Европейская политика добрососедства и Восточное партнерство «Европейский союз – структуры, развитие, Европейская политика добрососедства» Минск, 5-6 июня 2010 г.

Европейская политика соседства (добрососедства) (ЕПС) Расширение на восток 2004 внешние границы ЕС переместились на восток 2004: Европейская политика добрососедства

Государства Средиземного моря и Ближний Восток: Алжир, Египет, Тунис, Ливия, Ливан, Сирия, Иордания и Израиль Восточноевропейские: Украина, Молдова, Армения, Азербайджан и Грузия; Беларусь изначально не была вовлечена в данный процесс

Цели: Политическая и экономическая стабилизация соседних государств Расширение сфер европейской безопасности и благосостояния Альтернатива вступлению в ЕС

Область сотрудничества: Политический диалог по основным ценностям Политические реформы: функционально продуктивные институты, независимая судебная власть Безопасность: организация работы пограничных и миграционных служб, борьба с терроризмом, организованной преступностью и распространением оружия массового поражения Экономическое сотрудничество: уменьшение препятствий торговле; принятие стандартов ЕС соседними государствами

Инструменты: государства ЕС и ЕПС в переговорном процессе формируют повестку дня из перечня конкретных мероприятий по обозначенным выше областям сотрудничества; осуществляется регулярное осмысление прогресса, достигнутого в ходе реализации запланированного; Стимулы для реализации: экономическое сближение/ выход на рынок, финансовая помощь

Критика ЕПС/спорные моменты: Нет перспектив вступления Договорные отношения: вид соглашения (ассоциированное членство «да» или «нет») Различные географические преференции государств-ЕС

Восточное партнерство (ВП): Инициировано в мае 2009 Является частью и должно усиливать восточный фланг Охватывает восточноевропейские страны ЕПС плюс Беларусь Двусторонний и мультилатеральный уровень

Двусторонний уровень Поддержка существующей ранее кооперации в рамках der ENP/Aktionspläne плюс: Заключение соглашений на ассоциированное членство, для создания зон свободной торговли Поддержка улучшения государственного управления Повышение свободы передвижений с долгосрочной перспективой безвизового режима Усиление кооперации в сфере энергетической безопасности Региональное развитие, охрана окружающей среды

Многосторонний уровень На уровне правительств: Институционализированые встречи политиков «тематические платформы»: встречи представителей правительств и ЕС- институтов, а также приглашенных гостей и наблюдателей по четырем тематическим блокам:

1.) Демократия, хорошее управление и стабильность 2.) Экономическая интеграция и конвергенция с ЕС-стандартами 3.) Энергетическая безопасность 4.) Расширение контактов в гражданском обществе

Парламентская платформа: Запланировано: EURO-NEAST парламентское собрание = депутаты ЕП и национальных парламентов восточноевропейских стран-соседок Пока не создан

Столп гражданского общества: Прежнее ЕПС: гражданское общество практически не вовлечено ВП: Создание форума гражданского форума; содействует контакту между представителями НГО и государственными институтами и тем самым усилению гражданского общества Большее участие Беларуси

Оценка Восточного партнерства (ВП) Плюсы: ЕПС представляет собой прежде всего техническую платформу; ВП - политическая инициатива, которая включает в себя институционализированные встречи политиков, вовлечение гражданского общества Новшество ВП: мультилатеральные схемы построения отношений Вовлечение Беларуси = возобновление диалога между ЕС и Беларусью

Минусы: С точки зрения некоторых государств, таких как Украина или Молдова, нет перспектив вступления Скромное финансирование Выпад по отношению к России; возможная альтернатива: пригласить Россию в качестве наблюдателя