Снижения вреда и милиция: сотрудничество / документирование правонарушений со стороны милиции. OSI Public Health Conference Policing and Harm Reduction Bangkok, Thailand, October 24-26, Olena Kucheruk and Mariya Savchuk

Благодарим за предоставление информации наших партнеров и коллег: Скалу Павла, Покутного Стаса, Галактионова Олега, Демченко Максима, Скалько Игоря, Кравченко Надежду, Гапиенко Наталию, Куцева Павла, Каминскую Марию и других.

Существующие проблемы: Постоянное проведение обысков и задержаний социальных работников и клиентов программ СВ на ПОШах сотрудниками ОБНОН, ППС. Запрет на проведение обмена шприцев в некоторых районах, городах. Задержание клиентов/работников программ СВ за хранение использованных шприцов до их утилизации, а также изъятие стерильных (примеры из работы С. Покутного), в случаях вторичного обмена шприцов на дому. Задержание с персональной дозой, подкидывание наркотиков, вымогание денег как откуп. Нарушение режима приема ВААРТ в случаях задержания и изъятия препаратов. Навязанное «сотрудничество»--случаи, когда некоторые сотрудники проектов СВ должны сдавать информацию (кто где собирается, кто варит и так далее).

Сотрудничество или противостояние

Сотрудничество снижения вреда и милиции. Цели сотрудничества: Обеспечить возможность проведения программ СВ в конкретном городе, районе; Обеспечить безопасность сотрудникам (соц. и аутрич работникам) проектов СВ а также клиентам программ; Обеспечить доверие клиентов--возможность большего охвата и соответственно повышения эффективности программ СВ; Обмен статистикой, информацией. Предотвращение оперативных обысков, с подкидыванием наркотиков, провокаций, итд.

Виды работы: Личные встречи, информирование про цели работы программ СВ Рабочая встреча представителей НУО «Свет надежды» с руководителями Управления ДДУВП в Полтавской области, Полтава, 2006 г.

Подписание договоров/меморадумов, других документов, которые обеспечивают безпроблемную работу ПОШей. Такие договора подписаны в Сумах, Херсоне, Полтаве, Киеве, готовятся в других городах

Информационно-образовательная работа среди сотрудников правоохранительных органов. Основная целевая аудитория: Отдел Борьбы с Незаконным Оборотом Наркотиков (ОБНОН), Патрульно-постовая служба (ППС), криминальная милиция. Методы работы: 1.Тренинги, семинары как на региональном уровне так и на национальном уровне. 2.Разработка и внедрение специального курса в программу Национального Университета «Академия МВС Украины» (новый проект поддержан МПСВ и МФВ);

Тренинг для личного состава Полтавского городского УМВД, 2006 Лекция для л/с Криворожского ГУВД, 2005 г.

Семинары в районных отделениях ОБНОН г. Полтавы и районных центрах Полтавской области (Гадяч, Хорол, Пырятин, Лубны). 274 участников--работники ОБНОН, криминального розыска и участковых инспекторов. Тема семинаров: Основные принципы программ снижения вреда и Особенности внедрения ВААРТ и ЗПТ среди ПИН (проект поддержан IHRD)

Горловка Круглый стол с представителями БНОН, исполнительной власти, НПО по обсуждению работы БНОН и внесение предложений по изменению их работы, в частности о подписании приказа о недопустимости изъятия АРВ препаратов у задержанных, а также о включении в образовательную программу повышения квалификации сотрудников БНОН образовательного блока о "ВИЧ/СПИД".

Тренинги и семинары, круглые столы Семинар для работников службы ОБНОН Киев, Национальная Академия МВД Украины, 2005 г.

Тренинги и семинары, круглые столы Круглый стол в КНУВД март 2006 г.

Буклет для правоохранительных органов Тираж – 35 тыс. экземпляров

Тренинги по навыкам безопасного поведения

Проведение совместных конференций, пресс- конференций, акций Национальная конференция по снижению вреда, связанному с употреблением наркотиков Киев, 15 – 17 февраля, 2006 Всего – более 300 учасников, в т.ч. -ДБНОН МВС Украины – 2 -Руководители подразделений БНОН ГУ-УМВСД– 14 -Госдепартамент Украины по вопросам исполнения наказаний – 10 -СБУ - 1

Научно-практическая конференция по вопросам наркотиков, Академия МВД Украины октябрь 2006 г. Впервые были приглашены представители НУО, Это была конференция по снижению вреда, организованная МВД

Общая пресс-конференция ко дню 26 июня 26 июня 2006 Всемирный день борьбы с наркотиками Информационное агенство Украинский дом г. Киев

Совместные акции Наркомания – не преступление, а болезнь Мариинский парк, г. Киев 25 июня 2006 г.

Совместные обучающие визиты, Барселона, 2006 г.

Размещение информационных материалов в помещениях отделений МВД В Святошинском городском отделении милиции г.Киева создан консультационный уголок с подшивкой всех номеров газеты «Мотылек» и буклетов для ПИН

Сотрудничество с Криминально Исполнительной Инспекцией (КИИ). Выезд сотрудников проекта СВ прямо в КИИ консультирование «равный-равному» раздача презервативов и медикаментов направления к специалистам выезд в КИИ врача инфекциониста, который проводит до- и после-тестовое консультирование на ВИЧ. Охвачено таким образом более 500 клиентов-- осужденных по статьям связанным с наркотиками (информацию предоставил Павел Куцев, Дроп-ин-Центр, Киев).

Документирование правонарушений со стороны милиции Описание случая В Клуб «ЕНЕЙ» обратился Р. и рассказал, что сотрудник ОБНОН во время обыска нашел у него незначительную (для личного употребления) дозу «Винта». Угрожал тюрьмой и вымогал 500$. Р. отказывался платить, говоря, что у него нет таких денег, однако сотрудник милиции продолжал его шантажировать, говоря, что припишет сбыт в особо крупных размерах и посадит в тюрьму. Через знакомых Р. обратился в Клуб «ЕНЕЙ», где и получил помощь юриста. Правда в том, что клиенты предпочитают откупиться (это проще и наверняка). И обращаются за помощью только если у них нет денег. Было решено произвести запись разговора с этим сотрудником милиции. Клиент был четко проинструктирован как вести такой разговор, чтобы с одной стороны не предлагать деньги (так как это будет его нарушениепредложение взятки), а с другой сторонывсе же спровоцировать милиционера проявить себя.

Расшифровка записи Максим (милиционер) Роман (пострадавший) Р.Алло М.Алло Р. Алло, Максим, это Роман. М.Да Р.Максим, ну блин, я ищу деньги и пока не могу ни фига найти. Давайте хоть 100 долларов, потому что не возможно нигде найти; М.Блин, Рома, ты где сейчас! Р.Я сейчас бегаю тут по центру, по друзьям, ищу деньги; М.Рома, давай быстрее, короче, блин! Давай так, во сколько ты сможешь все там собрать что можешь и встретиться с нами? Р.Ну, не знаю…давай я попозже отзвоню, через час допустим; М.А где ты сейчас? Что там пищит у тебя? Р.Это телефон. Труба садится…

М.А-а….Ну давай, во сколько набьем сегодня? Р.Ну, через час я позвоню, скажу, что, как, какие результаты. Максим, ну точно там, ну блин, это… по-любому не запустите это дело никуда? М.Рома, это не по телефону, во-первых. Во-вторых, я тебе сказал, встретимся, бля,--поговорим; Р.Да, хорошо; М.Я тебе говорилговорил. Давай, короче, я тебя жду. Сколько сейчас, подожди… Р.Сейчас… М.Сейчас 12-25, давай в 3 часа встретимся на Дарнице, возле автомата, телефонного автомата. В 3 часа, на Дарнице. Р.Хорошо, ну я через час позвоню, скажу, что у меня по деньгам получается. Ну перед праздником, ты ж понимаешь, никто не может… М.В три часа короче! Поговорим! По телефону не будем об этом говорить! В 3 часапоговорим, возле автомата. Понял? Р.Хорошо. М.Все, давай, в 3 часа я жду тебя.

Далее вместе с заявлением копия записи была передана в Отдел Внутренней Безопасности (ОВБ) ГУМВД. Сотрудники провели оперативные действия, Зафиксировали факт получения денег сотрудником ОБНОН. РЕЗУЛЬТАТ: сотрудник уволен и по этому факту Возбуждено уголовное дело. Юрист этого проекта разработал рекомендации для НУО о том, как наладить работу с ОВБ МВД, которая содержит инструкцию ведения такого дела в том числе инструктирование клиента в случае ведения телефонной записи.

2ой пример по вымогательству денег Также обратился Н. В Клуб «Еней» с жалобой о вымогательстве денег сотрудником милиции. При договоренности с ОВБ МВС было организовано и проведено оперативное задержание сотрудника милиции взятки. Деньги были помечены, клиент пришел в назначенное место и передал сумму милиционеру. РЕЗУЛЬТАТ: милиционер арестован, уволен с работы, в отношении него заведено уголовное дело. Общий результат: сейчас милиционеры уже более «пуганные». Нельзя сказать, что они перестали вымогать деньги, --просто они это делают аккуратнее.

Описание случаев Львов Классический прием милиции – потребителю подбрасывают шприц с достаточным количеством наркотического средства что бы привлечь к криминальной ответственности У потребителя в связи с этим вымогают деньги Потребитель обращается в организацию и пишет заявление Организация выдает ему диктофон и он записывает свою встречу или телефонный разговор С записью организация и клиент обращаются в отдел внутренней безопасности, где ему выдаются меченые деньги

Описание случаев Львов Клиент идет в отдел милиции «отдать деньги» В отделе он отдает меченые деньги, и в это время арестовывают сотрудника милиции По факту задержания возбуждено уголовное дело и осуждено сотрудника милиции Милиция в городе Львове больше не подбрасывает потребителям наркотики, не общается с ними по телефону на эти темы, а также не задерживает социальных работников на ПОШ

Описание случаев Херсон Бывший потребитель, без судимостей, который принимает бупренорфин, шел вечером домой Перед домом к нему подошли сотрудники милиции (вместе понятым и свидетелями) и предложили проводить (сотрудники милиции узнали что он был поставлен на учет так как он проходил лечение в наркодиспансере) Пришли домой, к счастью дома были родители которые сразу попросили предъявить ордер на обыск дома

Описание случаев Херсон (продолжение) Ордер был, свидетелей милиция привела с собой, но мама сразу же сказала, что нужно привести «независимых людей» и позвала соседей Во время обыска милиция долго ничего не могла найти Но вдруг один из милиционеров нашел пакет с наркотикам «завалявшийся» в прихожей а другой нашел маленькую сумму в «меченых деньгах» в ванной Все свидетели (которые не пришли с милицией) заявили что все было подброшено В настоящее время возбуждено дело против сотрудников милиции

Описание случаев Киев Потребитель живет на квартире и занимается вторичным обменом шприцов, так как к нему приходят многие потребители для того что бы не колоться на улице Кто то из местных заметил, что у него неплохая квартира и подрядил местную милицию отобрать ее у него Милиционер долго вел наблюдение и решил провести обыск

Описание случаев Киев Во время обыска он нашел банку с утилизированными шприцами, конфисковал ее, провел экспертизу и там нашлось достаточно вещества для привлечения к административной ответственности После этого данному сотруднику было объяснено, что данная деятельность проводится в рамках проектов СВ и что потребитель собирает утилизированные шприцы Большинство милиционеров знают про программы СВ и не арестовывают за вторичный обмен, особенно если у потребителя есть справка которая подтверждает его участие в программе обмена