Учебные вопросы Первый учебный вопрос Организация управления в гражданской обороне Второй учебный вопрос Организация связи Третий учебный вопрос Организация оповещения Четвертый учебный вопрос Служба связи и оповещения гражданской обороны

ЛитератураЛитература Постановление Правительства РФ ''Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени'' от г Постановление Правительства РФ ''О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов'' от г Постановление Правительства РФ ''О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций'' от г Постановление Губернатора Московской области Об утверждении Положения о Московской областной системе оповещения и информировании населения Московской области об угрозе возникновения или при возникновении ЧС'' от г. 307-ПГ. Директива НШ ГО СССР ''О введении в действие Типовой инструкции по действиям дежурного диспетчера ХОО в случае аварии на нем с выбросом (выливом) СДЯВ'' от г. 14/6. Наставление по службе штабов ГО. М., Положение о службе связи и оповещения ГО Московской области. ГУ ГОЧС. М., Основы организации связи и оповещения в ГО. Учебное пособие. – М.: Штаб ГО РСФСР, Основы организации оповещения и информирования органов управления по делам ГОЧС и населения о ЧС природного, техногенного и военного характера. Методическое пособие. – М., О порядке оповещения населения. Штаб ГО Московской области от г. 1/428.

Первый учебный вопрос Организация управления в гражданской обороне

Это совокупность взаимосвязанных органов управления всех звеньев и пунктов управления, оснащенных средствами связи и оповещения, а также автоматизированными средствами, обеспечивающими сбор, обработку и передачу информации. Система управления ГО создается для обеспечения устойчивого руководства мероприятиями ГО в городах, районах, организациях. Система управления в ГО Система управления Органы управленияПункты управления Средства связи, оповещения и автоматизации управления Система управления должна обеспечить: сбор и обработку информации, прогнозирование обстановки, анализ и оценку данных обстановки; разработку планов на мирное и военное время, их корректировку; своевременное принятие решений и доведение задач до подчиненных; организацию и поддержание непрерывного взаимодействия; подготовку сил и органов управления к выполнению задач; организацию и проведение работы по всестороннему обеспечению действий сил ликвидации ЧС; контроль за выполнением планов, приказов, распоряжений.

Система пунктов управления в ГО Запасные пункты управления (ЗПУ) Вспомогательные пункты управления (ВПУ) Загородные ЗПУ (ЗЗПУ) (вне ЗВР КГ и ООВ, а также вне ЗВКЗ и вторичных факторов поражения) Городские ЗПУ (в границах проектной застройки КГ вне ЗВКЗ и вторичных факторов поражения) Стационарные ВПУ Подвижные ВПУ (ППУ) Специально оборудованные (защищенные) ПУ Примечания: 1. В городах, не отнесенных к группам по ГО, и сельских районах для обеспечения управления заблаговременно подготавливаются противорадиационные укрытия, оснащенные средствами связи и оповещения. 2. В повседневной деятельности или при угрозе возникновения ЧС управление действиями сил организуется из мест постоянной дислокации органов управления или с городских ЗПУ. ПУ – дублеры (на базе подчиненных органов управления – дублеров)

Второй учебный вопрос Организация связи

Система связи – это организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых в соответствии с принятой организацией управления и задачами, решаемыми в интересах ГО и РСЧС. Задачи системы связи: обеспечение НГО, штаба и служб ГО непрерывным и устойчивым управлением подчиненными силами; обеспечение устойчивого взаимодействия с другими объектами экономики, приданными силами, воинскими частями; обеспечение своевременного приема и передачи распоряжений, сигналов и информации оповещения; обеспечение различными видами связи оперативных групп в районах ЧС. Состав системы связи: стационарные и подвижные узлы связи; каналы и сети связи (телефонной и документальной связи, радио и радиорелейной связи, спутниковой связи, сети передачи данных); силы и средства связи служб, частей и формирований ГО и частей, выделяемых от военных округов для решения задач ГО; резерв сил и средств связи.

речевых сообщения (телефонные переговоры должностных лиц); документированных сообщений, в том числе: телеграфных – для передачи буквенно-цифровой информации; факсимильных – для передачи графической информации (таблицы, графики, схемы) и копий документов; цифровую и информацию обмена между комплексами технических средств АИУС РСЧС (передача данных); видеоинформацию об обстановке на объектах (участках) работ в районах бедствия. Система связи должна обеспечивать передачу следующих видов информации: Система связи должна обеспечивать передачу следующих видов информации:

Виды связи Сигнальные средства Подвижная связь Радио- и радиорелейная связь Проводная связь (ТЛФ, ТЛГ)

УС ПУ Коммутатор Радиостанции Аппаратуру оповещения Сигнальные средства Система связи ГО организации УС ПАТС Радио- трансляционный узел (РТУ) Техническая связь Средства связи ГО ГО Подвижные средства Радиостанции Телефонные аппараты

СХЕМА организации связи на предприятии в пункте постоянной дислокации (вариант) Абоненты АТС города ПУ ГО города Р/сеть НГО города ЛёнЛён МТС города РУС Ведомство Взаимо- действующий с/х район Район рассредоточения организации (ЗЗ) НГОЗам. НГО, нач. служб ГО ЛёнЛён П – 194 ПУ ПАТС Абоненты Диспетчер РТУ ПРХН ЗС ГО В ЦЕХ

Расчет создания формирований связи в объектовых гражданских организациях гражданской обороны (ГО ГО) Наименование формирований Численность л/с, чел. Организации с численностью рабочих и служащих, (чел.) НИИ, ОКБ, СКБ, (чел.) более 5000 от 3000 до 5000 от 1000 до 3000 от 300 до 1000 менее 300 более 1000 от 300 до 1000 менее 300 ГО ГО общего назначения Сводная команда Звено связи и разведки 6 Сводная команда механизации работ Группа связи и разведки 10 Сводная группа44 11 Звено связи и разведки 8 ГО ГО служб гражданской обороны Разведывательная группа Звено связи3 Команда охраны общественного порядка Звено связи4 Группа связи Звено связи711 («Методические указания по созданию ГО ГО». Введены директивой МЧС от г )

Оснащение сводной команды, сводной группы средствами связи п/п Наименование средств Сводная команда Сводная группа 1. Р/ст. КВ «Гроза» «Ангара» Р комплект- 2. Р/ст. КВ «Карат» 1 комплект- 3. Р/ст. УКВ «Кактус» «Лён» Р комплекта- 4. Р/ст. УКВ Р-159 Р-105 Р комплект 5. Радиовещательный переносной транзисторный приемник 1 комплект 6. ТА ЦБ-АТС 1 шт.- 7. ТА шт.- 8. Кабель П-274, П км.- 9. Телефонная катушка ТК-2 8 шт Телефонный коммутатор П комплект- 11. Электромегафон 2 шт Ручная сирена 1 шт. 13. Комплект носимых знаков ограждения (КЗО-1) 1 комплект

Состав и оснащение команды связи (создается одна на город, городской район) Командир команды Звенья РадиосвязиТелефонно-телеграфноеПодвижных средств связи 7 чел.10 чел.7 чел. Командир-1 Радист-6 Командир-1 Телефонист-7 Телеграфист-2 Командир-1 Водитель-1 Мотоциклист-2 Экспедитор-3 Итого: 25 чел. Состав Оснащение п/пНаименованиеКоличество 1. Р/ст. КВ «Гроза» «Ангара» Р комплекта 2. Р/ст. УКВ «Кактус» «Лён» Р комплекта 3.ТА ЦБ - АТС10 шт. 4.Кабель П-274, П-2754 км. 5.ТА-574 шт. 6.Телефонная катушка ТК-28 шт. (ТК-2 – 500 м П-274, П-275) 7.Телефонный коммутатор ТК-1931 комплект 8.Грузовой автомобиль1 9.Мотоцикл2 10.Электростанция ЭСБ (прицепная)1

Схема организации группы связи Командир группы 53 6 радиосвязи Звенья телефонное и подвижных средств связи оповещения Личный состав……..15 Гр. автомобиль………1 Мотоцикл……….……..1командир…..1радист………4 командир……..1телефонист..…3водитель……...1мотоциклист….1командир………..….1сигналист-радист…2

Схема организации звена связи Командир звена радист…...……………....2 телефонист..……………3 мотоциклист-связной...1 Личного состава…6 чел.

Третий учебный вопрос Организация оповещения

Система оповещения Система оповещения – составная часть системы управления ГО и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств, предназначенных для передачи сигналов оповещения ГО и специальной экстренной информации силам ГО и населению. Уровни системы оповещения ГО: федеральный; региональный; территориальный; местный; локальные системы оповещения потенциально опасных объектов; системы оповещения организаций, предприятий, учреждений.

Основной способ оповещения – автоматизи- рованный, при котором используются специальные технические средства оповещения, сопряженные с каналами и линиями связи федеральных органов исполнительной власти и сетями связи общего пользования. При не автоматизированном способе опове- щение осуществляется: по существующим каналам и линиям связи без применения спецаппаратуры автоматизированного оповещения; передачей внекатегорийных телеграмм до соответствующих органов управления ГОЧС по сети связи общего пользования.

Аппаратура оповещения П-164 Аппаратура оповещения П-164 Назначение Для построения местных АСЦО в городах, районах, организациях с целью автоматизации дистанционного управления техническими средствами оповещения должностных лиц и населения. Возможности: централизованное включение электросирен (ЭС); принудительное дистанционное переключение программ РТУ (УПВ) для передачи сигналов оповещения ГО и информации об обстановке; циркулярное оповещение должностных лиц по служебным и квартирным телефонам. Состав:. П – 164 –Д –передатчик шестикомандный (Прд 6);. П – 164 –П -приемник шестикомандный (Прм 6);. П – Р - устройство переключения радиотрансляционного узла (УП РТУ);. П – 164 – Ц –стойка циркулярного вызова (СЦВ);. П – 164 – Э –стойка электросиренная (СЭ);. П – 164 – Н –блок низовой;. П – 164 – Т –выносное табло отображения (ВТО);. П – 164 – У –выносной пульт управления (ВПУ);. П – 164 – А –устройство оконечное (в комплекте ЭС С-40);. П – 164 – Б –блок оконечный пятилинейный (ОБ-5);. П – 164 – К –устройство переключения питания (УПП);. П – 164 – С –спрямляющее устройство (СУ);. П – 164 – Ф –субблок сопряжения (СС).

Команды управления аппаратурой П-164 Номер команды управления (КУ) Код КУ Аппаратура П-164 П-164-ЦП-164-ЭП-164-НП-164-Р Содержание управления КУ циркулярный вызов и передача Аб речевой информации, записанной на грампластинке (ЭПУ) циркулярный вызов и передача Аб речевой информации с (ЭПУ), питание которого обеспечивается с П-164-Н КУ включение ЭС в режим непрерывного звучания (165 с) КУ включение ЭС в режим прерывистого звучания (165 с; 9 с – включено, 6 с – выключено: 11 циклов) включение ЭС в режим прерывистого звучания (165 с; 9 с – включено, 6 с – выключено) включение питания усилителей РТУ и подача на вход усилителей речевой информации с ЭПУ включение питания усилителей РТУ и подача на вход усилителей информации с ЭПУ КУ циркулярный вызов и передача Аб речевой информации от ОД КУ включение питания усилителей РТУ и подача на вход усилителей речевой информации от ОД КУ проверочная команда (выключение всех ранее принятых команд и перевод аппаратуры в дежурный режим работы)

для Федеральных органов исполнительной власти и созданных ими территориальных органов для ГУ ГОЧС для территорий, отнесенных к группам по ГО для войск ГО для территорий, не отнесенных к группам по ГО для ГО ГО для населения Отбой воздушной тревоги Радиационная опасность Химическая тревога Ракетная опасность Авиационная опасность Отбой (РаО) Отбой (АО) Радиационная опасность Химическая тревога Воздушная тревога СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ С получением сигнала РаО или АО ГУ ГОЧС доводит до управлений (отделов) ГОЧС и населения сигнал Воздушная тревога

ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Сначала передается единый сигнал опасности ВНИМАНИЕ ВСЕМ!, основным средством доведения которого являются электросирены (непрерывное звучание). Основной способ оповещения населения – передача речевой информации с исполь- зованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПО СИГНАЛАМ ОПОВЕЩЕНИЯ Внимание всем! Действия должностных лиц Действия населения Немедленно привести в готовность все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радио- и телевещательные станции, включая сети наружной звукофикации Включить имеющиеся средства приема речевой информации и ожидать передачи речевого сообщения

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПО СИГНАЛАМ ОПОВЕЩЕНИЯ Воздушная тревога Действия должностных лиц Действия населения Ввести режим полного затемнения. Выполнить мероприятия в соответствии с Инструкциями, которые разработаны в каждой организации с учетом специфики производства и специальностей персонала. Отдать команду Закрыть ЗС! по истечению определенного времени Отключить свет, газ, нагревательные приборы, воду. Взять СИЗ, аптечку, документы, необходимые вещи, запас продуктов и воды. Предупредить соседей и, при необходимости, оказать помощь больным и престарелым выйти на улицу. Укрыться в ближайшем ЗС или на местности. При укрытии в негерметизируемом ЗС или на местности надеть СИЗ. Соблюдать спокойствие и порядок

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПО СИГНАЛАМ ОПОВЕЩЕНИЯ Отбой воздушной тревоги Возвратиться из ЗС к местам работы или проживания. Быть в готовности к возможному повторному нападению противника Отменить режим полного затемнения. Уточнить объекты, по которым был нанесен ядерный удар или применено химическое или бактериологическое оружие, так как для этих объектов сигнал Отбой воздушной тревоги не подается. При угрозе радиоактивного заражения подать сигнал Радиационная опасность (при Р ср. 0,5Р/ч). Первый наблюдающий, обнаруживший ОВ, АХОВ, бактериальные средства, немедленно подает сигнал Химическая тревога Действия должностных лицДействия населения

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПО СИГНАЛАМ ОПОВЕЩЕНИЯ Радиационная опасность Действия должностных лицДействия населения Отдать команду на проведение йодной профилактики. Ввести соответствующий режим радиационной защиты населения, персонала, л/с формирований. При преодолении зараженного участка надеть СИЗ, принять радиозащитное средство 1 из АИ-2 (цистамин). Животные, находящиеся на пастбищах, перегоняются в овраги, лощины, лес Надеть СИЗ (ВМП) и укрыться в ЗС. Для защиты поверхности тела использовать подручные средства. Оповестить соседей о полученной информации. Оказать помощь больным и престарелым. Проверить герметизацию помещений. Загерметизировать продукты питания и запасы воды. Отключить свет, газ, отопительные приборы, воду. Укрыть с/х животных

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПО СИГНАЛАМ ОПОВЕЩЕНИЯ Химическая тревога Действия должностных лицДействия населения Отдать команду на введение режима защиты персонала: 1 или 2 Немедленно надеть противогазы, защитную одежду, укрыть детей (до 1,5 лет) в КЗД и укрыться в убежище. Все граждане, находящиеся вне убежищ, должны немедленно надеть противогазы, защитную одежду и быстро выйти из зоны заражения, руководствуясь указаниями. При преодолении ЗОХЗ принять антидот из АИ-2 (тарен), при бактериологическом заражении территории принять противобактериальное средство 1 из АИ-2 (антибиотик)

СХЕМА организации оповещения на предприятии, в учреждении, организации (вариант) П-164-У П-164-ПП-164-Т П-164-У П-164-Д П-164-П П-164-ЭП-164-Ц П-164-Ц, СПВ города П-164-Ц города СПВ города АТС организации ТА П-164-Т П-164-Р Вх.КВых.К Программа вещания СПВ организации В сеть ПВ организации П-164-А ЭС ПУ организации ГГ АСЦО города Диспетчерская 1N

Четвертый учебный вопрос Служба связи и оповещения гражданской обороны

Создается приказом (постановлением, распоряжением) соответствующего НГО (назначается начальник службы. Документы, разрабатываемые службой: Положение о службе связи и оповещения ГО Функциональные обязанности должностных лиц службы План связи с пояснительной запиской и схемой организации связи. Приложения к плану связи Распоряжение по связи План оповещения – схема организации оповещения и пояснительная записка к ней Схема оповещения и сбора должностных лиц службы и формирований службы План обеспечения мероприятий ГО