Постановление Губернатора Новосибирской области

от 2 декабря 2004 г. 703 «Об организации системы

антитеррористической деятельности на территории

Новосибирской области»

В целях определения единых подходов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций на территории Новосибирской области и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в организации защиты населения и объектов экономики от террористических посягательств

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Региональной антитеррористической комиссии Новосибирской области (далее – антитеррористическая комиссия), районным (городским) комиссиям по содействию деятельности антитеррористической комиссии, заместителям главы администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при оказании содействия органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, руководствоваться прилагаемыми Методическими указаниями по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области (далее – Указания);

2. Рекомендовать Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) до уточнить:

перечни объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей (далее – перечни), представляющих химическую, радиационную, биологическую, пожарную и гидрологическую опасность;

во взаимодействии с:

Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (Савченков С.П.) – перечень объектов, изготовляющих взрывчатые и радиоактивные вещества;

Главным управлением внутренних дел Новосибирской области (Олдак А.Г.), Западно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Глушков С.А.), 3 управлением 8 Главного управления МВД России (Журин Н.В.), Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (Савченков С.П.) – перечень объектов, хранящих и использующих взрывчатые вещества промышленного назначения;

Западно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Глушков С.А.) – перечень железнодорожных, речных вокзалов, аэропортов и других объектов транспорта;

Главным управлением внутренних дел Новосибирской области (Олдак А.Г.), Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (Савченков С.П.) – перечень объектов с массовым пребыванием людей.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области до :

назначить работников органов местного самоуправления, отвечающих за организацию работы по антитеррористической защищенности населения и объектов повышенной опасности, с утверждением кандидатур на заседаниях районных (городских) комиссий по содействию деятельности антитеррористической комиссии;

принять меры по созданию антитеррористических групп на объектах, включенных в перечни и расположенных на территории соответствующих муниципальных образований;

во взаимодействии с органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям составить перечни объектов повышенной опасности и совместно с руководителями объектов разработать в соответствии с Указаниями паспорта безопасности, инструкции должностных лиц по организации антитеррористической безопасности и планы антитеррористической защищенности объектов;

обеспечить постоянный контроль за состоянием безопасности объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей.

4. Рекомендовать прокуратуре Новосибирской области (Токарев В.В.):

организовать совместно с Управлением Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (Савченков С.П.), Главным управлением внутренних дел Новосибирской области (Олдак А.Г.), Западно-Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Глушков С.А.), 3 управлением 8 Главного управления МВД России (Журин Н.В.) и другими заинтересованными ведомствами проведение регулярных проверок за соблюдением руководителями объектов повышенной опасности законодательства, регулирующего вопросы безопасности граждан и борьбы с терроризмом;

ежеквартально информировать о результатах проводимых проверок антитеррористическую комиссию.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Беспаликова А.А.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению губернатора Новосибирской области

от

Методические указания по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области

Общие положения

Настоящие Методические указания по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области (далее – Указания) разработаны с целью определения единых подходов к организации системы защиты населения, объектов экономики и территорий от террористических посягательств.

Указания предназначены для применения в работе органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций в Новосибирской области и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

I. Основные принципы организации антитеррористической деятельности

1. Принимаемые меры органов власти и руководства предприятий, учреждений и организаций должны быть адекватны степени предполагаемых угроз и ориентированы на решение задач безопасности на соответствующих уровнях:

«личность» (безопасность гражданина);

«объект» (безопасность критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, воинских частей, мест массового скопления граждан);

«муниципальное образование» (безопасность населенного пункта, района, города);

«субъект» (безопасность Новосибирской области).

2. Участниками антитеррористической деятельности являются:

руководители (органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов);

начальники (руководители структурных подразделений указанных выше органов и объектов, непосредственно отвечающие за реализацию мер антитеррористической направленности);

исполнители (сотрудники структурных подразделений указанных выше органов и объектов, на которых возложена обязанность по реализации антитеррористических мер).

3. При планировании антитеррористической деятельности отрабатывается порядок действий участников в следующих режимах (периодах) безопасности:

«повседневный период» (текущая работа);

«угрожаемый период» (наличие достоверной информации о возможном совершении теракта, когда время и исполнители неизвестны);

«кризисный период» (наличие достоверной информации по месту, времени, исполнителям либо непосредственно в условиях совершения теракта).

В повседневный период планируются и осуществляются предупредительно- профилактические мероприятия по каждому объекту, (уровню) защиты, а также сбор и анализ информации, уточнение и корректировка задач. Разрабатывается перечень решаемых задач, устанавливается периодичность докладов (отчетности) исполнителей, определяются обязанности и порядок действий каждого руководителя, начальника и исполнителя, осуществляется практическая отработка навыков руководителями и исполнителями (учения и тренировки).

В угрожаемый период производится повышение степени готовности, уточняется прогноз возможного развития ситуации, необходимые резервы, проводится проверка готовности сил и средств.

В кризисный период осуществляется применение сил и средств по предназначению.

Планирование работы производится по схеме:

Замысел:

оценка (условий выполнения, имеющихся сил и средств, что требуется дополнительно);

способы решения задачи;

последовательность выполнения;

расчет необходимых сил и средств;

распределение по этапам выполнения;

направление основных усилий;

Определение детальных задач:

своим силам;

привлекаемым силам.

Определение порядка взаимодействия.

Ресурсное обеспечение.

4. Важнейшим элементом всей системы антикризисных мер является организация взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на всех уровнях безопасности, особенно в угрожаемый и кризисный периоды. Данная задача решается через создание постоянно действующих оперативных штабов.

5. Особая необходимость заключается в отработке системы непрерывного контроля за функционированием системы безопасности с обязательным проведением практических тренировок.

II. Безопасность личности

1. Первичная подготовка граждан с точки зрения знаний порядка и правил поведения при угрозе и осуществлении террористических актов позволяет минимизировать возможное причинение вреда или избежать возможные негативные последствия.

2. Участниками антитеррористической деятельности, с учетом имеющегося методического материала и накопленного опыта, организуется издание и доведение до каждого гражданина правил поведения граждан при угрозе и осуществлении террористических актов.

В этих целях используются возможности средств массовой информации, в первую очередь телевидение, наглядная агитация в местах работы, обучения, проживания и массового скопления граждан. Работа в данном направлении проводится дифференцированно, по категориям населения.

3. Конечная цель проводимой работы – формирование у граждан позиции персональной причастности к обеспечению собственной безопасности, в том числе мотивация к выявлению возможных признаков подготовки диверсионно- террористических и иных общественно опасных акций; стимулирование создания общественных объединений граждан, имеющих целью предупреждение и выявление антитеррористических проявлений (народные дружины, дворовые комитеты и т.п.).

III. Безопасность объекта

1. В районах и городах области составляются перечни объектов повышенной опасности и мест массового скопления людей (далее - перечни) в соответствии с приложением 1. Периодически (не реже одного раза в год) имеющиеся перечни уточняются и при необходимости в них вносятся коррективы.

2. С целью контроля антитеррористической защищенности конкретные объекты повышенной опасности и мест массового скопления людей (далее – объекты) закрепляются, исходя из их значимости, за руководителями органов исполнительной власти области, муниципального образования.

3. Важным условием обеспечения безопасности является разработка и практическое применение планов защищенности объектов в соответствии с приложением 2).

4. По каждому объекту наряду с паспортом безопасности (приложение 3) разрабатываются:

план обороны объекта;

оперативные документы по организации охраны объекта;

должностные инструкции руководящему составу объекта, дежурно- диспетчерским службам и всему персоналу объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.

5. На всех объектах создаются постоянно действующие оперативные группы (штабы) либо определяются конкретные работники, в задачи которых входят:

разработка вышеперечисленных документов по антитеррористической защите объекта;

мониторинг обстановки на объекте;

выявление мест повышенной диверсионной уязвимости и принятие мер по обеспечению их безопасности;

организация взаимодействия с правоохранительными органами на местах;

прогнозирование возможных последствий при совершении террористических актов, определение масштабов разрушений и порядка действий персонала по локализации последствий;

контроль принимаемых мер;

предупредительно профилактическая работа в трудовых коллективах.

Особое внимание уделяется организации пообъектной проверочной работе совместными силами участников антитеррористической деятельности.

IV. Обеспечение безопасности населения и территорий (муниципальный уровень)

1. Планирование и организация мер противодействия террористическим проявлениям на уровне поселения (муниципальном уровне) осуществляется создаваемыми районными (городскими) комиссиями по содействию деятельности региональнальной антитеррористической комиссии Новосибирской области или выделенными работниками и должно исходить из наиболее вероятных и опасных действий террористов:

1.1. Захват заложников с политическими и иными целями.

1.2. Вывод из строя энергетических установок, объектов тепло-, газо- и водоснабжения (ТЭЦ, электроподстанций и т.п.), обеспечивающих электрической и тепловой энергией предприятия, оборонные объекты, жилой сектор и т. д.

1.3. Совершение террористических актов на химически-, биологически- пожаро- и взрывоопасных объектах, в результате которых могут возникнуть очаги химического, бактериологического заражения с большими человеческими жертвами.

1.4. Совершение террористических актов на гидротехнических сооружениях (плотинах, шлюзах и т.д.), способных привести к затоплению значительных территорий.

1.5. Совершение террористических актов в жилых комплексах и местах массового скопления населения с большими человеческими жертвами.

1.6. Совершение химических и биологических террористических актов с массовым отравлением больших групп населения или домашнего скота, эпидемии и эпизоотиями.

1.7. Совершение экологических диверсий с ущербом флоре и фауне региона.

2. Для эффективного противодействия возможным действиям террористов необходимо создание комплексной системы антитеррористической безопасности муниципального образования, включающей в себя меры по своевременному выявлению, предупреждению и пресечению действий террористов, эффективной и своевременной локализации последствий террористических актов, минимизации их последствий. С этой целью необходимо:

2.1. Создать в районах и городах области комиссии по содействию деятельности региональной антитеррористической комиссии Новосибирской области (далее – комиссии), возглавляемые главами органов местного самоуправления (в малочисленных поселениях определить ответственных лиц).

2.2. В составе комиссий иметь оперативные группы для немедленного реагирования на обострение обстановки и взаимодействия с правоохранительными и иными органами.

2.3. На каждом объекте определить круг лиц, которые, в случае необходимости, имеют право представлять администрацию объекта в оперативном штабе по проведению контртеррористической операции.

2.4. Провести инвентаризацию всех предприятий, производств, военных и гражданских объектов, расположенных на территории муниципального образования, уточнить и систематизировать перечни объектов.

2.5. Поручить руководству объектов определить и оформить письменно в виде инструкций порядок действий руководства, дежурного персонала и работников, в том числе взаимодействия с силовыми органами и районными администрациями при возникновении угрозы террористического акта или чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) в соответствии с приложением 4.

Обязать руководителей объектов не реже одного раза в полугодие проводить тренировки по отработке действий по различным «вводным» и сценариям возможных террористических актов.

Учения и тренировки, проводимые в территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, планировать и проводить с обязательным включением и практической отработкой вопросов антитеррористической защиты.

2.6. Комиссиям совместно с представителями территориальных подразделений ФСБ, ГУВД и ГОиЧС организовать по каждой категории выделенных объектов отработку алгоритма совместных действий по противодействию террористическим актам и ликвидации их возможных последствий.

2.7. Решения, принимаемые данными комиссиями, доводятся до руководства соответствующих объектов для обязательного исполнения.

V. Взаимодействие субъектов (участников) антитеррористической деятельности

1. Для непосредственного управления контртеррористической операцией в соответствии с решением председателя антитеррористической комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб (далее – оперативный штаб), возглавляемый руководителем Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области или территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в зависимости от того, компетенция какого федерального органа исполнительной власти будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции.

2. Порядок деятельности оперативного штаба определяется положением, утверждаемым председателем антитеррористической комиссии. Положение о постоянно действующем оперативном штабе разрабатывается на основании типового положения, утвержденного федеральной антитеррористической комиссией.

VI. Подготовка (обучение) участников антитеррористической деятельности и контроль за функционированием системы безопасности

1. В планы антитеррористической подготовки должны вноситься следующие вопросы:

организация и контроль антитеррористической деятельности применительно к периодам (повседневному, угрожаемому, критическому);

теоретическая подготовка участников методам организации антитеррористической работы и проведения антитеррористических операций;

отработка практических навыков (учения и тренировки), в том числе по «вводным»;

порядок взаимодействия участников антитеррористической деятельности;

тактика использования технических средств, применяемых при ликвидации последствий ЧС;

использование имеющихся средств связи, в том числе дублирующих систем и средств оповещения;

способы и методы работы с различными группами населения применительно к периодам и другие вопросы.

2. С целью отработки практических навыков проводятся учения и тренировки как участниками самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом. Сценарии совместных учений и тренировок, в том числе с перечнем возможных «вводных», отрабатываются рабочей группой оперативного штаба и представляются на утверждение руководителю оперативного штаба, которым принимается решение о назначении руководителя учений и составе привлекаемых сил и средств. В ходе учений необходимо максимально стремится к созданию условий реально приближенных к критической ситуации, а также исключению элементов «театральности» в действиях участников.

По окончанию учений в обязательном порядке производится разбор итогов и допущенных просчетов.

YII. Организация контрольной работы

Важнейшим элементом антитеррористической защиты является контрольная работа.

В процессе контроля, который осуществляется в органах власти, территориальных подразделениях и объектах защиты, в первую очередь изучается:

общая организация работы;

состояние технической и физической защиты объектов;

готовность исполнителей;

реагирование на «вводные».

В случае необходимости результаты контроля рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии или соответственно на заседаниях районных и городских комиссий.

В порядке контроля также по решению руководителя оперативного штаба или объекта проводятся внезапные тренировки сил и средств участников по конкретному объекту с фиксацией и разбором результатов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Методическим указаниям по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области

Методические рекомендации

по разработке паспорта безопасности

объекта (предприятия)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки паспорта безопасности объекта (предприятия) подготовлен в соответствии с рекомендациями Федеральной антитеррористической комиссии.

1.2. Паспорт безопасности объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), в том числе диверсионного характера. Документ устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию, оформлению паспорта безопасности. Он распространяется на предприятия, организации, учреждения (объекты), использующие в производственном процессе, научных исследованиях и хранящие опасные (аварийно-, химически-, взрыво-, пожаро- опасные-, ядовитые, отравляющие) вещества, биологически опасные объекты, а также объекты жизнеобеспечения и места с массовым пребыванием людей.

1.3. Перечень объектов, подлежащих паспортизации, утверждается региональной антитеррористической комиссией Новосибирской области.

1.4. Разработку паспорта безопасности производит руководство объекта (предприятия) с привлечением специалистов и с учетом рекомендаций надзорных органов.

1.5. Утверждает паспорт безопасности руководитель объекта.

1.6. Паспорт безопасности составляют в пяти экземплярах по состоянию на начало января текущего года, дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорт безопасности через 5 лет.

1.7. При заполнении форм паспорта безопасности объектам разрешается включать дополнительную информацию с учетом их особенностей.

1.8. Паспорт безопасности проходит экспертизу (оформляется заключение) в экспертной группе Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области (далее – ГУ ГОЧС).

1.9. Разработка паспорта безопасности и его экспертиза (оформление заключения) производятся за счет средств объектов.

1.10. Паспорт безопасности представляется в ГУ ГОЧС и его территориальный орган, территориальные органы внутренних дел и Управление Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (далее – УФСБ). Один экземпляр остается на объекте.

1.11. Паспорт безопасности объекта подлежит пересмотру в случаях:

изменения условий функционирования предприятия, влияющих на его безопасность;

изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в особых случаях по решению ГУ ГОЧС в установленные сроки;

не реже одного раза в пять лет.

1.12. Объекты, подлежащие в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности» декларированию безопасности, должны разработать паспорт безопасности по разделам, связанным с противодействием террористическим (диверсионным) акциям.

2. Перечень сведений, представляемых в паспорте безопасности

2.1. Структура паспорта безопасности:

Паспорт безопасности включает следующие структурные элементы:

титульный лист;

аннотация;

оглавление;

раздел 1. Общие положения;

раздел 2. Персонал предприятия;

раздел 3. Анализ безопасности;

раздел 4. Обеспечение безопасности функционирования предприятия;

раздел 5. Выводы;

раздел 6. Ситуационные планы;

перечень использованных источников информации.

2.2. Требования к структурным элементам паспорта и составу информации:

Титульный лист паспорта безопасности (прилагается).

Титульный лист является первой страницей паспорта и содержит информацию, необходимую для поиска и регистрации паспорта.

Аннотация содержит:

сведения о разработчиках паспорта безопасности;

обоснование разработки паспорта безопасности;

краткое изложение основных разделов паспорта безопасности с указанием основных потенциальных опасностей;

дату завершения разработки паспорта безопасности или обновления включенных в него сведений.

Оглавление включает наименование всех разделов паспорта с указанием страниц, с которых начинаются эти разделы.

Раздел 1 «Общие сведения об объекте» должен содержать:

Реквизиты организации (полное и сокращенное наименование организации; почтовый адрес; телефон; факс; телетайп), наименование вышестоящего органа с указанием адреса, телефона;форму собственности, для акционерных обществ и товариществ, доля органов государственной собственности в уставном фонде; список должностных лиц с указанием фамилии, имени, отчества, рабочих и домашних телефонов: руководитель, главный инженер, начальник штаба гражданской обороны, заместитель руководителя по режиму, руководитель службы безопасности.

Сведения о:

профиле опасности объекта (химически, пожаро-, взрыво-, биологически, гидродинамически опасный, жизнеобеспечения, массового пребывания людей и др.);

наименовании обращающихся на предприятии опасных веществ;

размерах запасов опасных веществ, условиях их доставки, хранения, отгрузки;

воздействии поражающих факторов (влияние последствий) на население и территории в случае возникновения ЧС;

расположении, способах экстренной связи с аварийными службами, медицинскими учреждениями;

включении предприятия в государственный реестр и перечни объектов повышенной опасности и с массовым пребыванием людей;

страховании объекта (наименование и адрес организации - страховщика, его страховые лицензии);

перечне договоров страхования (их видов с указанием страховых сумм);

лицензиях на опасные виды деятельности (перечень имеющихся и необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией опасного объекта).

Сведения о местоположении объекта должны включать:

графическое изображение (план- схему);

размеры и границы территории объекта;

характеристику местности, на которой он расположен;

размеры и границы санитарно- защитных или охранных зон;

его размещение по отношению к транспортным коммуникациям;

наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до нее (км);

численность и состав проживающего вблизи его населения, которое может оказаться в районах поражающих факторов;

наличие и вместимость находящихся в зоне действия поражающих факторов мест массового скопления людей (рынков, больниц, детских учреждений);

наличие Декларации промышленной безопасности.

Раздел 2. «Персонал предприятия» должен содержать следующие сведения:

численность сотрудников по объекту (общую, на критических установках, наибольшую численность работающей смены);

количество сотрудников, состоящих на учете в наркологических диспансерах (в целом по объекту, на критических установках);

количество сотрудников, состоящих на учете в психодиспансере (в целом по объекту, на критических установках);

сведения о судимых лицах и лицах, проходивших воинскую службу в «горячих точках»;

национальный состав и гражданство сотрудников объекта (в целом по объекту, на критических установках, наличие в руководящем звене и в составе акционеров лиц из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность их в вопросах противодиверсионной и антитеррористической защиты объекта).

Раздел 3. «Анализ безопасности объекта» должен содержать:

характеристику опасных веществ;

данные о технологии и аппаратном оборудовании;

анализ риска аварий.

Характеристика опасных веществ должна включать:

наименование вещества (веществ);

формулу;

агрегатное состояние;

вид;

класс опасности;

общие данные (физико- химические характеристики: молекулярный вес, температуру кипения; замерзания; летучесть; плотность; запах и др.; а также пути проникновения в организм, устойчивость на местности);

токсичность;

сведения о реакционной способности и коррозийной активности;

сведения о пожаро- и взрывоопасности;

сведения о штаммах микроорганизмов, их патогенности, способности создавать эпидемиологическую обстановку;

сведения о воздействии на людей и территории поражающих факторов (последствий ЧС);

меры и средства защиты людей;

способы оказания первой медицинской помощи.

Данные о технологии и аппаратном оборудовании должны включать:

сведения о техническом состоянии оборудования, проценте износа, о применяемых технологиях, их соответствии мировому уровню;

краткое описание технологического процесса, осуществляемого на критической установке или сооружении (с указанием данных о распределении опасных веществ по оборудованию);

план размещения основного технологического оборудования, в котором обращается опасное вещество.

Анализ риска аварий должен содержать сведения о возможных аварийных ситуациях на объекте, включая ситуации диверсионно- террористического происхождения, в том числе:

сведения об известных авариях;

анализ условий возникновения и развития аварий;

оценку риска аварий.

Сведения об известных авариях должны включать:

данные об авариях и неполадках, имевших место на данном объекте и на других аналогичных объектах, связанных с обращающимся опасным веществом (веществами);

анализ причин возникновения аварий.

Анализ условий возникновения и развития аварий должен содержать:

выявление возможных причин возникновения и развития аварийных ситуаций с учетом отказов и неполадок оборудования, возможных ошибочных действий персонала, внешних воздействий природного и техногенного характера. Сценарии возможных аварий (иллюстрируется ситуационными планами);

анализ условий возникновения и сценарии развития аварий в результате диверсионно- террористических акций (иллюстрируется ситуационными планами);

оценку количества опасных веществ, выброс (розлив) которых возможен при ЧС;

определение возможных последствий чрезвычайных ситуаций с учетом их вероятности;

обоснование применяемых для оценки физико-математических моделей и методов расчета;

оценку глубины (км) и площади (кв. км) зон поражения, образующихся в результате аварий при различных сценариях аварий;

оценку возможного числа пострадавших с учетом смертельно пораженных среди персонала и населения;

блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий, содержащую отображение постадийного развития аварий на разных уровнях в зависимости от масштабов и тяжести последствий.

Для гидродинамически опасных объектов:

оценку площади зоны затопления (кв. км) и протяженности ее границ (км), количества населения, попадающего в зону затопления, в случае гидродинамической аварии;

соответствие фактических объектов и состава складируемых отходов и жидкостей проектным, в случае превышения - отношение фактических и проектных объемов;

условия возникновения и сценарии развития гидродинамической аварии в результате диверсионно- террористических актов (иллюстрируется ситуационными планами);

наличие технических решений, направленных на обеспечение устойчивости сооружения и смягчение последствий аварий, их краткая характеристика.

Данные о возможных ЧС в результате прекращения жизнеобеспечения критических установок объекта или объекта в целом, а также:

характеристику жизнеобеспечения объекта и критических установок;

условия возникновения и сценарии развития аварийных ситуаций на объекте в результате внезапного прекращения жизнеобеспечения объекта и критических установок (иллюстрируется ситуационными планами);

наличие замещающих стационарных систем жизнеобеспечения, их краткая характеристика и время введения в действие;

наличие аварийных систем жизнеобеспечения, обеспеченность ими (типы систем, количество) и время введения в действие;

Анализ ситуации в случае вывода из строя или несанкционированного вмешательства в работу автоматизированных систем управления технологическими процессами (далее – АСУ ТП), информационных и телекоммуникационных систем и сетей:

системы защиты информации, применяемой в АСУ ТП;

наличие систем разграничения доступа, идентификации и аутентификации в системах защиты информации, их краткая характеристика;

наличие контрольно-пропускной системы доступа к АСУ ТП и ее оконечным устройствам;

наличие физического (гальванического) сопряжения между АСУ ТП и информационными, информационно- телекоммуникационными системами и сетями объекта и его эксплуатирующей и вышестоящими организациями, характеристика сопряжений;

наличие доступа к АСУ ТП по внешним каналам связи, включая доступ через глобальные компьютерные сети, его характеристика;

технические решения, исключающие создание аварийных ситуаций на объекте с использованием АСУ ТП, их характеристика;

процедуры проверки внедрения программных и программно- аппаратных закладок в АСУ ТП, характеристика используемых при проверке приборов и методик;

условия возникновения и сценарии развития аварий в результате несанкционированного вмешательства в работу АСУ ТП.

Оценку ситуации в случае захвата центрального диспетчерского пункта (далее – ЦДП) объекта (взятие в заложники его персонала) и/или вывод его из строя:

возможные сценарии захвата ЦДП (иллюстрируется ситуационными планами);

условия возникновения и сценарии развития аварий на критических установках объекта в результате вывода ЦДП из строя;

количество персонала, обслуживающего ЦДП;

наличие резервных пунктов управления, время, необходимое для передачи им функций управления технологическими процессами.

Сведения об иных аварийных ситуациях в результате диверсионно-террористических акций. Сведения представляются по усмотрению разработчиков паспорта. Описание произвольное.

Оценку возможного ущерба в результате наиболее вероятных ЧС на объекте.

Оценка риска аварий, которая включает сведения по оценке вероятности причинения вреда персоналу предприятия, населению, предприятиям, транспортным коммуникациям, попадающим в зону ЧС, ущербу имуществу, окружающей среде.

Раздел 4. «Обеспечение безопасности функционирования предприятия» должен содержать:

сведения об обеспечении требований по защите персонала предприятий, населения и территорий от возможных ЧС;

силы и средства охраны объекта.

Сведения об обеспечении требований по защите персонала предприятий, населения и территорий от возможных ЧС должны содержать следующее:

сведения о выполнении требований действующего законодательства, руководящих документов территориальных органов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соответствие планов требованиям нормативных и руководящих документов МЧС РФ, администрации Новосибирской области. Дату составления и последней корректировки планов;

данные (наличие приказов) по организации мероприятий и по разграничению обязанностей руководящего состава объекта при выполнении предупредительных мероприятий, а также в случае угрозы и возникновении ЧС;

наличие приказов по организации постоянно действующих оперативных групп (штабов) либо определении конкретных работников, в задачи которых входит обеспечение антитеррористической защиты объекта;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты и контроля, условия их хранения, периодичность проверки их работоспособности;

наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения с датами утверждения или последней корректировки;

сведения о системе производственного контроля за соблюдением требований аварийной безопасности;

наличие автоматического контроля концентраций опасных веществ и систем автоматической сигнализации о превышении допустимых норм;

наличие автоматических систем регулирования, блокировок, аварийной рассечки технологической системы, локализации аварийных выбросов (выливов), противопожарных систем и др.;

наличие сил и средств (их состав) для предупреждения и ликвидации ЧС, систем взаимодействия со спасательными службами;

сведения о материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации ЧС;

сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний;

наличие укрытий и убежищ для персонала и краткая характеристика готовности к приему укрываемых;

сведения о наличии автотранспорта с учетом его готовности к проведению эвакуационных мероприятий;

сведения о железнодорожных подъездных путях и дорогах для проезда автотранспорта с учетом возможного подхода к объекту аварийно-спасательной техники;

сведения о выполнении требований (предложений) комиссий по проверке безопасности функционирования объекта, предписаний и распоряжений надзорных органов;

перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности с указанием экспертных организаций;

сведения о соответствии условий эксплуатации объекта требованиям нормативов и правил с их указанием, периодичности освидетельствования оборудования и контрольно- измерительных приборов.

Силы и средства охраны объекта должны включать:

Параметры охраняемой территории:

площадь (кв. км);

периметр (м);

наличие запретных и/или режимных зон, их площадь (кв. км) и протяженность границ (м);

краткая характеристика местности в районе расположения объекта (рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность скрытного подхода к объекту).

Инженерные заграждения:

конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения;

сведения об оборудовании ограждения дополнительными защитными средствами (колючая проволока, шипы, металлические прутья и др.);

наличие контрольно-следовой полосы, ее параметры - расстояние от ограждения (м), ширина (м), общая протяженность (м);

технические средства обнаружения и сигнализации периметра, их характеристика;

контрольно-пропускные пункты для прохода персонала, проезда автомобильного и железнодорожного транспорта, оборудование их техническими средствами контроля;

наличие локальных зон безопасности, характеристика их оборудования техническими средствами охраны.

Силы охраны:

организационная основа охраны (подразделение внутренних войск МВД России, подразделение Управления вневедомственной охраны МВД России, военизированная охрана предприятия, служба безопасности предприятия, частные охранные предприятия и др.) в случае охраны частными охранными предприятиями - его наименование, адрес, а также номер, дата выдачи и срок действия лицензии;

численность охраны (мужчин/женщин, до 50 лет/старше 50 лет);

характеристика группы быстрого реагирования (ГБР или тревожной (резервной) группы (их численность, вооружение, время прибытия от места постоянной дислокации до наиболее удаленных точек объекта, оценка уровня подготовленности);

наличие планов по усилению охраны в критических ситуациях собственными силами или за счет подразделений внутренних войск МВД России, Минобороны России и др., их характеристика;

местоположение и оборудование караульного помещения (центрального пункта охраны или др.);

Средства охраны:

стрелковое оружие (тип, количество);

защитные средства (тип, количество);

специальные средства (тип, количество);

служебные собаки, количество.

Организацию связи:

между постами;

между постами и центральным пунктом охраны;

между центральным пунктом охраны, диспетчерской объекта и командованием более высокого уровня.

Наличие на объекте добровольной народной дружины, ее численность, функциональные обязанности по охране объекта.

Зафиксированные диверсионно- террористические проявления в отношении объекта, их краткая характеристика.

Оценка надежности охраны объекта и способности противостоять попыткам проникновения на него диверсионно-террористической группы.

Раздел 5. «Выводы» должен содержать:

обобщенную оценку уровня безопасности с указанием факторов, оказывающих наибольшее влияние на показатели риска;

перечень определенных нормативными и руководящими документами федерального и областного уровня требований, предписаний и предложений надзорных органов и комиссий, необходимых для реализации на объектах в целях повышения безопасности;

планируемые и реализованные предприятиями мероприятия по предупреждению возможных ЧС различного происхождения и смягчению их последствий.

Раздел 6. «Ситуационные планы» должен содержать:

графическое отображение зон возможного заражения, в том числе самого опасного и вероятного;

описание сценариев возможных ЧС с указанием исходных данных.

На «Ситуационных планах» должны быть отмечены:

территория объекта;

организации, предприятия, селитебная зона, станции метрополитена, транспортные коммуникации, места массового скопления людей, водоемы, другие объекты, на которые могут оказать влияние поражающие факторы;

зоны распространения поражающих факторов при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте.

Перечень использованных источников информации должен содержать наименование всех нормативно-правовых, методических, литературных источников, использованных при разработке паспорта.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Методическим рекомендациям по разработке паспорта безопасности объекта (предприятия)

Экз. ___

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель объекта

__________________________

«___»___________200__ года

ТИПОВОЙ

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

____________________________ ____________

(наименование предприятия)

Разработан «____» __________20___ года

Уточнен «____»___________ 20___года

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Методическим указаниям по организации системы антитеррористической деятельности на территории Новосибирской области

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель предприятия

________________________

«___»___________20____ года

Типовые инструкции

должностных лиц по организации антитеррористической

безопасности объекта повышенной опасности

I. Общие обязанности руководителя объекта (лица, его замещающего), начальника смены (диспетчера), всего персонала объекта при угрозе проведения террористического акта или возникновения чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС)

1. Руководитель

С получением сообщения об угрозе совершения террористического акта (возникновении ЧС) обязан:

оценить реальность угрозы для персонала и объекта в целом;

уточнить у начальника смены (диспетчера), начальника караула (службы охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;

отдать распоряжение о доведении полученного сообщения до территориальных органов управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области (далее – УФСБ), Главного управления внутренних дел Новосибирской области (далее – ГУВД), Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Новосибирской области (далее – ГУ ГОЧС), руководителей соседних предприятий, усилении охраны объектов, приведении в готовность соответствующих формирований гражданской обороны (далее – ГО);

поставить задачу руководителям структурных подразделений (участков, цехов) на ограничение доступа посторонних лиц на территорию объекта, обязать их немедленно докладывать при обнаружении подозрительных лиц (предметов) ему лично или через диспетчера;

организовать немедленную эвакуацию персонала с угрожаемого участка (места) территории объекта, при невозможности определения конкретного участка (места) проведения террористического акта (ЧС) - со всего объекта;

осуществлять контроль доведения сообщения об угрозе совершения террористического акта до территориальных органов ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС;

отдать распоряжение начальнику охраны объекта на пропуск спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и сопровождение их по территории объекта к месту вероятного поражения (очагу ЧС);

отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы постоянно действующего оперативного штаба (далее – штаба), оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);

при реальной угрозе проведения крупномасштабного террористического акта (ЧС) отдать распоряжение на вывод из работы (остановку) основного технологического оборудования с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно- спасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности рабочих и служащих;

с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба управления антитеррористической операции и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых мероприятий;

организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

осуществлять контроль за сбором и подготовкой формирований ГО к ликвидации возможных последствий террористического акта (ЧС), в первую очередь обеспечить спасение и эвакуацию пострадавшего персонала, локализацию последствий ЧС;

доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию Новосибирской области и муниципального образования.

2. Начальник смены (диспетчер).

С получением сообщения об угрозе проведения террористического акта (возникновения ЧС) обязан:

2.1. При получении сообщения из официальных источников (территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и др.):

обратной связью проверить достоверность полученного сообщения;

записать в журнале полученных и отданных распоряжений (сигналов) дату и время получения сообщения, от кого принято;

по окончании разговора незамедлительно доложить о нём руководителю объекта или лицу, его замещающему.

2.2. При получении сообщения от анонимного источника по телефону:

зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

включить звукозаписывающую аппаратуру, при её наличии, либо подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им действий;

в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст звонившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, голосами людей и др.);

попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:

а) куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек?

б) выдвигаемые им требования?

в) как и когда с ним можно связаться?

г) кому он должен сообщить об этом звонке?

в ходе разговора предложить звонившему соединить его с руководством объекта;

по окончании разговора незамедлительно доложить о нём руководителю объекта или лицу, его замещающему;

после доклада о полученном сообщении руководителю объекта (лицу, его замещающему) надлежит:

а) довести сообщение об угрозе до территориальных органов:

ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС.

б) оповестить руководящий состав объекта в соответствии с распоряжением руководителя объекта или по имеющимся спискам;

в) с разрешения руководителя объекта при реальной угрозе проведения террористического акта (ЧС) приступить к выводу из работы (остановке) основного технологического оборудования в соответствии с определённым регламентом, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

г) исключить доступ посторонних лиц к узлам управления объекта, допуск сотрудников других подразделений осуществлять только с личного разрешения руководителя объекта или лица, его замещающего.

д) по прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов подробно проинформировать их о содержании и обстоятельствах полученного сообщения и в дальнейшем выполнять их требования.

2.3. При получении сообщения в нерабочее время, выходные и праздничные дни:

уточнить у начальника охраны, дежурного персонала участков (цехов) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте или вблизи него;

доложить о происшедшем руководителю объекта или лицу, его замещающему;

довести поступившее сообщение, если оно получено из других источников, до территориальных органов ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС;

отдать распоряжение начальнику охраны на усиление охраны объекта и обеспечение беспрепятственного допуска сотрудников УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

отдать распоряжение на немедленную эвакуацию дежурного персонала, не задействованного в обеспечении технологического процесса с угрожаемого участка (места) территории объекта;

до прибытия руководства объекта осуществлять контроль за выполнением мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объекта, руководить действиями дежурной смены и охраны;

по прибытии руководства объекта доложить о ходе выполнения мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объекта, состоянии и режимах работы основного технологического оборудования и действовать по его указанию.

3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, обязан:

доложить руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

обеспечить своевременное оповещение персонала;

организовать наблюдение за источником опасности и окружающей средой;

поставить задачу командирам формирований ГО на обеспечение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

организовать выдвижение сил и средств ГО объекта к месту ЧС (минирования, взрыва и т.д.);

организовать медицинскую помощь пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;

обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организовать при необходимости радиационную и химическую разведку очага поражения;

оповестить членов КЧС, обобщить и подготовить предложения по ликвидации (локализации) последствий ЧС;

проконтролировать выполнение ранее отданных распоряжений, в первую очередь об эвакуации дежурного персонала, не задействованного в обеспечении технологического процесса;

вести учет прибывших сил и средств ГО и мест их работы, а также контролировать подготовку собственных формирований ГО;

для организации взаимодействия и решения оперативных вопросов лично находиться в штабе гражданской обороны, контролировать своевременность представления докладов об обстановке и ходе работ по ликвидации ЧС или ее последствий, вести дежурную документацию;

обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО.

4. Командиры (начальники) формирований ГО объекта с получением сигнала оповещения на приведение в готовность обязаны:

объявить сбор своих формирований;

осуществить их подготовку к действиям по предназначению;

организовать получение средств индивидуальной защиты, инструмента;

осуществить проверку и подготовку техники к применению.

В зависимости от складывающейся обстановки формирования ГО могут применяться как в полном составе, так и последовательно, по мере готовности отдельных групп и звеньев.

5. Персонал объекта обязан:

при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места (кабинеты, цеха, коммуникации, участки, газо-мазутные хозяйства, компрессорные, насосные станции, подстанции, другие уязвимые для совершения актов терроризма места, а также подсобные помещения и т.д.) на предмет возможного обнаружения взрывных устройств, мин, снарядов, гранат или подозрительных предметов - в сумках, дипломатах, свертках и т.д.;

при обнаружении на территории объекта посторонних лиц совместно с представителями охранных структур принимать меры к их задержанию с последующим сообщением в территориальные органы ГУВД. Особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.д.;

при появлении вблизи объекта вооруженных лиц незамедлительно ставить в известность своих руководителей и работников охраны для последующего информирования территориальных органов УФСБ и ГУВД, отдела безопасности, режима и охраны объекта;

оставлять на хранение в течение рабочего дня в отведенных для этого помещениях сумки, чемоданы, кейсы, другие крупногабаритные вещи и предметы.

II. Обязанности должностных лиц объекта при возникновении наиболее вероятных ЧС

1. Попытка вооруженного проникновения на объект и проникновение вооруженных лиц

1.1. Руководитель

С получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц обязан:

оценить реальность угрозы для персонала и всего объекта в целом;

лично или через диспетчера сообщить наименование организации и ее адрес, с какого направления осуществляется вооруженное проникновение, состав вооруженной группы, типы имеющихся аварийно- химических опасных веществ (далее – АХОВ) и возможные последствия в случае их выброса, от кого поступила информация, другие детали в территориальные органы ГУВД, УФСБ;

проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости приступить к эвакуации сотрудников с угрожаемых направлений, блокированию и обесточиванию опасных участков объекта;

принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников УФСБ, ГУВД, автомашин скорой медицинской помощи и ГУ ГОЧС;

с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых мероприятий;

отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт безопасности и т.д.);

организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС, обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

1.2. Диспетчер

С получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения или проникновении вооруженных лиц на объект обязан:

доложить о происшедшем руководителю объекта и в территориальные органы УФСБ, ГУВД;

исключить доступ посторонних лиц на пункты управления объекта (диспетчерский пункт);

провести экстренную эвакуацию дежурного персонала с угрожаемых участков, при необходимости предусмотреть вывод из работы (остановку) производства и с разрешения руководителя объекта осуществить подготовку к выполнению этих мероприятий.

1.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны с получением информации (сигнала) о попытке вооруженного проникновения и проникновении вооруженных лиц, обязан:

доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

оценить реальность угрозы для персонала объекта, наиболее уязвимых участков технологического оборудования, емкостей с аварийно- химическими, опасными веществами;

доложить руководителю объекта, дежурному территориального органа ГУ ГОЧС;

принять меры к эвакуации сотрудников с угрожаемых участков;

оповестить формирование охраны общественного порядка и направить его к начальнику службы охраны;

оповестить руководителей (начальников) формирований ГО объекта, отдать распоряжения об их подготовке к ликвидации возможных последствий ЧС.

1.4. Командир формирования охраны общественного порядка объекта.

С получением распоряжения на приведение в готовность обязан:

объявить сбор личного состава;

осуществить подготовку личного состава к действиям по предназначению;

организовать получение средств индивидуальной защиты;

по команде начальника штаба ГО объекта убыть в распоряжение начальника службы охраны.

1.5. Сотрудники службы охраны

а) при нахождении подозрительных лиц, транспорта и предметов с внешней стороны ограждения объекта:

контролёр контрольно- пропускного пункта (далее – КПП), охранник (караульный) обязан:

доложить об обстановке начальнику службы охраны;

осуществлять скрытое наблюдение за состоянием участка и поведением подозрительных лиц;

старший смены охраны (караула) обязан:

доложить о появлении подозрительных лиц, транспорта и предметов с внешней стороны ограждения объекта начальнику службы охраны, в территориальный орган ГУВД, руководителю объекта, а в нерабочее время - диспетчеру, при прибытии сотрудников ГУВД оказывать им содействие;

докладывать о результатах обследования участка сотрудниками территориального органа ГУВД руководителю объекта, а в нерабочее время - диспетчеру.

Начальник службы охраны обязан:

доложить об обнаружении подозрительных лиц, транспорта, предметов руководителю объекта;

организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

оказывать содействие УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

докладывать о результатах обследования руководителю объекта, руководству подразделения безопасности, режима и организации охраны объекта.

б) при попытке вооруженного проникновения на объект

Контролер КПП, охранник (караульный) обязан:

нажать кнопку тревожной сигнализации (КТС);

доложить о попытке вооружённого проникновения на объект старшему смены охраны (начальнику караула) и действовать по его указанию;

занять оборону с целью противодействия нападающим.

Старший смены охраны (караула) обязан:

нажать КТС, выведенную на пульт централизованной охраны (ПЦО) вневедомственной охраны;

поднять караул «По тревоге»;

доложить о происшествии:

в территориальный орган ГУВД;

дежурному ПЦО вневедомственной охраны;

дежурному диспетчеру;

начальнику службы охраны;

руководителю объекта;

принять меры по усилению охраны за счет состава отдыхающей смены;

прекратить передвижение персонала по территории объекта;

закрыть все входы (въезды) и выходы (выезды) на территорию объекта;

усилить охрану особо важных узлов жизнеобеспечения объекта;

при прибытии сотрудников правоохранительных органов организовать их встречу и сопровождение в район предполагаемого нахождения вооружённых лиц;

о ходе мероприятий по задержанию вооружённых лиц докладывать руководителю объекта, диспетчеру и начальнику службы охраны.

Начальник службы охраны обязан:

доложить руководителю объекта о попытке вооружённого проникновения на охраняемый объект;

организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

оказывать содействие прибывшим сотрудникам УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

о результатах докладывать руководителю объекта, руководству службы безопасности.

в) при проникновении на объект вооруженных лиц

Контролёр КПП, охранник (караульный) обязан:

нажать КТС;

при возможности доложить о проникновении на объект вооружённых лиц начальнику караула и действовать по его указанию.

Начальник смены охраны (караула) обязан:

нажать КТС, выведенную на ПЦО вневедомственной охраны;

поднять караул «По тревоге»;

доложить:

в территориальный орган ГУВД;

в территориальный орган УФСБ;

руководителю объекта;

диспетчеру;

начальнику подразделения охраны.

принять меры по усилению охраны объекта;

прекратить передвижение по территории охраняемого объекта, в том числе, допуск персонала и автотранспорта на территорию объекта;

заблокировать все выходы с территории объекта;

принять меры к задержанию вооружённых лиц;

при прибытии сотрудников правоохранительных органов организовать их встречу и сопровождение в район предполагаемого нахождения вооружённых лиц;

о ходе и результатах мероприятий по поиску и задержанию вооружённых лиц докладывать руководителю объекта.

Начальник подразделения охраны обязан:

доложить о проникновении на объект вооружённых лиц руководителю объекта, руководству службы безопасности;

организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

оказывать содействие прибывшим сотрудникам УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

докладывать о мерах по задержанию вооружённых лиц:

руководителю объекта;

руководству службы безопасности.

2. При обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство

2.1. Руководитель

С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство обязан:

оценить обстановку и полученную информацию;

лично или через диспетчера сообщить в территориальные органы:

ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС;

при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, что, где, когда обнаружено, от кого поступила информация, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, другие детали, проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

до прибытия оперативной группы дать указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета, не приближаться к нему, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксировать время его обнаружения;

собрать членов КЧС;

организовать на безопасном расстоянии (не менее 300 м) личным составом охраны (либо силами сотрудников) оцепление места нахождения подозрительного предмета, оградить и перекрыть доступ сотрудников и других лиц к месту его обнаружения;

отдать распоряжение о запрещении пользования радио- и мобильной связью вблизи обнаруженного предмета;

отдать распоряжения сотрудникам о подготовке к эвакуации, выключении электроприборов и электрооборудования, о нераспространении сведений о сложившейся ситуации, соблюдении организованности, не допускать паники и самостоятельных действий персонала;

проверить выполнение отданных распоряжений;

обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения предмета, похожего на взрывное устройство, автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, ГУ ГОЧС и аварийных служб;

обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно- следственной группы и фиксирование их установочных данных;

с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить ее сотрудникам обстановку и передать управление ее руководителю, далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий, предоставить руководителю группы поэтажный план объекта и указать место нахождения подозрительного предмета;

отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба контртеррористической операции, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт антитеррористической защищенности объекта, паспорт безопасности и т.д.);

организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и создать им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

приступить в случае необходимости к эвакуации сотрудников (согласно имеющимся планам эвакуации), с учетом обхода места обнаружения подозрительного предмета;

при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, на основных элементах технологического оборудования или вблизи них отдать распоряжение на вывод части или всего технологического оборудования из работы, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

получив указание о возможности возвращения на рабочие места, возобновить режим повседневной работы сотрудников;

доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

2.2. Диспетчер

С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство обязан:

немедленно доложить о происшедшем:

руководителю объекта (лицу, его замещающему);

в территориальный орган УФСБ;

в территориальный орган ГУВД;

в территориальный орган ГУ ГОЧС.

оповестить весь руководящий состав объекта или лиц в соответствии с распоряжением руководителя объекта;

провести экстренную эвакуацию персонала с угрожаемых участков;

при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, на основных элементах технологического оборудования или вблизи них с разрешения руководителя объекта (старшего диспетчера) отдать распоряжение на вывод части или всего технологического оборудования из работы, с последующей эвакуацией дежурной смены объекта;

при прибытии оперативных групп УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС действовать по их указаниям.

2.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

С получением информации об обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости предмета, похожего на взрывное устройство обязан:

доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

доложить оперативному дежурному ГУ ГОЧС;

обеспечить своевременное оповещение персонала;

отдать распоряжение о принятии экстренных мер по защите персонала объекта (эвакуации), проведении мероприятий по предупреждению возможной ЧС или снижению ущерба в соответствии с планом действий объекта по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

организовать вывод персонала объекта из зоны возможного поражения;

оповестить руководителей (начальников) формирований ГО объекта, отдать распоряжения о подготовке формирований к ликвидации возможных последствий взрыва.

2.4. Командиры формирований ГО объекта обязаны.

С получением сигнала оповещения на приведение в готовность объявить сбор своих формирований и осуществить их подготовку к действиям по предназначению.

2.5. Персонал объекта обязан:

при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о заложенном взрывном устройстве) немедленно сообщить руководителю подразделения и сотрудникам охраны;

не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т.д.) целостность обнаруженных предметов;

осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, местонахождения;

принять меры к закрытию и опечатыванию денежных хранилищ, касс и других помещений, где находятся материальные ценности;

выключить электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания первой медицинской помощи;

оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя;

подготовиться к эвакуации, прослушав сообщение по сети оповещения об эвакуации (или по распоряжению руководителя), организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.

2.6. Подразделение охраны

Контролёр КПП, постовой (охранник) обязан:

доложить начальнику смены охраны (караула) и действовать по его указанию.

Начальник смены охраны (караула) обязан:

доложить об обнаружении предмета:

в территориальный орган ГУВД;

в территориальный орган УФСБ;

начальнику подразделения охраны;

руководителю объекта;

диспетчеру.

оградить место расположения подозрительного предмета, выставив на безопасном расстоянии (не менее 300 м) пост и перекрыть доступ людей к подозрительному предмету;

при прибытии сотрудников УФСБ, ГУВД организовать их встречу и сопровождение к месту расположения подозрительного предмета;

при необходимости организовать охрану эвакуируемых материальных ценностей;

о ходе работ по опознанию, ликвидации (локализации) подозрительного предмета сотрудниками сотрудников УФСБ, ГУВД докладывать руководителю объекта, диспетчеру.

Начальник подразделения охраны обязан:

доложить об обнаружении предмета похожего на взрывное устройство:

руководителю объекта;

руководству службы безопасности объекта;

организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

оказывать содействие прибывшим сотрудникам УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

при необходимости организовать охрану эвакуируемых материальных ценностей;

о ходе и результатах обезвреживания (ликвидации) взрывного устройства докладывать руководителю объекта, диспетчеру, руководителю службы безопасности.

3. При получении по телефону сообщения об угрозе минирования объекта (минировании)

3.1. Руководитель:

При получении сообщения (информации) об угрозе минирования объекта лично обязан:

при наличии автоматического определителя номера (АОНа) сразу записать определившийся номер телефона в тетрадь;

при наличии звукозаписывающей аппаратуры извлечь кассету с записью разговора и принять меры к ее сохранности. Установить на её место другую;

при отсутствии АОНа и звукозаписывающей аппаратуры:

а) дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

б) по ходу разговора отметить пол звонившего и особенности его (её) речи:

голос ( громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т.д.);

темп речи ( быстрый, медленный);

произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);

манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);

состояние (спокойное, возбужденное).

в) в ходе разговора обязательно отметить:

звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, музыка, звук теле- радиоаппаратуры, голоса и др.);

тип звонка (городской или междугородный);

зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

по возможности в ходе разговора получить ответ на следующие вопросы:

куда, кому и по какому телефону звонит этот человек?

какие требования он (она) выдвигает?

выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц?

на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

как и когда с ним (ней) можно связаться? е) кому сообщить об этом звонке?

добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких - либо действий;

если возможно, еще в процессе разговора сообщить в правоохранительные органы, а если такой возможности нет - по окончании разговора;

если есть опасения, что телефон прослушивается преступниками, перезвонить с другого номера телефона;

проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

отдать распоряжение об усилении охраны объектов, поиск подозрительных предметов в предполагаемых местах минирования;

организовать эвакуацию персонала с угрожаемого участка (места) территории объекта, а при невозможности определения конкретного участка (места) - со всего объекта;

при реальной угрозе минирования основного технологического оборудования отдать распоряжение о выводе из работы части или всего технологического оборудования;

с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, передать управление ее руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции ( паспорт безопасности и т.д.);

организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

3.2. Диспетчер обязан:

Действия диспетчера в нерабочее время аналогичны действиям руководителя объекта, при этом дополнительно им осуществляется комплекс подготовительных мер по выводу из работы основного технологического оборудования.

3.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, обязан:

доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

по распоряжению руководителя ввести «Режим повышенной готовности»;

провести предварительную оценку обстановки;

собрать членов КЧС, подготовить данные для работы комиссии;

отдать распоряжение начальникам (командирам) формирований на приведение их в готовность к применению;

доложить о проводимых мероприятиях в территориальный орган ГУ ГОЧС.

3.4. Командиры формирований ГО объекта:

Руководители (начальники) формирований объявляют сбор своих формирований и осуществляют их подготовку к возможным действиям.

3.5. Подразделение охраны:

Контролёр КПП, постовой (охранник) обязан:

доложить о полученной информации начальнику смены охраны (караула);

прекратить доступ людей и автотранспорта на объект;

действовать по указанию начальника смены охраны (караула).

Начальник смены охраны (караула) обязан:

доложить:

в территориальный орган УФСБ;

в территориальный орган ГУВД;

начальнику подразделения охраны;

руководителю объекта;

диспетчеру;

руководству отряда ВОХР (ЧОП).

поднять смену (караул) «По тревоге»;

довести полученную информацию до всех постов, прекратить доступ людей и автотранспорта на объект;

при установлении места минирования организовать его ограждение и охрану (на безопасном расстоянии);

при прибытии сотрудников правоохранительных органов указать место происшествия, дать краткую оперативную информацию и действовать по их указанию;

при необходимости организовать охрану эвакуируемых материальных ценностей.

Начальник подразделения охраны обязан:

организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД и ГУ ГОЧС;

4. При захвате заложников на объекте

4.1. Руководитель

С получением информации о захвате заложников на территории объекта, обязан:

сообщить лично или через диспетчера:

в территориальный орган УФСБ;

в территориальный орган ГУВД;

в территориальный орган ГУ ГОЧС.

при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, от кого поступила информация, требования лиц, захвативших заложников и место их нахождения, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

принять меры к пресечению возможной паники, в случае необходимости подготовить эвакуацию сотрудников, посетителей и т.д.;

не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести человеческим жертвам;

при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;

принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников территориальных органов УФСБ, ГУВД, автомашин скорой медицинской помощи и территориального органа ГУ ГОЧС;

отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции ( паспорт безопасности и т.д.);

с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

организовать встречу спецподразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий;

доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

4.2. Диспетчер обязан

Действия диспетчера в нерабочее время аналогичны действиям руководителя объекта, при этом он дополнительно осуществляет комплекс подготовительных мер по выводу из работы основного технологического оборудования.

4.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, обязан:

доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ, состав имеющихся на данный момент аварийных бригад и их состояние;

обеспечить сбор членов КЧС в безопасном месте;

приступить к подготовке формирований ГО объекта для ликвидации возможных последствий ЧС, при этом все мероприятия проводить лишь в случае полного исключения возможности наблюдения со стороны преступников.

4.5. Командиры формирований ГО объекта обязаны:

Осуществлять сбор своих формирований в безопасных местах и их предварительную подготовку к действиям по ликвидации наиболее вероятных для объекта последствий ЧС.

4.6. Действия сотрудников

В случае захвата заложников на объекте сотрудники обязаны:

постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лица, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров, вооружение, средства передвижения и т.д.;

не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;

стараться спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

при необходимости выполнять требования нападающих, действовать с максимальной задержкой, но без риска для жизни окружающих и своей собственной;

на совершение любых действий спрашивать разрешение у преступников;

при наличии возможности (отсутствии угрозы себе и окружающим) сообщить сотрудникам правоохранительных органов информацию о складывающейся ситуации и преступниках.

При проведении спецслужбами операции по освобождению от преступников руководитель подразделения и сотрудники обязаны неукоснительно соблюдать следующие требования:

лечь на пол лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;

если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и окон;

при ранении постараться не двигаться с целью уменьшения потери крови.

4.7. Подразделение охраны.

Контролёр КПП, охранник (караульный) обязан:

при захвате заложников на объекте нажать КТС, выведенную на пульт вневедомственной охраны;

доложить начальнику караула полученную информацию о захвате заложников на объекте;

действовать по указанию начальника охраны (караула).

Начальник смены охраны (караула) обязан:

нажать КТС, выведенную на пульт вневедомственной охраны МВД;

поднять охрану (караул) «По тревоге»;

доложить:

руководителю объекта;

в территориальный орган УФСБ;

в территориальный орган ГУВД;

начальнику подразделения охраны;

диспетчеру;

довести полученную информацию до всех постов;

прекратить доступ людей и автотранспорта на охраняемый объект;

организовать встречу и сопровождение сотрудников территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС к месту удержания заложников;

о ходе работ по освобождению заложников докладывать руководителю объекта и начальнику подразделения охраны.

Начальник подразделения охраны обязан:

организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД и ГУ ГОЧС;

доложить о чрезвычайной ситуации:

руководителю объекта;

руководству ВОХР (ЧОП) о ходе и результатах мероприятий по освобождению заложников.

5. При совершении на объекте террористического акта (взрыв, поджог и т.д.) или другой крупной ЧС

5.1. Руководитель обязан:

оценить обстановку;

обеспечить своевременное оповещение персонала (согласно схеме оповещения);

лично или через диспетчера сообщить:

в территориальный орган УФСБ;

в территориальный орган ГУВД;

в территориальный орган ГУ ГОЧС.

при этом обязательно сообщить наименование организации и её адрес, характер происшествия, типы имеющихся АХОВ и возможные последствия в случае их выброса, другие детали, проинформировать об опасности ЧС руководителей соседних предприятий;

с прибытием оперативной группы территориального органа ГУВД доложить обстановку, войти в состав штаба и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

отдать распоряжения о подготовке помещения или места для работы штаба, оповестить и собрать специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих сил правоохранительных органов, подготовить документацию, необходимую при проведении контртеррористической операции (паспорт безопасности и т.д.);

организовать встречу спецподразделений ГУВД, УФСБ, ГУ ГОЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта (ЧС);

организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации, принять решение о ликвидации последствий ЧС;

при необходимости организовать безаварийную остановку производства;

организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источниками опасности;

поставить задачу формированиям ГО (командирам формирований) на обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организовать выдвижение сил и средств к месту аварии (ЧС) на территории объекта;

организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;

обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО;

доложить о происшедшем и принятых мерах в администрацию муниципального образования.

5.2. Диспетчер.

С получением сигнала (информации) о возникновении ЧС, обязан:

доложить руководителю объекта и оповестить руководящий состав (согласно схеме оповещения);

организовать безаварийную остановку производства;

принять все меры по оповещению и укрытию персонала объекта;

организовать разведку очага (объекта) поражения (аварии, разрушения и т.д.), оценить обстановку, привести в готовность имеющиеся силы для аварийно-спасательных и других неотложных работ;

отдать распоряжения по принятию мер к спасению раненых и пораженных, оказанию первой медицинской помощи.

сообщить:

в территориальный орган ГУ ГОЧС;

в территориальный орган УФСБ;

в территориальный орган ГУВД.

организовать выдвижение сил и средств к месту аварии или катастрофы на территории объекта.

5.3. Работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

С получением сигнала (информации) о возникновении ЧС обязан:

доложить о прибытии руководителю объекта и уточнить у него задачу на проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ;

обеспечить немедленное доведение сигнала о возникновении ЧС до руководящего состава, рабочих и служащих, обеспечить сбор членов КЧС;

ввести режим ЧС на объекте, выполнить мероприятия по обеспечению действий сил и средств объектового звена;

организовать сбор данных об обстановке от формирований разведки, подразделения ГУ ГОЧС, их анализ и обобщение;

принять экстренные меры по защите персонала объекта;

принять участие в работе КЧС, своевременно доводить распоряжения председателя КЧС и вышестоящих органов до исполнителей.

5.4. Командиры формирований ГО объекта.

С получением сигнала на приведение в готовность сил для ликвидации последствий ЧС, обязаны:

прибыть к месту сбора;

организовать подготовку техники, инструмента, средств механизации и защиты к применению;

уточнить задачу, оповестить жителей жилого сектора, прилегающего к объекту;

осуществлять мероприятия по укрытию персонала, выдаче средств индивидуальной защиты, приборов радиационного и химического контроля на рабочих местах и в защитных сооружениях из запасов объекта;

организовать сбор данных об обстановке, сложившейся на объекте;

произвести доукомплектование сохранившихся формирований ГО объекта с последующим проведением аварийно- спасательных и других неотложных работ;

осуществлять постоянное наращивание сил и средств, привлеченных для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, за счет сил объекта и прибывающих подразделений муниципального образования;

осуществлять меры по поддержанию и восстановлению работоспособности формирований ГО.

5.5. Подразделение охраны

Контролер, охранник (караульный) обязан:

доложить начальнику охраны (караула) и действовать по его указанию.

Начальник смены охраны (караула) обязан:

нажать КТС, выведенную на ПЦО вневедомственной охраны;

поднять караул «По тревоге»;

доложить диспетчеру, выяснить у него предполагаемые последствия случившегося и их влияние на людей, необходимые средства защиты;

усилить охрану с учетом обстановки;

доложить:

начальнику подразделения охраны;

в территориальный орган ГУ ГОЧС;

в территориальный орган УФСБ;

в территориальный орган ГУВД;

прекратить доступ людей и автотранспорта на территорию объекта;

по прибытии сотрудников территориальных органов УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС доложить им краткую оперативную обстановку и действовать по их указанию.

Начальник подразделения охраны обязан:

принять доклад от начальника смены охраны (караула);

доложить руководителю объекта, руководству отряда ВОХР (ЧОП);

уточнить у председателя КЧС обстановку и дать указания начальнику смены охраны (караула);

организовать встречу и сопровождение по территории объекта подразделений УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС;

по прибытии сотрудников УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС доложить им оперативную обстановку и действовать по их указаниям;

о ходе и результатах мероприятий по ликвидации последствий (локализации) чрезвычайной ситуации докладывать руководству службы безопасности объекта.

6. При возникновении нештатных ситуаций, связанных с нарушением работоспособности АСУ и возможностью создания на их базе аварийной обстановки на объекте

Операторы в случае нарушения работоспособности автоматизированной системы управления (АСУ) или её фрагментов, обязаны:

доложить руководителю объекта о сложившейся ситуации;

вызвать необходимых специалистов в соответствии с утвержденным списком, в том числе ответственного за информационную безопасность на объекте;

действовать в соответствии с имеющимися планами действий в нештатной ситуации с учетом проведения необходимых мер по локализации возможных последствий инцидента, в том числе перехода на ручное управление, аварийного отключения и выполнения других действий, направленных на предотвращение возможной аварии;

в случае необходимости по указанию руководителя объекта для расследования ситуации привлечь дополнительные силы, в том числе сотрудников правоохранительных органов.

При проведении анализа сложившейся ситуации проводится:

документирование сложившихся эпизодов и принимаемых мер;

выработка мер по сдерживанию пространства инцидента;

выявление причин нештатной ситуации (возможный нарушитель, отказы оборудования, сбои в электропитании и т.п.);

восстановление баз данных из имеющихся архивов.

7. При посещении объекта представителями проверяющих ведомств (УФСБ, ГУВД, ГУ ГОЧС)

7.1. Руководитель (в нерабочее время - диспетчер) обязан:

проверить у прибывших служебные удостоверения и предписание на право проверки;

при наличии указанных документов обеспечить работу прибывших представителей.

7.2. Подразделение охраны. Контролёр КПП, охранник (караульный) обязан:

проверить удостоверение личности, подтверждающее принадлежность прибывшего лица (лиц) к правоохранительным органам, предписание (уведомление) на право проверки;

доложить начальнику смены охраны (караула).

Начальник смены охраны (караула) обязан:

доложить руководителю объекта, диспетчеру, начальнику подразделения охраны;

при отсутствии начальника подразделения охраны представиться проверяющему, проверить у него документы, уточнить полномочия и действовать в соответствии с планом проверки;

о результатах проверки доложить руководителю объекта, начальнику подразделения охраны.

Начальник подразделения охраны обязан:

представиться проверяющему, проверить у него документы и действовать в соответствии с планом проверки;

доложить о результатах проверки руководителю объекта, руководству службы безопасности объекта.