений. Безопасность как отношение между социумом и окружающей средой и логически и исторически первична при формировании конкретной системы социальных и экономических отношений. Важнейший приоритет любого общества – формирование государственной организации, которая наиболее полно и всесторонне защищает общество. Важнейший приоритет любого общества – формирование государственной организации, которая наиболее полно и всесторонне защищает общество. На сегодняшний день безопасность становится товаром и спрос на нее растет. На сегодняшний день безопасность становится товаром и спрос на нее растет.
4 Факторы имеющие постоянный характер Продовольственная безопасность зависит от факторов, лежащие в сфере социальной политики: - группы населения, живущие за чертой бедности - население территорий, продовольственное снабжение которых не обеспечивается рыночным механизмом - несбалансированность питания по отдельным составляющим - низкий контроль над безопасностью продуктов питания - истощение природного потенциала аграрного производства в стране
5 Факторы имеющие временный характер - нестабильность аграрного производства и возможность природных катаклизмов - большая зависимость обеспечения страны от внешних источников на фоне нестабильной конъектуры мировых рынков и валютных поступлений от импорта - нестабильное внешнеполитическое положение страны в мире
6 Предупреждение Мальтуса!!! «… о негативном влиянии на потребление чрезмерного роста населения, которое по времени начинает совпадать с ограниченностью водных ресурсов, усилением влияния экологии на урожайность и др.» «… о негативном влиянии на потребление чрезмерного роста населения, которое по времени начинает совпадать с ограниченностью водных ресурсов, усилением влияния экологии на урожайность и др.»
7 Источник: Госкомстат Источник: Госкомстат Март 2007г. В % к 2006 г. 2007г.итогу Всего877,597,1104,4100 рыболовство, рыбоводство 3,176,2109,50,3 добыча полезных ископаемых 150,0 109, 3 97,417,1 обрабатывающие производства 231,999,1107,026,4 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 128,094,7103,214,6 строительство72,8 121, 1 115,28,3 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 101,6 116, 8 117,811,6 гостиницы и рестораны 1,790,2126,90,2 транспорт и связь 46,867,091,55,3 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 84,989,0102,09,7 государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 0,959,8108,50,1 образование0,291,8123,50,0 здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,479,286,70,1 предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 6,373,1104,90,7 Размер и структура просроченной кредиторской задолженности по видам экономической деятельности (в млрд. рублей)
8 Из чего состоит человек? Человек на 60% состоит из воды. Распределена она неравномерно: так, в жировых тканях воды всего 20%, в кости 25%, в печени 70%, в мышцах 75%, в крови 80% и в мозге 85% воды от общего веса. Человек на 60% состоит из воды. Распределена она неравномерно: так, в жировых тканях воды всего 20%, в кости 25%, в печени 70%, в мышцах 75%, в крови 80% и в мозге 85% воды от общего веса. Остальные 40% веса человеческого тела распределяются так: Остальные 40% веса человеческого тела распределяются так: белки - 19%, жиры и жироподобные вещества - 15%, минеральные вещества - 5%, углеводы - 1%, кальция и фосфора - вместе их почти 2 килограмма, калий, сера, натрий, хлор содержатся в количестве по нескольку десятков граммов железа в человеке всего около 6 граммов Самые важные элементы играют кислород, углерод, водород и азот.
9 Норма дневного рациона Белок – 87 г (в том числе животного происхождения – 46 г), Белок – 87 г (в том числе животного происхождения – 46 г), Жиры – 104 г, Жиры – 104 г, Углеводы – 389 г. Углеводы – 389 г. Соотношение белков, жиров и углеводов показывает тенденцию роста потребления углеводов и снижения потребления белковой группы. Если в 1990 г. в среднем в сутки человеком потреблялось 74 г белка (85% нормы), в том числе 45 г белков животного происхождения (97,8% нормы), то в 2000 г. – 62 г (70,1% нормы), в том числе 32 г белков животного происхождения (69,5% нормы). По данным Института питания РАМН, пищевой рацион жителей России имеет существенный дефицит витаминов С (у % населения), В1, В2, фолиевой кислоты (у 40-80%), бета- каротина (у 40-60%), а также кальция и микроэлементов – селена, йода, цинка. Именно с этим связано снижение продолжительности жизни для мужчин до 57 лет, для женщин – до 72 лет. Заметно снизилось общее количество колорий в сутки.
10 На ряду с этим наблюдается: сокращение объемов производства и потребления, сокращение объемов производства и потребления, влияние реальной заработной платы и ценовой политики. ценовой политики. Для решения проблемы продовольственной безопасности можно использовать: увеличение как объемов производства и роста импорта, так и покупательной способности населения. России, то использует все методы, включая «просчитанное» отсутствие в России минимальной почасовой заработной платы для всех форм хозяйствования.
11 Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур (в хозяйствах всех категорий) Источник:Госкомстат Валовой сбор, млн. т Зерно (в весе после доработки) 106, 9 63,465,585,286,667,278,178,2 Сахарная свекла (фабричная) 25,519,114,114,615,719,421,821,4 Семена масличных культур: подсолнечника3,14,23,92,73,74,94,86,4 сои, тыс. т сои, тыс. т Льноволокно, тыс. т Картофель38,339,934,035,032,936,735,937,3 Овощи10,011,312,513,313,014,814,615,2 Плоды, ягоды и виноград 3,42,53,43,13,63,53,93,7
12 Основные факторы определяющие продовольственную проблему 1. Рост численности мирового населения. 1. Рост численности мирового населения. По прогнозам, она возрастет с 5,7 млрд. в 1995 г. до 9,8 млрд. в 2050 г. или на 72%. В том числе в развитых странах - на 2% и в развивающихся - на 174%. Если предположить, что показатель рождаемости установится на уровне, необходимом для замещения поколений, то и тогда численность мирового населения возрастет на 2 млрд. человек. 2. Доля молодежи в общей численности населения. 2. Доля молодежи в общей численности населения. До 20 лет потребности человека в питании растут, после 50 – снижаются (в странах Африки на 7% и снижеие этого показателя в развитых странах, где продолжится старение населения, на 1%). 3. Увеличение среднего роста людей 3. Увеличение среднего роста людей (мировые потребности в продовольствии увеличатся в гг. на 1,4%, в том числе в странах Восточной Азии - на 2,8%). 4. Урбанизация 4. Урбанизация вызывает снижение потребности в питании, поскольку физическая активность жителей городов ниже, чем у сельских жителей. 5. Снижение уровня рождаемости 5. Снижение уровня рождаемости приводит к уменьшению потребностей в продовольствии. Для развивающихся стран это уменьшение оценивается в 1%, в том числе в странах Западной Азии, где ожидается наибольшее снижеие уровня рождаемости - в 2%.
13 Погоня за прибылью Агресивная политика проталкивания на насыщенный рынок новые виды продовольствия Использование все более извращенной рекламы Создание дополнительного спроса и потребления Используются различные методы монепуляции сознания и подсознания
14 Относительная дешевизна высокопитательного продовольствия, производимого индустриальным способом, с большим применением гормонов, ядохимикатов и минеральных удобрений, при дефиците движения приводит к тому, что избыточный вес «демократизировался» и все чаще проявляется в бедных семьях и в развивающихся странах. Чрезмерный вес и пищевые аномалии (аллергия и пищевая сверхчувствительность) часто порождаются использованием дешевого продовольствия или продовольствия по сниженным из-за угрозы порчи ценам. Относительная дешевизна высокопитательного продовольствия, производимого индустриальным способом, с большим применением гормонов, ядохимикатов и минеральных удобрений, при дефиците движения приводит к тому, что избыточный вес «демократизировался» и все чаще проявляется в бедных семьях и в развивающихся странах. Чрезмерный вес и пищевые аномалии (аллергия и пищевая сверхчувствительность) часто порождаются использованием дешевого продовольствия или продовольствия по сниженным из-за угрозы порчи ценам. Человечество платит за дешевое продовольствие, сокращением населения в деревне, эрозией и истощением почв, усилением использования гербицидов и пестицидов, а, следовательно, ухудшением окружающей среды и здоровья людей. Человечество платит за дешевое продовольствие, сокращением населения в деревне, эрозией и истощением почв, усилением использования гербицидов и пестицидов, а, следовательно, ухудшением окружающей среды и здоровья людей. Погоня за прибылью
15 Несмотря на беспрецедентное повышение уровня процветания в мире, то в одном, то в другом регионе возникает голод. Конечно, трудно подсчитать, даже приблизительно число людей, страдающих от хронического недоедания. Однако нельзя отрицать наличие большого числа голодающих (примерно 800 млн. чел. систематически недоедают). Такое положение с полным правом рассматривается как недопустимое. Поэтому Международная конференция по продовольственной проблеме, проведённая продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) в ноябре 1996 г., была посвящена вопросам искоренения хронического недоедания и периодически возникающего голода в современном мире.
16 Уменьшение голода и нищеты Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 была включена в список 8 целей нового тысячелетия.
17 Генно-модифицированное продовольствие как вариант решения проблемы продовольственной безопасности Эта отрасль науки добивается: получения новых сортов, разновидностей сельскохозяйственных культур и пород животных, повышения урожайности зерновых и содержания полезных веществ, ускорения вегетации, Ускорения сроков созревания, роста сопротивляемости болезням
18 Согласно оценкам, генетически модифицированными культурами засеяно около 100 миллионов акров Согласно оценкам, генетически модифицированными культурами засеяно около 100 миллионов акров (в основном кукурузой и соей)
19 Основные угрозы от ГМП Способны убивать микроорганизмы независимо от того, как их жизнедеятельность сказывается на человеческом организме. А это может привести к дисбактериозам, желудочно-кишечным и обменным заболеваниям. А это может привести к дисбактериозам, желудочно-кишечным и обменным заболеваниям. Очевидно, что техногенные пищевые продукты при всех их достоинствах, особенно для производителей, могут оказывать нежелательное воздействие на человека. Очевидно, что техногенные пищевые продукты при всех их достоинствах, особенно для производителей, могут оказывать нежелательное воздействие на человека. Негативное влияние на здоровье человека ( изменение соотношения необходимых веществ) Негативное влияние на здоровье человека ( изменение соотношения необходимых веществ) Уменьшение продолжительности жизни Уменьшение продолжительности жизни Снижение детородной функции человечества Снижение детородной функции человечества Вызывание привычки Вызывание привычки
20 Сторонники и противники ГМП США, Китай и многие развивающиеся страны поддерживают использование генетически измененного продовольствия; США, Китай и многие развивающиеся страны поддерживают использование генетически измененного продовольствия; Бразилия, Индия, Кения выдвигают некоторые возражения, настаивая на гарантиях безопасности потребления; Бразилия, Индия, Кения выдвигают некоторые возражения, настаивая на гарантиях безопасности потребления; Европейские страны, включая Россию, заняли выжидательную позицию, ограничивая поступление таких продуктов на свои рынки. Европейские страны, включая Россию, заняли выжидательную позицию, ограничивая поступление таких продуктов на свои рынки.
21 Проблема продовольственной безопасности не может быть решена эффективно в узком кругу. Особую значимость в современных условиях приобретает доступность качественной, экологически безопасной продукции. Современные тенденции экономического развития ограничивают возможности выбора экологически безопасной, а так же традиционной (без различных добавок) продукции.
22 Обеспечение продовольственной безопасности на примере отдельных стран Продовольственная безопасность в странах Западной Европы С 1950-х и до середины 1970-х годов политика государств Западной Европы в области сельского хозяйства была направлена на наращивание объёмов производства с целью самообеспечения страны С 1950-х и до середины 1970-х годов политика государств Западной Европы в области сельского хозяйства была направлена на наращивание объёмов производства с целью самообеспечения страны в настоящее время встала другая проблема – расширение рынка сбыта продовольственной продукции. в настоящее время встала другая проблема – расширение рынка сбыта продовольственной продукции.
23 Обеспечение продовольственной безопасности на примере отдельных стран Продовольственная безопасность в странах Западной Европы Проводимая с 1998 года реформа сельскохозяйственной политики ЕС предусматривает: Проводимая с 1998 года реформа сельскохозяйственной политики ЕС предусматривает: 1) снижение средств поддержки в бюджетных расходах (затраты на единую сельскохозяйственную политику в отдельные годы достигали 70%); 1) снижение средств поддержки в бюджетных расходах (затраты на единую сельскохозяйственную политику в отдельные годы достигали 70%); 2) гарантированный минимальный уровень цен; 2) гарантированный минимальный уровень цен; 3) увеличение выплат компенсационных платежей фермерам; 3) увеличение выплат компенсационных платежей фермерам; 4) увеличение расходов на охрану окружающей среды; 4) увеличение расходов на охрану окружающей среды; 5) снятие ограничений на производство зерновых культур. 5) снятие ограничений на производство зерновых культур. Данные меры были направлены на снижение потребительских цен и улучшение качества сельскохозяйственных товаров, что способствовало бы экспорту товаров без субсидий и быстрому реагированию рыка на потребительский спрос. Для экономики западных стран характерно проведение политики в области производства, распределение и потребление как продовольственных продуктов, так и средство производства.
24 Продовольственная безопасность в Японии Актуальность проблемы продовольственной безопасности в Японии приобрела после кризиса в мировой экономике в 1974 году, связанного с резким скачком цен на сырьё и энергоносители (уровня самообеспеченности продовольствием (с 93% В 1960 г. до 79% в 1975 г.) Актуальность проблемы продовольственной безопасности в Японии приобрела после кризиса в мировой экономике в 1974 году, связанного с резким скачком цен на сырьё и энергоносители (уровня самообеспеченности продовольствием (с 93% В 1960 г. до 79% в 1975 г.) Япония, в достаточной мере самообеспеченная рисом, фруктами, овощами, морепродуктами, сильно зависит от поставок кукурузы, зерновых, бобовых, при том что потребление риса постоянно снижается, уступая место импортируемым товарам. Япония, в достаточной мере самообеспеченная рисом, фруктами, овощами, морепродуктами, сильно зависит от поставок кукурузы, зерновых, бобовых, при том что потребление риса постоянно снижается, уступая место импортируемым товарам. В настоящее время основным экспортёром в Японию являются США. На их долю приходится 23,9% японского импорта, основную часть которого составляют сельскохозяйственные товары. В настоящее время основным экспортёром в Японию являются США. На их долю приходится 23,9% японского импорта, основную часть которого составляют сельскохозяйственные товары.
25 Продовольственная безопасность в Японии В правительственном документе «Политика обеспечения страны продовольствием» обозначены основные цели продовольственной безопасности: 1) сохранить уровень самообеспечения продовольствием, повышая производство продукции, и эффективно использовать доступные в Японии ресурсы; 1) сохранить уровень самообеспечения продовольствием, повышая производство продукции, и эффективно использовать доступные в Японии ресурсы; 2) заключить двухстороннее соглашение со странами- экспортёрами, гарантируя стабильные поставки продовольствия; 2) заключить двухстороннее соглашение со странами- экспортёрами, гарантируя стабильные поставки продовольствия; 3) создать резерв наиболее важной сельскохозяйственной продукции для предотвращения кризисной ситуации; 3) создать резерв наиболее важной сельскохозяйственной продукции для предотвращения кризисной ситуации; 4) расширить помощь сельскому хозяйству развивающихся стран, чтобы диверсифицировать источники импорта. 4) расширить помощь сельскому хозяйству развивающихся стран, чтобы диверсифицировать источники импорта. Таким образом, можно сделать вывод, что государственная политика Японии в области продовольственной безопасности импортоориентирована и направлена в первую очередь на расширение рынка поставщиков продовольствия и снижение доли основных импортёров в общем объёме поставок.
26 Продовольственная безопасность в Китае Опыт Китая является самым показательным, так как сумел в течение короткого периода (с 1995 г.) достичь высокого уровня самообеспеченности зерновыми и перейти от закрытой экономики к постоянному присутствию на мировых рынках. Опыт Китая является самым показательным, так как сумел в течение короткого периода (с 1995 г.) достичь высокого уровня самообеспеченности зерновыми и перейти от закрытой экономики к постоянному присутствию на мировых рынках. Китай удвоил объём производства кукурузы, Является крупнейшим в мире производителем пшеницы (на втором месте – страны ЕС) и риса (следующим крупнейшим производителем является Индия). После США Китай является вторым по величине производителей кукурузы. Следует отметить, что чрезмерно высокие темпы роста в сельскохозяйственной отрасли нарушили баланс производства. Следует отметить, что чрезмерно высокие темпы роста в сельскохозяйственной отрасли нарушили баланс производства. В начале 2000 г. китайское правительство впервые дало указание о сокращении объёмов производства кукурузы, пшеницы, риса. В начале 2000 г. китайское правительство впервые дало указание о сокращении объёмов производства кукурузы, пшеницы, риса.
27 Продовольственная безопасность в Китае Успехи в экономике в немалой степени были обусловлены значительной ролью государственного регулирования. Успехи в экономике в немалой степени были обусловлены значительной ролью государственного регулирования. Приоритет будет отдан обеспечению производства высококачественного продовольствия и кормов. Приоритет будет отдан обеспечению производства высококачественного продовольствия и кормов. Таким образом, быстрый рост производства продовольствия в последние годы сопровождался повышением его себестоимости, ежегодное увеличение которой составляло 10%. Таким образом, быстрый рост производства продовольствия в последние годы сопровождался повышением его себестоимости, ежегодное увеличение которой составляло 10%. Таким образом, достигнув значительных объёмов производства в стране, КНР решает теперь задачу повышения качества производимой продукции и расширения рынков сбыта. Поэтому целью вступления в ВТО с точки зрения продовольственного обеспечения можно считать увеличение экспортных возможностей и повышение качества сельскохозяйственных продуктов. Таким образом, достигнув значительных объёмов производства в стране, КНР решает теперь задачу повышения качества производимой продукции и расширения рынков сбыта. Поэтому целью вступления в ВТО с точки зрения продовольственного обеспечения можно считать увеличение экспортных возможностей и повышение качества сельскохозяйственных продуктов.
28 Концептуальные подходы к обеспечению продовольственной безопасности России Достижение продовольственной безопасности России базируется на таких принципах, как эволюционность, поэтапность Достижение продовольственной безопасности России базируется на таких принципах, как эволюционность, поэтапность (1-й этап до 2010 г, 2-й до 2015 г., 3-й – до 2025 г.) (1-й этап до 2010 г, 2-й до 2015 г., 3-й – до 2025 г.) Первом этапе (до 2010 г.) предусматривает удовлетворение минимальных потребностей среднестатистических россиян в суточной норме калорийности питания (мясо птицы, свинина, подсолнечное масло, овощи). Считается при этом, что по зерну и картофелю эти проблемы решены. Первый этап следует использовать для создания реальной правовой базы в области землепользования, законодательного решения проблемы ценового паритета, введения гарантированных цен под госзаказы, отработки проблем кооперации и интеграции. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. – М.: Дело, С Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. – М.: Дело, С. 296.
29 Второй этапе обеспечения продовольственной безопасности (до 2015 г.) Второй этапе обеспечения продовольственной безопасности (до 2015 г.) Россия полностью решает продовольственные проблемы путем наращивания отечественного производства, Государство овладевает механизмом продуктовой интервенции, скупая непосредственно у производителей без посредников (по рыночным ценам). В конце этого периода вследствие обеспечения реальной доступности продовольствия для всех слоев населения в России возможно прекращение депопуляции населения. Третий этап развития аграрной сферы до 2025 г. Третий этап развития аграрной сферы до 2025 г. Будет определяться переходом на современный индустриально- информационный тип развития, углублением кооперации и выходом на межгосударственную интеграцию. Россия окончательно завершит программу восстановления естественного плодородия почв, комплексную мелиорацию и механизацию аграрной сферы и после наращивания объемов производства станет одним из самых крупных в мире экспортеров экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
30 Численность населения Годы Все населен ие, млн. человек * в том числе В общей численности населения, процентов городс кое сельск ое городс кое сельск ое ,3107,139, ,2106,438, ,0106,338, ,2105,838, ,5104,738, ,8104,138,77327
31 Качество продуктов в России В 2005 году было зафиксировано общее снижение качества основных продуктов питания по сравнению с предыдущим годом. В 2005 году было зафиксировано общее снижение качества основных продуктов питания по сравнению с предыдущим годом. В наибольшей степени оно коснулось импортных товаров, среди которых было забраковано и снижено в сортности больше мяса (в том числе и мясо птицы) в 1,8 раз, рыбы и рыбопродуктов – в 1,4 раза, крупы – в 1,2 раза, водки и ликероводочных изделий – в 1,8 раз, коньячных напитков и спиртов – в 2,1 раз. В наибольшей степени оно коснулось импортных товаров, среди которых было забраковано и снижено в сортности больше мяса (в том числе и мясо птицы) в 1,8 раз, рыбы и рыбопродуктов – в 1,4 раза, крупы – в 1,2 раза, водки и ликероводочных изделий – в 1,8 раз, коньячных напитков и спиртов – в 2,1 раз. На данный момент Россия зависима от импорта по самым ценным продуктам питания – молочные продукты, рыба, мясо – весьма сомнительного качества. Так, в этом году по установленной Правительством квоте будет завезено 1 млн. 150 тыс. т. ножек Буша. Это столько же, сколько и в прошлом году. На данный момент Россия зависима от импорта по самым ценным продуктам питания – молочные продукты, рыба, мясо – весьма сомнительного качества. Так, в этом году по установленной Правительством квоте будет завезено 1 млн. 150 тыс. т. ножек Буша. Это столько же, сколько и в прошлом году.
32 Основные угрозы ПБ РФ: 1) снижение уровня производства и потребления 1) снижение уровня производства и потребления На 15 мая 2007 по данным Минсельхоза России, яровых культур посеяно на 22,6% меньше, чем к этому времени в предыдущем году. На 15 мая 2007 по данным Минсельхоза России, яровых культур посеяно на 22,6% меньше, чем к этому времени в предыдущем году.
33 2) высокая степень зависимости от импорта основных продуктов питания (мясо, сахар, кормовое зерно, молочные продукты, растительное масло) 2) высокая степень зависимости от импорта основных продуктов питания (мясо, сахар, кормовое зерно, молочные продукты, растительное масло) Основные угрозы ПБ РФ:
34 3) низкая степень физической и экономической доступности продовольствия. 3) низкая степень физической и экономической доступности продовольствия. 4) сокращение потребления белков животного происхождения и увеличение углеводов 4) сокращение потребления белков животного происхождения и увеличение углеводов 5) ухудшение качества отечественных и импортных продуктов питания. 5) ухудшение качества отечественных и импортных продуктов питания. Ежегодно бракуется каждая четвертая тонна импортного мяса, каждая десятая тонна рыбы и рыбопродуктов, треть консервной продукции. Ежегодно бракуется каждая четвертая тонна импортного мяса, каждая десятая тонна рыбы и рыбопродуктов, треть консервной продукции. В отдельные годы более половины продуктов детского питания признаны негодными. В отдельные годы более половины продуктов детского питания признаны негодными. Основные угрозы ПБ РФ:
35 По сравнению с предыдущим годом в 2005 г. производство мяса в убойном весе снизилось на 1,6 %, молока – на 3,4 %. По сравнению с предыдущим годом в 2005 г. производство мяса в убойном весе снизилось на 1,6 %, молока – на 3,4 %. Основные угрозы ПБ РФ:
36
37
38
39 Подходы к решению проблемы продовольственной безопасности РФ. необходимо выработать и законодательно закрепить механизмы повышения доступности и качества продовольствия, исходя из задач повышения здоровья нации, предусматривая в том числе: необходимо выработать и законодательно закрепить механизмы повышения доступности и качества продовольствия, исходя из задач повышения здоровья нации, предусматривая в том числе: развитие инфраструктуры продовольственного рынка и повышение ее доступности для всех товаропроизводителей аграрно-продовольственного сектора; развитие инфраструктуры продовольственного рынка и повышение ее доступности для всех товаропроизводителей аграрно-продовольственного сектора; недопущение установления межрегиональных торговых барьеров недопущение установления межрегиональных торговых барьеров разработку системы адресной продовольственной помощи (в зависимости от уровня располагаемого дохода семьи) разработку системы адресной продовольственной помощи (в зависимости от уровня располагаемого дохода семьи) внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с целью создания единого государственного органа по контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов путем объединения ведомств по разработке стандартов с ведомствами, отвечающими за их соблюдение; внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с целью создания единого государственного органа по контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов путем объединения ведомств по разработке стандартов с ведомствами, отвечающими за их соблюдение; стимулирование перехода от производства обезличенного продовольствия к выпуску отечественных продовольственных товаров под торговыми марками, что поднимет качество и повысит конкурентоспособность продукции отечественных товаропроизводителей. стимулирование перехода от производства обезличенного продовольствия к выпуску отечественных продовольственных товаров под торговыми марками, что поднимет качество и повысит конкурентоспособность продукции отечественных товаропроизводителей.
40 К постоянным факторам относятся: 1) группы населения, живущие за чертой бедности; 1) группы населения, живущие за чертой бедности; 2) население территорий, продовольственное снабжение которых не обеспечивается рыночными механизмами в силу внешних факторов (например, транспортной недоступности); 2) население территорий, продовольственное снабжение которых не обеспечивается рыночными механизмами в силу внешних факторов (например, транспортной недоступности); 3) несбалансированность питания по отдельным составляющим; 3) несбалансированность питания по отдельным составляющим; 4) низкий контроль над безопасностью продуктов питания; 4) низкий контроль над безопасностью продуктов питания; 5) истощение природного потенциала аграрного производства в стране. 5) истощение природного потенциала аграрного производства в стране. Выводы
41 Выводы К факторам временного характера относятся : 1. нестабильность аграрного производства и возможность природных катаклизмов; 1. нестабильность аграрного производства и возможность природных катаклизмов; 2. большая зависимость продовольственного обеспечения страны от внешних источников; 2. большая зависимость продовольственного обеспечения страны от внешних источников; 3. нестабильное внешнеполитическое положение страны в мире, чреватое торговыми эмбарго и другими подобными санкциями. 3. нестабильное внешнеполитическое положение страны в мире, чреватое торговыми эмбарго и другими подобными санкциями.
42 Список литературы 1. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. 1. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. 2. Концепция национальной безопасности РФ от 17 декабря 1997 г. 2. Концепция национальной безопасности РФ от 17 декабря 1997 г. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. 883 «Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения». 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. 883 «Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения». 4. Распоряжение президента РФ от 15 марта 2000 года для реализации государственной кредитно-финансовой политики в аграрном секторе. 4. Распоряжение президента РФ от 15 марта 2000 года для реализации государственной кредитно-финансовой политики в аграрном секторе. 5. Стратегия национальной безопасности США. Стратегия вовлечения в международные дела и распространение демократии в мире. Независимая газета, 26 октября 1994 г. 5. Стратегия национальной безопасности США. Стратегия вовлечения в международные дела и распространение демократии в мире. Независимая газета, 26 октября 1994 г. 6. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г «Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. 24). 6. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г «Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. 24). 7. Федеральный закон от г. 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов». 7. Федеральный закон от г. 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов». 8. Алтухов А.И. Научные основы межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей. – М.: ВНИИЭСХ, с. 8. Алтухов А.И. Научные основы межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей. – М.: ВНИИЭСХ, с. 9. Богомолов В.А.. Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, с. 9. Богомолов В.А.. Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, с. 10. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. – М.: Экономика, с. 10. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. – М.: Экономика, с.
43 Список литературы 11. Гусаков Н.П. Внешнеэкономическая безопасность России. – М.: Изд-во РУДН, Гусаков Н.П. Внешнеэкономическая безопасность России. – М.: Изд-во РУДН, Гусаков Н.П. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. – М.: Евразийский регион, Гусаков Н.П. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. – М.: Евразийский регион, Зельднер А.Г. Приоритетные проблемы обеспечения национальной безопасности России в XXI веке – продовольственная безопасность. – М.: ИЭ РАН, с. 13. Зельднер А.Г. Приоритетные проблемы обеспечения национальной безопасности России в XXI веке – продовольственная безопасность. – М.: ИЭ РАН, с. 14. Иванов С.Б. О новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации. – М.: МГИМО – РАМИ, С Иванов С.Б. О новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации. – М.: МГИМО – РАМИ, С Олейников Е.А.Экономическая и национальная безопасность. – М.: Издательство «Экзамен», с. 15. Олейников Е.А.Экономическая и национальная безопасность. – М.: Издательство «Экзамен», с. 16. Рябова Т.Ф. Экономическая безопасность: продовольственная безопасность: Термины и определения: Словарь. – М., с. 16. Рябова Т.Ф. Экономическая безопасность: продовольственная безопасность: Термины и определения: Словарь. – М., с. 17. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. – М.: Дело, с. 17. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. – М.: Дело, с. 18. «Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2010 года». – М.: Госкомстат России, С «Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2010 года». – М.: Госкомстат России, С Российский статистический ежегодник – 2003: Стат. сб. – М.: Госкомстат России, С Российский статистический ежегодник – 2003: Стат. сб. – М.: Госкомстат России, С Сельское хозяйство в России – 2002: Стат. сб. – М: Госкомстат России, С Сельское хозяйство в России – 2002: Стат. сб. – М: Госкомстат России, С
44 Список литературы 21. Белов П.Г. Методологические основы национальной безопасности России // Управление риском, 2000, 3. С Белов П.Г. Методологические основы национальной безопасности России // Управление риском, 2000, 3. С Биктимирова З. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист, 2004, 2. С Биктимирова З. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист, 2004, 2. С Воловик Е.Л. Здоровье населения и продовольственная безопасность России // Экос-информ, 2005, 2. С Воловик Е.Л. Здоровье населения и продовольственная безопасность России // Экос-информ, 2005, 2. С Гордиенко Л. Контроль качества – одна из составляющих продовольственной безопасности // Экос-информ, 2004, 12. С Гордиенко Л. Контроль качества – одна из составляющих продовольственной безопасности // Экос-информ, 2004, 12. С Гумеров Р. К разработке методолого-теоретических проблем исследования продовольственной безопасности России // Российский экономический журнал, 2003, 7. С Гумеров Р. К разработке методолого-теоретических проблем исследования продовольственной безопасности России // Российский экономический журнал, 2003, 7. С Гумеров Р. Продовольственная безопасность страны: к развитию правовых основ и экономических механизмов обеспечения // Российский экономический журнал, 2006, 11. С Гумеров Р. Продовольственная безопасность страны: к развитию правовых основ и экономических механизмов обеспечения // Российский экономический журнал, 2006, 11. С Емельянов А. Продовольственная безопасность страны: угроза и факторы нейтрализации // Российский экономический журнал, 2003, 7. С Емельянов А. Продовольственная безопасность страны: угроза и факторы нейтрализации // Российский экономический журнал, 2003, 7. С Залиханов М. Продовольственная безопасность и устойчивое развитие России // Экос-информ, 2005, 1. С Залиханов М. Продовольственная безопасность и устойчивое развитие России // Экос-информ, 2005, 1. С Ковалёв С. Продовольственная проблема в современном мире // Мировая экономика и международные отношения, 1999, 6. С Ковалёв С. Продовольственная проблема в современном мире // Мировая экономика и международные отношения, 1999, 6. С Крылов В. Продовольственная безопасность // Финансовый контроль, 2004, 12. С Крылов В. Продовольственная безопасность // Финансовый контроль, 2004, 12. С
45 Список литературы 31. Крылова И. Проблемы продовольственной безопасности России // Диалог, 2001, 6. С Крылова И. Проблемы продовольственной безопасности России // Диалог, 2001, 6. С Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок // Экономист, 1998, 9. С Кучуков Р. Россия и мировой продовольственный рынок // Экономист, 1998, 9. С Лысов А.К. Депестицидизация – критерий продовольственной безопасности // Экос-информ, 2004, 7. С Лысов А.К. Депестицидизация – критерий продовольственной безопасности // Экос-информ, 2004, 7. С Монастырский О. Пренебрежение наукой сделает страну голодной и нищей // Экос-информ, 2006, 5. С Монастырский О. Пренебрежение наукой сделает страну голодной и нищей // Экос-информ, 2006, 5. С Мишаков В. Терроризм на дрожжах // Московский Комсомолец, 2005, 14. С Мишаков В. Терроризм на дрожжах // Московский Комсомолец, 2005, 14. С Оболенцев И. Продовольственная безопасность // Экономист, 2005, 12. С Оболенцев И. Продовольственная безопасность // Экономист, 2005, 12. С Полубота А. Кладовая для всей страны [Что в ней хранится и для чего нужны «стратегические резервы»] // Труд, С Полубота А. Кладовая для всей страны [Что в ней хранится и для чего нужны «стратегические резервы»] // Труд, С Сазонов Ю. Село в зоне социального бедствия // Парламент. газета, С Сазонов Ю. Село в зоне социального бедствия // Парламент. газета, С Сен А. Экономическая взаимосвязь и мировая продовольственная проблема // Проблемы теории и практики управления, 1999, 2. С Сен А. Экономическая взаимосвязь и мировая продовольственная проблема // Проблемы теории и практики управления, 1999, 2. С Сердюк И. Продовольственная безопасность // Российский экономический журнал, 1999, 4. С Сердюк И. Продовольственная безопасность // Российский экономический журнал, 1999, 4. С Филонова Т. Продовольственная безопасность: анализ факторов и их взаимосвязь // Власть, 2006, 12. С Филонова Т. Продовольственная безопасность: анализ факторов и их взаимосвязь // Власть, 2006, 12. С Экономист, 1999, Экономист, 1999, 9.
46 Список используемых сайтов – альянс стран СНГ «За биобезопасность» – альянс стран СНГ «За биобезопасность» – Федеральная служба государственной статистики (Росстат) – Федеральная служба государственной статистики (Росстат) – Институт экономики переходного периода (ИЭПП) – Институт экономики переходного периода (ИЭПП) – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – специализированное издание по вопросам производства, техники и менеджмента в мясной промышленности "Новое мясное дело" при поддержке Мясного Союза России и ВНИИ мясной промышленности им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии – специализированное издание по вопросам производства, техники и менеджмента в мясной промышленности "Новое мясное дело" при поддержке Мясного Союза России и ВНИИ мясной промышленности им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии – отраслевой портал «ПТИЦЕПРОМ» – отраслевой портал «ПТИЦЕПРОМ» – некоммерческая организация «Российский птицеводческий союз» («Росптицесоюз») – некоммерческая организация «Российский птицеводческий союз» («Росптицесоюз») – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) – Россия и Всемирная торговая организация (ВТО) – Россия и Всемирная торговая организация (ВТО).