Жан Монне «Реальность и политика» Глава 10 Франция модернизируется (1946) «Для общего дела нужна коллективная организация и постоянный коллективный обмен мнениями».

Технологическое и экономическое отставание Франции Стало заметным уже в гг. Стало заметным уже в гг. Потеря в 1,4 млн. мужчин в первую мировую войну >>> медленное восстановление уровня 1913 г. Потеря в 1,4 млн. мужчин в первую мировую войну >>> медленное восстановление уровня 1913 г. Дефицит предприимчивости >>> низкие инвестиции в производство >>> старение оборудования >>> низкая производительность труда Дефицит предприимчивости >>> низкие инвестиции в производство >>> старение оборудования >>> низкая производительность труда Мировой экономический кризис >>> потеря за 10 лет 1/3 возможностей инвестирования Мировой экономический кризис >>> потеря за 10 лет 1/3 возможностей инвестирования Вторая мировая война >>> в 1945 г. НД в переводе на твёрдый франк = ½ НД в 1929 г. Вторая мировая война >>> в 1945 г. НД в переводе на твёрдый франк = ½ НД в 1929 г.

Некоторые данные До войны средний возраст машин во Франции – 25 лет, в США – 5-6 лет, в Англии – 8-9 лет До войны средний возраст машин во Франции – 25 лет, в США – 5-6 лет, в Англии – 8-9 лет Машин в 2 раза меньше, чем в Англии Машин в 2 раза меньше, чем в Англии Производство энергии на д.н. в 2-3 раза ниже, чем у конкурентов Производство энергии на д.н. в 2-3 раза ниже, чем у конкурентов В 1938 г. производительность труда в 3 раза ниже, чем в США, и в 1,5 раза ниже, чем в Англии (включая и с/х) В 1938 г. производительность труда в 3 раза ниже, чем в США, и в 1,5 раза ниже, чем в Англии (включая и с/х) На один трактор – 200 с/х работников, а в США – 43 На один трактор – 200 с/х работников, а в США – 43

План восстановления и модернизации: проблемы и пути решения Соотношение стратегических целей и насущных потребностей при ограниченности ресурсов >>> расстановка приоритетов Соотношение стратегических целей и насущных потребностей при ограниченности ресурсов >>> расстановка приоритетов Многообразие ведомственных и отраслевых интересов >>> согласование позиций и выработка консенсуса Многообразие ведомственных и отраслевых интересов >>> согласование позиций и выработка консенсуса Масштабность и сложность задачи >>> мобилизация всех сил нации и обеспечение массовой поддержки + одновременность восстановления и модернизации Масштабность и сложность задачи >>> мобилизация всех сил нации и обеспечение массовой поддержки + одновременность восстановления и модернизации Обеспечение эффективности >>> минимизация влияния политической конъюнктуры и бюрократии Обеспечение эффективности >>> минимизация влияния политической конъюнктуры и бюрократии

Основные черты Плана 1. Общее руководство и определение приоритетов – Совет Плана (премьер-министр во главе, 12 министров + 12 других компетентных лиц) 2. Повседневное управление – Комиссариат Плана 3. Комиссар Плана подчинён непосредственно премьер- министру; его постоянный представитель в департаментах министерств; вправе затребовать любую информацию и содействие любых служб; создаёт рабочие группы и комиссии по модернизации 4. К концу 1948 г. достичь уровня 1938 г.; в 1949 – уровня 1929 (+ 25%); в 1950 – + 25% к уровню 1929

4. 6 приоритетных отраслей: уголь, электроэнергия, чёрная металлургия, строительство (в первую очередь промышленное), транспорт, с/х техника 5. Для каждой отрасли Комиссия по модернизации: администраторы, технические специалисты, эксперты – из их числа, соответственно, председатель, зам. председателя и докладчик (всего 350 членов комиссий и 500 членов подкомиссий в 1946 г.) 6. Упор на коллективную выработку решений при координирующей роли Комиссариата 7. Внешние кредиты (США) >>> закупка оборудования и технологий >>> наращивание экспортного потенциала >>> выравнивание платёжного баланса и цен >>> повышение благосостояния населения

Мидруев Е.Е.