КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах 1

Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Статья 21.3 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах Федерального закона от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (введена Федеральным законом от ФЗ) 1. ГИС ГМП является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. 3. Порядок ведения ГИС ГМП устанавливает Федеральное казначейство по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации. Указанным порядком определяются: перечень информации, необходимой для уплаты, включая подлежащую уплате сумму, порядок её получения и предоставления; перечень информации об уплате, порядок её получения и предоставления; порядок доступа к ГИС ГМП. 4. Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, территориальный орган Федерального казначейства (иной орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем за государственные и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны незамедлительно направлять информацию об их уплате в ГИС ГМП. 5. Государственные и муниципальные учреждения после осуществления начисления суммы, подлежащей оплате заявителем за предоставляемые услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иных платежей, в случаях предусмотренных федеральными законами, обязаны незамедлительно направлять информацию, необходимую для её уплаты в ГИС ГМП. 2

Федеральный закон от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Статья 7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг 1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе; (в ред. Федерального закона от N 133-ФЗ) 3

С 1 января 2013 года Связанные нормы Бюджетный кодекс Российской Федерации Ст Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета 2.Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: Представляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным 210-ФЗ Ст Бюджетные полномочия Федерального казначейства 1.Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП; устанавливает по согласованию с Банком России в соответствии с 210-ФЗ Порядок ведения ГИС ГМП Налоговый кодекс Российской Федерации Ст.102. Налоговая тайна Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внтуренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений: 6)представляемых в ГИС ГМП, предусмотренную 210-ФЗ. Ст части второй Налогового кодекса Российской Федерации 3. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, предусмотренной 210-ФЗ. При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется. 4

С 1 января 2013 года Связанные нормы Федеральный закон от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Ст.6.1. Временное пребывание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы 2.Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: 4)квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание. Указанную квитанцию данный иностранный гражданин вправе представить по собственной инициативе. В случае непредоставления указанной квитанции федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу данному гражданину разрешения на временное проживание с использованием информации об уплате, содержащейся в ГИС ГМП. Ст Трудовая деятельность граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы 3. Одновременно с заявлением, указанным в п.2 настоящей статьи, иностранным гражданином предоставляется: 3)квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Указанную квитанцию данный иностранный гражданин вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления указанной квитанции федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу с использованием информации об уплате, содержащейся в ГИС ГМП. 5

С 1 января 2013 года Связанные нормы Федеральный закон от 15 августа 1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ч.8 Ст.8 За выдачу паспорта, за внесение в него изменений уплачивается государственная пошлина, размер и порядок уплаты которой устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Факт уплаты плательщиком государственной пошлины подтверждается способами, которые установлены законодательством о налогах и сборах в том числе с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП. Федеральный закон от 7 июля 2003 года 126-ФЗ «О связи» п.2.1 Ст.30 В случае, если документ, указанный в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не представлен соискателем лицензии по собственной инициативе, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП. 6

С 1 января 2013 года Связанные нормы Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Ст Исполнение постановления о наложении административного штрафа 5.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП, по истечение срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 8. Банк или кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в ГИС ГМП, предусмотренную 210-ФЗ. 7

полномочия у Федерального казначейства как оператора ГИС ГМП на её создание, ведение, развитие и обслуживание; полномочия у Федерального казначейства по установлению Порядка ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа участников, а также порядок получения и предоставления информации о начислениях и об оплате; обязанность поставщиков информации о начислениях и поставщиков информации о платежах (участников) незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию; обязанность Федерального казначества как поставщика информации о платежах незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию. !!! права у граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг без предъявления документа, подтверждающего оплату. С 1 января 2013 года Права, обязанности, полномочия 1 января 2013 года!!! 8

Основная цель создания ГИС ГМП Наличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Основной функционал ГИС ГМП Получение от организации, оказывающей государственные и муниципальные услуги, и передача по запросу участника информации о начислениях оплаты за оказание услуг. Получение от организаций, осуществляющих приём платежей и передача по запросу участника информации о приеме к исполнению распоряжений заявителей об оплате. Дополнительный функционал ГИС ГМП единый информационный ресурс («одно окно») для физических и юридических лиц о наличии текущих начислений в их адрес; предварительное квитирование начислений и фактов оплаты; функции информационного и (или) технологического шлюза для иных государственных автоматизированных систем; создание иных функциональных или аналитических возможностей. 9

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах «ГИС ГМП» 1. Начисленная задолженность с уникальным ID 2. Информация о начислениях 4. Оплата услуг с уникальным ID 7. Перечисление средств 8. Подтверждение зачисления средств 9. Квитированные платежи и начисления 10. Квитированные платежи и начисления 3. Информация о начислениях 10. Квитированные платежи и начисления 5. Информация о начислениях 6. Информация об оплате 4. Оплата услуг с уникальным ID Физические и Юридические лица Банк России Администраторы доходов Федеральное казначейство ГИС ГМП Платежные системы, Кредитные организации Портал государственных услуг, Многофункциональный центр ФОИВ, РОИВ, ОМСУ Юридические лица 10

Участники ГИС ГМП поставщики информации о начислении (о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления): - поставляют информацию о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления; - запрашивают информацию о факте поступления платежа; - могут производить частичное/полное квитирование; - оказывают услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. многофункциональные центры: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа. поставщики информации о платеже (об осуществлении платежа, о корректировке платежа, об аннулировании платежа): - поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании платежа, о корректировке платежа; - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и осуществления их оплаты. порталы государственных и муниципальных услуг: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа. 11

Решения предлагаемые участникам до 1 января 2013 года подключение к УНИФО, проведение подготовительных мероприятий и упрощенная перерегистрация в ГИС ГМП подключение к ГИС ГМП заключение договора присоединения к Правилам УНИФО с Федеральным казначейством; при отсутствии в СМЭВе – подключение к СМЭВу; приведение информационных систем в соответствие требованиям СМЭВа и форматам взаимодействия информационных систем; тестирование взаимодействия; передача информации о начислениях/платежах; подача заявки на регистрацию (перерегистрацию) в ГИС ГМП в первый рабочий день 2013 года. Основание: действующий Приказ от при отстутствии в СМЭВе – подключение к СМЭВу; предоставление в Федеральное казначейство заявки на регистрицию; приведение информационных систем в соответствие требованиям СМЭВа и форматам взаимодействия информационных систем; тестирование взаимодействия; передача информации о начислениях/платежах. Основание: вступающий в силу с года Приказ от н Результат: выполнение требований 210-ФЗРезультат: возможное временное неисполнение требований 210-ФЗ До 31 декабря 2012 – ИС УНИФОС 1 января 2013 – ГИС ГМП 12

Мероприятия января 2013 года Для участников УНИФОДля НЕучастников УНИФО Подача в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения Заявки на регистрацию в ГИС ГМП; получение от Федерального казначейства уведомления о расторжении в одностороннем порядке Договора присоединения к Правилам УНИФО при отстутствии в СМЭВе – подключение к СМЭВу; предоставление в Федеральное казначейство заявки на регистрицию; приведение информационных систем в соответствие требованиям СМЭВа и форматам взаимодействия информационных систем; тестирование взаимодействия; передача информации о начислениях/платежах. Основание: Приказ Федерального казначейства от «Об утверждении порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (п.2.4.Порядка) Основание: Регламент взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Постановление Правительства от «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставлении государственных и муниципальных услуг; Приказ Федерального казначейства от «Об утверждении порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах 13

Этапы подключения участника Подключение участника к СМЭВ / РСМЭВ (информация по порядку подключения – smev.gosuslugi.ru) Получение участником* сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи (перечень аккредитованных Минкомсвязью России удостоверяющих центров – Предоставление участником документов в территориальный орган Федерального казначейства – Регистрация, тестирование и подключение участника Приведение используемых информационных систем в соответствие форматам передачи данных версии электронного сервиса SID (информация по форматам: * Для клиентов Федерального казначейства сертификат электронной подписи, выданный Федеральным казначейством и используемый при взаимодействии с Федеральным казначейством 14

Информационная поддержка участников ГИС ГМП 15

Ответственность Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья Непредставление сведений (информации) Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями , , , , , , , 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 16

Контактная информация для регистрации участников: Регистрация участников производится уполномоченным сотрудником территориального органа Федерального казначейства / переход на сайт соответствующего территориального органа ФК в подразделе соответствующего УФК раздел «Контактная информация» по вопросам регистрации обращаться в отдел доходов Федеральное казначейство 17

КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ Спасибо за внимание! Каждая копейка на едином счете 18