Energy Camp Энергоэффективность в Украине: юридические и экономические предпосылки инвестирования Татьяна Кистынюк юрист МЮФ «INTEGRITES» Legal Café 28 августа 2010

Регулирующие законодательство Законы Об энергосбережении от 01 июля /94-ВР О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования мер по энергосбережению от 16 марта V О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности от 18 декабря VІ Подзаконные акты Энергетическая стратегия Украины на период до 2030 года (Распоряжении КМУ от 15 марта р) Государственная целевая экономическая программа энергоэффективности на гг. (Постановление КМУ от 01 марта ) Признан неконституционным

Льготы инвесторам Освобождение от уплаты таможенной пошлины Освобождение от уплати НДС Освобождение от уплаты налога на прибыль (50%) От уплаты пошлины освобождается оборудование, работающие на нетрадиционных и возобновляемых источниках энергии, материалы и комплектующие для производства такого оборудования, оборудование и материалы для производства альтернативных источников топлива, энергосберегающее оборудование и материалы, ввозимые отечественными предприятиями – при условии использования для собственного производства и при условии, что идентичные товары не производятся в Украине действует до 31 декабря 2010 Освобождаются от налогообложения операции по ввозу на таможенную территорию Украины оборудования, работающего на нетрадиционных и возобновляемых источниках энергии, оборудования и материалов для производства альтернативных источников топлива, энергосберегающего оборудования и материалов, ввозимых отечественными предприятиями – при условии использования для собственного производства и при условии, что идентичные товары не производятся в Украине действует до 31 декабря 2010 на протяжении 5 лет с момента получения первой прибыли вследствие повышения энергоэффективности производства Льготное налогообложение прибыли предприятий, включенных в Государственный реестр предприятий, учреждений, организаций, занимающихся разработкой, внедрением и использованием энергосберегающих мероприятий и энергоэффективных проектов

Государственная целевая экономическая программа Основные цели снижение уровня энергоемкости внутреннего валового продукта Украины на 20% по сравнению с 2008 годом (ежегодно на 3,3%) оптимизация структуры энергетического баланса государства увеличение объема использования альтернативных и возобновляемых источников энергии, вторичных энергетических ресурсов определение наиболее перспективных и результативных направлений уменьшения уровня энергоемкости внутреннего валового продукта разработка стандартов, нормативов и технических регламентов, необходимых для формирования эффективной системы государственного управления энергоэффективностью внедрение действенного механизма реализации государственной политики в сфере энергоэффективности Источники финансирования Государственный бюджет - 30,1 млрд. Местные бюджеты – 15 млрд. Другие источники - 240,22 млрд.

Перспективы законодательства Законопроекты от 19 марта «Об эффективном использовании топливно- энергетических ресурсов» от 23 июля «Об энергоэффективности» от 27 ноября «Об энергетическом аудите» предусматривает разграничение полномочий органов государственной власти в отношениях, связанных с использованием топливно- энергетических ресурсов предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также гражданами Украины; предусматривает введение базовой системы национальных стандартов на использование энергоресурсов предполагает внедрение механизма энергетического аудита, определяет основные права и обязанности заказчиков и исполнителей энергетического аудита, условия сертификации энергоаудиторов и ответственность за нарушения законодательства.

Состояние законодательства Нормативно-правовая база (в особенности подзаконные акты) нуждается в существенном усовершенствовании, разработке новых.

Экономические предпосылки Рост цен на энергоносители Спекуляции на финансовых рынках Экономическая и политическая нестабильность Увеличение энергопотребления Резкое снижение природных запасов энергоносителей

Экономические предпосылки Source: Energy Information Administration (EIA)

Примеры инвестирования Гидростанции, работающие в природном режиме реки Дизельные двигатели на биодизеле Газовые двигатели на биогазе Системы, работающие на биомассе для производства тепла или тепла и электроэнергии Ветропарки

Примеры инвестирования Модернизация котлов Комбинированное производство тепловой и электрической энергии Замена газовых котлов конденсационными Улучшение технологических процессов (в том числе, внедрение современной системы управления) Модернизация и реконструкция систем сжатого воздуха, распределения пара Внедрение и модернизация систем энергетического менеджмента Усовершенствование систем распределения и поставки энергии и др.

Пути достижения энергоэффективности Возобновляемые источники энергии Инфраструктура и Инновации Законодательная база Инвестиции ЭнергосбережениеЭнергоэффективность Достижение целей* Энергетической стратегии до 2030

Пути достижения энергоэффективности Энергосбережение На общегосударственном уровне На бытовом уровне Возобновляемые источники энергии Проектирование и строительство необходимой инфраструктуры Внедрение инновационных технологий Энергоэффективность Нормирование и стандартизация Трансферт технологий

Роль государства Энергетическая политика Украины должна быть сбалансированной Рынок и цены Окружающая среда Безопасность поставок Чистая Доступные Надежные

Государственное финансирование 5 млн.внедрение Энергетической стратегии Украины до 2030 года 10 млн.строительство ветропарков 20,4 млн.реализация механизмов удешевления кредитов в сфере энергосбережения и энергоэффективности 600 млн.реализация Государственной целевой экономической программы энергоэффективности на 2010 – 2015 гг. Государственный бюджет на 2010 год:

Источники инвестиций в энергоэффективность Каким образом привлечь инвестиции? Реинвестиция: использование собственных средств предприятий (отчисления от чистой прибыли, амортизационные отчисления) Выпуск облигаций / Венчурный капитал / Дополнительная эмиссия акций для привлечения капитала под целевое использование Долговое финансирование: Краткосрочные банковские кредиты с высокими процентными ставками; Долгосрочные низкопроцентные займы от Мирового банка (посредством МФК) и ЕБРР в рамках специальных проектов c предоставлением технической помощи: UKEEP – Украинская программа повышения энергоэффективности, UREDLF - Проект прямого кредитного финансирования возобновляемой энергетики в Украине

Основные выводы ТЭК является одной из наиболее привлекательной отраслью экономики, для развития которой и достижения не только экономического, но и экологического эффектов, требуется внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий Необходимым является не только более детальное и комплексное регулирование законодательства в сфере энергоэффективности и энергосбережения, но и создание благоприятных условий для инвестирования, в особенности – предоставление весомых «работающих» льгот и преференций для инвесторов, производителей и потребителей

Вопросы?

Спасибо за Ваше внимание! Татьяна Кистынюк Юрист МЮФ «INTEGRITES» Раб. тел