Программа развития экологического туризма в Наурзумском районе на 2007 – 2010 годы 3 апреля 2008 год Докладчики: Татьяна Гаан Виктор Тевс Наталья Мусина компания GMZ Консультант

Основание для разработки программы Закон Республики Казахстан «О туристической деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года 211 Закон Республики Казахстан 175 «Об особо охраняемых природных территориях» от Государственный стандарт РК СТРК «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов» «Инструкция о порядке выдачи виз Республики Казахстан» совместный приказ Министра иностранных дел РК от /77 и Министра внутренних дел РК от Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007 – 2011 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года 231 Региональная программа и стратегический план развития туризма в Костанайской области на 2006 – 2008 годы, утвержденная решением сессии Костанайского областного маслихата от 23 декабря 2005 года 263

Цель программы Создание в Наурзумском районе, на территории которого находится уникальный Наурзумский природный заповедник, качественного экологического туристского продукта, обеспечивающего рост общего потока туристов по внутреннему и въездному туризму, а также создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов в туристскую отрасль района и области в целом

Основные задачи Превращение туризма в доходную отрасль экономики Наурзумского района Повышение туристического потенциала Наурзумского района Создание системы экологического просвещения населения Удовлетворение средствами экологического туризма потребностей в отдыхе отдельных слоев населения области, Казахстана а также иностранных туристов

Основные этапы программы Анализ современного состояния туристской отрасли Роль туризма как отрасли экономики в мире и тенденции мирового туризма Анализ ситуации в области туризма в Республики Казахстан и в Костанайской области в частности Наурзумский государственный природный заповедник как привлекательный туристский объект, оценка существующего состояния въездного туризма и туристской инфраструктуры в Наурзумском районе Конкурирующие с Наурзумским районом регионы Казахстана по направлению экотуризм Основные направления реализации Программы Определение потенциала развития туризма в Наурзумском районе Создание образа Наурзумского заповедника как региона благоприятного для развития туризма и его продвижение на внутренний и международный рынки Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма Создание условий для развития туризма Управление качеством туристского продукта Необходимые ресурсы и источники финансирования Оценка эффективности, ожидаемый результат от реализации программы План мероприятий

«Изменение количества международных туристских прибытий в регионах мира, (%), 2006/2005» Туризм в мире

Тенденции развития мировой туристической отрасли снижение продолжительности путешествий и увеличение частоты поездок изменения в предпочтениях повышение спроса на активные формы отдыха (приключенческие, спортивные и т.п. поездки) популяризация экотуризма - отдыха в уголках нетронутой природы снижение спроса на групповые поездки и активизация индивидуального туризма предпочтения в пользу гибких программ отдыха с набором разнообразных рекреационных занятий и специализированных туров. использование высокоскоростного транспорта с целью сокращения времени поездки повышение удельного веса индивидуального бронирования увеличение доли туристов пожилого возраста путешествие с быстрой переменой мест, впечатлений и окружения. активное развитие делового туризма Туризм в мире

Туризм в Казахстане С 1993 года - член Всемирной туристической организации 1001 туристская организация около 21 тыс. занятых в отрасли туризма доход РК от деятельности туристских организаций за 2006 год - 10,7 млрд. тенге доход от предприятий туристской индустрии – 42,7 млрд. тенге (на 39,8 % > чем в 2005 году)

Структура въездного туризма, 2006 год Туризм в Казахстане 5,2 млн. туристов

Туризм в Костанайской области 15 туристских организаций Доход, полученный от деятельности туристских фирм – около 40 млн. тенге

Система распространения товаров и услуг в туризме Туристы ТуроператорыРозничные турагентства Специализированные каналы распространения Производители туруслуг Туризм в Костанайской области

Структура услуг туристских организаций Туризм в Костанайской области

Структура въездного туризма, 2006 г. Туризм в Костанайской области

Инфраструктура туризма 1 гостиница 3 кафе-бара, 1 центр досуга Музей природы 6 экскурсионных экологических троп 6 исторических памятников 10 святых мест Дом пропаганды Бывший детский оздоровительный лагерь НПО «Тюльпан» НПО «Наурзум» Охотничьи угодья Туризм в Наурзумском районе

Определение целевых групп и их потребностей Жители Костанайской области и других близлежащих областей Казахстана Иностранные граждане Количество респондентов 246 человек. Туризм в Наурзумском районе

Наибольшие рынки заграничных отпусков во всем мире, 2006 год Наименование страны Кол-во заграничных отпусков, млн. отпусков 1Германия52,5 2Великобритания41 3США40 4Франция22 5Нидерланды19 6Италия17 7Япония11 8Россия10 9Испания10 Южная Корея5 Иностранные туристы

Туристские потоки по целям Иностранные туристы

Интерес иностранных граждан к Казахстанскому туризму Страны Великобритания (UK) Германия (DE) Южная Корея (RK) Франция (FR) Италия (IT) США (US) Нидерланды (NL) Россия (RU) Швейцария (CH) Бельгия (BE) Япония (JN) Испания (ES) Австрия (AT) Швеция (SW) Канада (CA) Китай (CI) Интерес к Казахстанскому туризму ПриродныетурыПриродныетуры Иностранные туристы

Возрастной критерий Молодежь, студенты (до 25 лет) активно-развлекательный отдых с приключенческими мотивами вблизи водоема около 35 % - интерес к экскурсионным турам, пешеходным прогулкам групповой, организованный туризм проживание в палатке или гостевом домике готовы преодолеть расстояние 200 и более км. Туристы 25 – 35 лет (обычно семейные, с малолетними детьми) готовы больше всего тратить средств на отдых предпочитает отдых с семьей или друзьями интерес к пляжному и экскурсионному туризму требовательны к видам активно-развлекательных мероприятий готовы к пешеходным и конным прогулкам организованный отдых в гостевых домиках или гостинице, включая предоставление питания готовы преодолеть расстояние от 50 до 200 км для проведения выходных на природе. Местные туристы

Возрастной критерий Туристы 36 – 45 лет предпочитают активный, менее познавательный, более оздоровительный отдых с семьей или друзьями знают цену деньгам и развлечениям Не готовы к экстриму организованный отдых с удобствами готовы преодолеть в среднем 150 – 200 км. Туристы от 46 – 55 лет склонны к более спокойному отдыху с элементами познавательного и лечебно-оздоровительного характера предпочитают отдых с семьей или в одиночестве рекреационные занятия: пешеходные прогулки, катание на лодках, катамаранах, лечебные процедуры не готовы к экстриму организованный отдых в гостевом домике или гостинице готовы преодолеть порядка 150 км Местные туристы

Возрастной критерий Туристы от лет за редким исключением обладают относительно слабыми физическими возможностями, склонны к недомоганиям предпочитают познавательный отдых, связанный с лечением. организованный спокойный отдых в одиночестве или с семьей не готовы или не могут позволить себе оплатить хороший отдых готовы преодолеть не более 50 км. Туристы старше 65 лет за редким исключением на отдых не ездят Местные туристы

Пол Образование Социальная принадлежность Семейное положение Другие факторы, влияющие на способ проведения свободного времени

Фактор сезонности

Продолжительность отдыха

Объект туризма Мотивы проведения отдыха в экологической зоне Въездные туристы Иностранные туристы

Факторы, влияющие на выбор отдыха Внутренние туристы иностранные туристы

Выбор места проживания Внутренние туристыИностранные туристы

Предпочтительные виды занятий Внутренние туристы

Каналы распределения информации Рекомендации родственников/ знакомых - 75% Реклама в СМИ - 14% Интернет сайты - 6% Другое - 5% Внутренние туристы

Сегментация и объем целевой группы Группа 1: домохозяйства, со средним возрастом родителей от 25 до 45 лет с детьми в возрасте от 5 до 12 лет Группа 2: молодежь от 18 до 25 (иногда до 35) в смешанных группах, или только мужские или только женские группы Возрастной критерий

СегментЕжемесячный доход домохозяйств, тенгеЧисло семей 28%до тенге %от до %Аот до %Вот до %Сот до %Dсвыше тенге1.250 Сегментация и объем целевой группы Доходы населения

Предпочтения выделенных сегментов относительно мест проживания СегментДоля сегмента Место проживанияДоляКол-во туристов в пик сезона Сегмент А36%Палатки Гостевые домики 20% 80% Сегмент В41%Гостевые домики Гостиница 85% 15% Сегмент С, D23%Гостевые домики Гостиница Пансионат 45% 20% 35 %

Максимальная потребность в местах проживания 20 двухместных палаток 95 четырехместных гостевых домика 2 гостиницы по 15 двухместных номеров 1 пансионат с 20 двухместными номерами

Формирование туристского продукта стратегия для внутреннего рынка стратегия для внешнего рынка

Система эколого-просветительских мероприятий Недельные лекционно-экскурсионные курсы для учителей биологии и географии/ студентов биологических факультетов ВУЗов Научные экспедиции, полевые практикумы для местных и иностранных студентов, туры для орнитологов-любителей Учебные семинары для туристических фирм Расширение работы экологического лагеря на другие школы Костанайской области Договора с туроператорами на использование экологических троп на территории заповедника, контроль за соблюдением туроператорами природоохранного законодательства и соответствующих договоров Методические и информационные материалы для обеспечения групп экотуристов и т.п.

Маркетинговая деятельность организация и содействие развитию выставочной деятельности (KITF, ITB, MITT и др.) проведение в Наурзумском районе различных культурных, туристских мероприятий на республиканском и международном уровнях создание визуального образа упрощение порядка въезда, выезда и пребывания на территории республики иностранных граждан, визовых и таможенных процедур разработка действенных механизмов популяризации Казахстана и Наурзумского Государственного природного заповедника в частности, как места привлекательного для развития туризма

Рекламно-информационная деятельность создание туристского информационного центра (ТИЦ) рекламные и пропагандистские материалы о Наурзумском заповеднике как туристском месте: публикации на туристскую тематику в газетах и журналах реклама на радио и телевидении, по возможности участие в казахстанских роликах, транслируемых на ведущих телевизионных каналах BBC, CNN, Дискавери создание Интернет-сайта с обзорной информацией о Наурзумском районе создание информационных (светящихся) щитов вдоль трасс по направлению Костанай – Астана и Аулиеколь - Караменды

Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма Места проживания Палаточный городок Охотничьи избушки Гостевые домики Юрточный отель Заповедный теремок Питание Обслуживание и туристские впечатления Транспорт и коммуникации

Создание условий для развития туризма Внесение изменений в Налоговый Кодекс РК по установлению льгот налогооблагаемой базы для турфирм, основным направлением деятельности которых является развитие въездного туризма, в особенности экологического Включение в перечень налогов, по которым предоставляются инвестиционные налоговые преференции, налога на добавленную стоимость Освобождение от налогов на сумму, задекларированную юридическим или физическим лицом, как спонсорская поддержка историко-культурному объекту на территории области Полное отнесение рекламных расходов на себестоимость услуг тех предприятий, чья деятельность связана с приемом и обслуживанием внутренних и иностранных туристов.

Стимулирование и регламентирование туристской отрасли финансовые льготы льготы полуфинансового характера создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов туристского сектора, разработка программ по коммерциализации турпродукта система мер по материальной поддержке фирм, работающих на прием туристов содействие в получении микрокредитов для развития народных ремесел, промыслов и сувенирного производства признание туристских услуг, оказываемых по въездному туризму, экспортным видом услуг участие местных исполнительных органов в совместных проектах с инвесторами создание базового пакета инвестиционных проектов развития инфраструктуры туризма в Наурзумском районе.

Управление качеством разработка и внедрение Министерством индустрии и торговли РК дополнительной добровольной сертификации по системе качества. внедрение системы дополнительного добровольного страхования ответственности турагентств и туроператоров перед своими клиентами в аккредитованных страховых компаниях организация работы координационного совета при Акимате Костанайской области по регулированию деятельности туристских предприятий внедрение новых систем управления и технологий обслуживания в гостиничном хозяйстве и предприятиях общественного питания

Управление качеством анализ деятельности образовательных учреждений определение специализации учебных заведений по направлениям в сфере индустрии туризма создание единого банка данных о преподавательском составе Разработка и внесение на согласование и утверждение в Министерство образование и науки РК отраслевого образовательного стандарта по туризму создание высокопрофессиональной учебно-методической базы образовательной деятельности туристской индустрии региона

Ресурсы и источники финансирования республиканский бюджет областной бюджет местный бюджет (мероприятия, проводимые на региональном уровне) средства инвесторов и акционеров средства местных спонсоров средства отечественных банков средства получаемых грантов от международных организаций и т.п.

Оценка эффективности, результат от реализации программы развитие и укрепление туристской инфраструктуры и ее материальной базы создание условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к природным и культурным ценностям создание условий для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия региона рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней развитие смежных отраслей экономики вовлечение школьников и студентов в природоохранную деятельность повышение занятости населения изменение отношения жителей области к охраняемым территориям, налаживание сотрудничества с ними, рост общественного престижа заповедников и национальных парков. снижение социально-экономической напряженности в Наурзумском районе.

Палаточный городок Общая сумма инвестиций тыс. тенге Загруженность – 385 человек в сезон Поступления тыс. тенге в год Внутренняя норма доходности - 24,75% Чистая прибыль (после погашения кредита) тыс. тенге Рентабельность продаж - 31% Рентабельность чистого капитала – 18,3 Нормальная окупаемость проекта - 3,6 лет Динамическая окупаемость при 10% - 4,64 лет Коэффициент безубыточности – 42%

Юрточный отель Общая сумма инвестиций – тыс. тенге Загруженность – 125 человек в сезон Поступления – тыс. тенге в год Внутренняя норма доходности - 21% Чистая прибыль (после погашения кредита) – тыс. тенге Рентабельность продаж – 21,3% Рентабельность чистого капитала – 13,8% Нормальная окупаемость проекта – 5,4 лет Динамическая окупаемость при 10% - 7 лет Коэффициент безубыточности – 17,5%

Охотничьи домики Общая сумма инвестиций – тыс. тенге Загруженность – 562 человек в сезон Поступления – тыс. тенге в год Внутренняя норма доходности – 22,2% Чистая прибыль (после погашения кредита) – тыс. тенге Рентабельность продаж – 55% Рентабельность чистого капитала – 16,9% Нормальная окупаемость проекта – 6,5 лет Динамическая окупаемость при 10% - 7,5 лет Коэффициент безубыточности – 21,4%

Гостевые домики Общая сумма инвестиций – тыс. тенге Загруженность – 520 человек в сезон Поступления – тыс. тенге в год Внутренняя норма доходности – 20,8% Чистая прибыль (после погашения кредита) –5.544 тыс. тенге Рентабельность продаж – 43,6% Рентабельность чистого капитала – 14% Нормальная окупаемость проекта – 5,5 лет Динамическая окупаемость при 10% - 7,4 лет Коэффициент безубыточности – 31%

Заповедный теремок Общая сумма инвестиций – тыс. тенге Загруженность – 220 человек в сезон Поступления – тыс. тенге в год Внутренняя норма доходности – 19,3% Чистая прибыль (после погашения кредита) –1.503 тыс. тенге Рентабельность продаж – 20,9% Рентабельность чистого капитала – 13% Нормальная окупаемость проекта – 5,7 лет Динамическая окупаемость при 10% - 7,7 лет Коэффициент безубыточности – 20,5%