Энергоэффективность и энергосбережение. Энергосервисная деятельность. Иванова Т.Н., первый заместитель генерального директора ООО «КРЭС-Альянс»

Энергосбережение Энергетическая эффективность реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг) характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ФЗ РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Зона ответственности потребителя Зона ответственности поставщика

Уровни энергосбережения Энергоэффективность экономики страны Энергоэффективность экономики региона Энергоэффективность предприятия Т Е О Р И Я

Модель поведения ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТИМУЛ действиебездействие результатответственность ФЗ РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» НЕ РАБОТАЕТ

Коммунальные электросети Мурманской области 2009 г. Потери – 280 млн. руб % (в тарифе только 8-10%) 2011 г. Потери – 100 млн. руб. 8-10% - оплачиваемый норматив Установлены ОДПУ за счет ТСО Коммерческие потери «перешли» к конечному потребителю - населению ПРИМЕР 1 Это энергосбережение? Это обеспечение энергоэффективности? Это способ переложить проблемы «на соседа» НО! Это и способ поставить диагноз и дать экономический стимул к энергоэффективности

Это энергосбережение? Это обеспечение энергоэффективности? Это – уничтожение куриц, несущих золотые яйца. Мурманский рыбокомбинат Годовое потребление Цена электроэнергии кВтч кВтч11,3 млн. руб. 15,8 млн. руб. Затраты на электроэнергию 2,12 руб/кВтч 3,99 руб/кВтч ПРИМЕР 2

Бюджетный потребитель ПРИМЕР 3 указание сверху: НАДО! рапорт снизу: СДЕЛАЛИ! Это энергосбережение? Это обеспечение энергоэффективности? Это – работа на «галочку» Что сделали? Заменили лампочки на энергосберегающие НО! В ходе проведения госзакупки сэкономили на качестве лампочек и выиграли на цене. Результат? Нулевой.

Экономика региона – разработка программ энергоэффективности ПРИМЕР 4 указание сверху: НАДО! рапорт снизу: СДЕЛАЛИ! Это энергосбережение? Это обеспечение энергоэффективности? Это – имитация деятельности В 2010 году принята программа энергоэффективности. Результат? Близкий к нулю. Почему? Нет экономических стимулов и механизмов ответственности, цели носят декларативный характер

Гарантирующий поставщик - монополия ЭТО НУЖНО ГП/ЭСК? Снижение потребления Оптимизация ЧЧИМ, переход на зонные тарифы Потеря допдоходов Выпадающие доходы и/или рост сбытовой надбавки В СУЩЕСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ РЫНКА СТИМУЛЫ К СНИЖЕНИЮ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ЕСТЬ ТОЛЬКО У КОНЕЧНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ! Интересы ГП и ПОТРЕБИТЕЛЕЙ противоположны Потребитель - энергосбережение

ПУТЬ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Повсеместный учет потребления ресурсов Выявление проблем Формирование стимулов СОКРАЩЕНИЕ НЕПРОИЗВОДИТЕЛЬНОГО РАСХОДА РЕСУРСА

2009 г. Потери – 280 млн. руб % 2011 г. Потери – 70 млн. руб. 8-10% Установлены ОДПУ за счет ТСО РЕЗУЛЬТАТЫ: - выявление бездоговорного потребления небытовых потребителей - выявление воровства электроэнергии населением - снижение непроизводительного расхода электроэнергии СЛЕДУЮЩИЙ ЭТАП: - переход на зонные тарифы - энергоаудит проблемных зданий УЧЕТ ПОТРЕБЛЕНИЯ Коммунальные электросети Мурманской области

БЫТОВОЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ Препятствия: - сдерживание роста тарифов для населения - отсутствие средств у предприятий ЖКХ на реализацию энергосберегающих программ - высокие риски для реализации долгосрочных проектов в сфере энергосбережения/ энергоэффективности - отсутствие массовой бытовой культуры энергосбережения

ПУТЬ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ВАЖНО: взгляд на энергосбережение и энергоэффективность с точки зрения экономики региона/страны, а не отдельного предприятия ГП/ЭСК, работая и на оптовом, и на розничном рынке, имеют все возможности для того, чтобы быть на передовой этого процесса Необходимо внедрять механизмы, которые могут стимулировать субъектов к реальным действиям по энергосбережению и обеспечению энергоэффективности экономики в целом, а не к перекладыванию проблем «на соседа»

КОНКУРЕНТНЫЙ РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПУТЬ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБА ЗА ПОТРЕБИТЕЛЯ ПОЯВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ У ПОСТАВЩИКОВ

ПУТЬ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕР – Мурманская область Проблема: неплатежи электрокотельных за электроэнергию (задолженность – 1,3 млрд. руб.) из-за тарифных дисбалансов Существующее решение: замена на угольные котельные Взгляд ГП: - это снизит эффективность теплогенерации (КПД угольных котельных в разы ниже КПД электрокотельных, а операционные издержки в разы выше) - создаст проблемы в энергосистеме региона (убирается «полезная» активная нагрузка, возникает небаланс мощностей трансформаторов и нагрузки – резонансы в сетях) - приведет к снижению полезного отпуска на 3-4% - создаст экологические проблемы !!! Нужен системный подход: разработка программы ликвидации тарифных дисбалансов и модернизации теплоисточников с точки зрения энергоэффективности экономики региона

ПУТЬ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Предлагаемое решение: - переход от финансовой модели рынка к физической модели - введение понятия «вынужденное потребление» по аналогии с вынужденной генерацией СУЩЕСТВУЮЩАЯ МОДЕЛЬ РЫНКА СТИМУЛИРУЕТ ОТКАЗ ОТ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ТЕПЛОИСТОЧНИКОВ ПРИМЕР – Мурманская область Атомная электростанция – 63% Гидрогенерация – 36% ТЭС/ТЭЦ - 1% 550 МВт запертой мощности

ПУТЬ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫНУЖДЕННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОКОТЕЛЬНЫХ активная нагрузка, полезная для энергосистемы, в том числе зонная специальные цены генераторов, получающих гарантированную загрузку в ночные часы приемлемые цены на электроэнергию как первичное топливо Решение проблемы неплатежей ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ

ФЗ-261: ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ КОНТРАКТ В РЕАЛЬНОСТИ НЕ РАБОТАЕТ Причина - нерешенность вопросов: - кто оплачивает издержки на энергоаудит, если проект повышения энергоэффективности не будет внедряться? - каков момент перехода права собственности на результаты выполненных работ по проекту? - каковы права и обязанности сторон в отношении результата выполненных работ в случае досрочного прекращения договора? - как урегулировать вопрос неотделимости нового оборудования от старых систем в случае прекращения договора? - как контролировать формирование себестоимости для определения сбережений? - … НЕТ РЕАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТИМУЛОВ

ФЗ-261: ФОРМЫ ГОСПОДДЕРЖКИ Налоговые льготы в виде возможности применения повышающих коэффициентов к норме амортизации Инвестиционный налоговый кредит Возмещение процентов по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Предоставление субсидий на реализацию лучших региональных, муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Благодарим за внимание! ООО «КРЭС-Альянс» г. Мурманск, ул. Коминтерна, д.5 8 (8152)