Администрация Иркутской области Перспективы развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Иркутской области Сентябрь 2008 Материалы к V Байкальскому Экономическому Форуму Заместитель Губернатора Иркутской области Владимир Игоревич Пашков

Администрация Иркутской области 22 Текущая ситуация 23 июля 2008 года в РосОЭЗ состоялось очередное заседание Наблюдательного совета туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Иркутской области В ходе заседания было принято решение рассмотреть возможность включения в первоначальную концепцию РосОЭЗ по ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Иркутской области дополнительный территорий в Слюдянском и Ольхонском районах Администрации Иркутской области проводится работа по подготовке предложений (технико-экономическое обоснование, концепцию создания и развития, прогнозируемый социально-экономический эффект, сведения о земельных участках) по включению в состав ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Иркутской области новых участков

Администрация Иркутской области 3 Чем мы располагаем Слюдянский район Мангутай Иркутский район Большое Голоустное Ольхонский район Малое море Уникальный горный массив: Высота вершин до 1856 м, перепад высот – 900 м (международный стандарт для горнолыжных курортов) Расположение в непосредственной близости от озера Байкал Устойчивый туристический поток 250 тыс. чел. в год – горнолыжный курорт «Гора Соболиная» (г. Байкальск) Готовая базовая инфраструктура: Железная дорога Автомобильная дорога (90 км. до г. Иркутска) ЛЭП Поселок Мангутай Необычное место: Разнообразный рельеф Прямой выход к озеру Байкал Базовая инфраструктура: Село Большое Голоустное Свободные земельные участки ЛЭП, Автомобильная дорога (115 км. до г. Иркутска, 31 км. асфальтированная дорога) Привлекательные ландшафты в сочетании с местным колоритом: Большое количество живописных бухт, пригодных для отдыха Уникальная культура коренного населения Растущий туристический поток 102 тыс. чел. в год – побережье Малого моря Готовая базовая инфраструктура: Свободные земельные участки Автомобильная дорога (220 км. от г. Иркутска) ЛЭП

Администрация Иркутской области 4 Что мы предпринимаем 4 Предварительная техническая оценка емкости территории Решение земельных вопросов Разработка концепции развития территории Разработка технико- экономического обоснования развития территории Разработка концепции развития территории Подписание Соглашения с Правительством РФ о создании ОЭЗ Утверждение объемов финансирования Разработка проекта планировки территории Предварительная техническая оценка емкости территории Ревизия существующей туристической инфраструктуры Разработка концепции развития территории Разработка технико- экономического обоснования развития территории Действия Слюдянский район (Мангутай) Иркутский район (Большое Голоустное) Ольхонский район (Малое море)

Администрация Иркутской области 5

6 Каких результатов мы ждем 90,0% 99,2% Туризм % 10,0% ,5% Комментарии: Сегодня доля туризма в ВРП области составляет всего 0,5% при потенциале не менее 10% Для увеличения доли отрасли в ВРП региона необходимо развитие туристического комплекса ускоренными темпами Текущая и потенциальная доля туризма в ВРП Иркутской области Комментарии: Потенциальный объем выручки при развитии ТРЗ в Большом Голоустном, Ольхонскиом и Слюдянском районах более, чем в 10 раз превосходит выручку от развития ТРЗ только в Большом Голоустном Реализация варианта комплексного развития территорий позволит существенно увеличить вклад туристической отрасли в экономику региона Потенциальный объем выручки от развития ТРЗ по вариантам в 2026 г., млн. руб. Комплекс из 3-х районов Большое Голоустное 6

Администрация Иркутской области 7 Приложения

Администрация Иркутской области 88 Целью Иркутской области по развитию туризма является увеличение вклада этой отрасли и смежных с ней отраслей в экономику региона В настоящее время индустрия туризма занимает неоправданно маленькую долю в ВРП области Отраслевая структура ВРП Иркутской области 2006, в % ВРП млн. руб. 5,9% Сельское хозяйство 8,1% 4,9% 11,7% Социальные сектора Транспорт и связь Торговля 0,5% Финансы 26,1% НОК Туризм ИТ Строительство Промышленность 0,1% ЖКХ 0,5% 1,0% 18,4% 11,8% 7,8% Другие отрасли

Администрация Иркутской области 9 Для реализации поставленной цели был принят проект создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Большом Голоустном 9 ТРЗ в Большом Голоустном будет представлена в виде трех отдельно стоящих деревень с общим центром в зоне причала Рисунок из ppt R.Berger Плюсы: Возможность создания туристического комплекса «с нуля» Соглашение с Правительством РФ Утвержденные объемы финансирования Готовая концепция развития Минусы: Отсутствие достаточной базовой инфраструктуры (электросетей и автодороги), значительные затраты на ее создание Отсутствие кадров (численность местного населения – около 600 чел) Неизвестное место для туристов, что требует средств для раскручивания места Низкий коэффициент отдачи частных инвестиций на государственные средства Основные прогнозируемые результаты проекта п.Большое Голоустное Потенциальный объем туристического потока 2026 г., тыс. чел. в год 79 Государственные инвестиции, млн. руб Частные инвестиции, млн. руб Потенциальный объем выручки (без НДС) 2026 г., млн. руб Сроки окупаемости государственных/частных инвестиций, лет 13,5 / 12 Налоговые поступления от туризма 2026 г., млн. руб. в год Соотношение объемов частных и государственных инвестиций 1,55 Соотношение объемов выручки и государственных инвестиций 0,75 Рабочие места в туризме/сопутствующие 2026 г., ед / 7 200

Администрация Иркутской области 10 Потенциал Слюдянского района определяется наличием горных массивов, пригодных для организации курорта международного класса 10 Природные/ культурные достопримечатель ности Характер горного рельефа позволяет выбрать этот участок для строительства горнолыжного курорта международного класса в этом районе. Наиболее доступными представляются вершины Мангутай (1856 м.), Золотая (1603 м.), а также вершина Пик Тальцинский (1806 м). Шаманский мыс памятник природы, истории и археологии, символ начала Байкала. Наличие базовой инфраструктуры Наличие железнодорожной станции Наличие автодороги - 90 км асфальтовое покрытие Наличие ЛЭП Наличие туристической инфраструктуры Горнолыжный курорт «Гора Соболиная» (перепад 500 м, протяженность трасс 15 км) Практически отсутствуют гостиницы Наличие земель Категория земель: леса первой категории Существующий туристический поток Около 250 тыс. чел в год (2007)* Ограничения Отсутствие концепции развития Наличие БЦБК Потенциальная территория для развития курорта * по оценочным данным

Администрация Иркутской области 11 Большое Голоустное в перспективе имеет потенциал развития туристической зоны 11 Потенциальная территория для развития курорта Природные/ культурные достопримечатель ности Мыс Большое Голоустное далеко вдается в море. Название мыса характеризует местность, которая представляет собой степную, безлесную, как бы голую, дельту реки. Из Большого Голоустного можно совершить экскурсию на Сухое озерко. Озеро имеет холодную родниковую и травянистые берега. Оттуда начинается тропа в особо охраняемую территорию Прибайкальского национального парка. Основной достопримечательностью Большого Голоустного является Свято-Никольская церковь. Наличие базовой инфраструктуры Отсутствие достаточной базовой инфраструктуры Наличие автодороги – 115 км от аэропорта г. Иркутска (31 км. асфальтовое покрытие) Наличие туристической инфраструктуры Отсутствует Наличие земель Категория земель: земли поселений, расположен в границах Прибайкальского национального парка Существующий туристический поток Практически отсутствует, в основном неорганизованный отдых Ограничения Отсутствие базовой инфраструктуры (ЛЭП, водоснабжение, водоотведение и пр.) Отсутствие туристической инфраструктуры

Администрация Иркутской области 12 Перспективы развития туризма в Ольхонском районе связаны с созданием рекреационной зоны активного отдыха, эко- и этнотуризма 12 Потенциальная территория для развития курорта Источник: администрация Иркутской области Природные/ культурные достопримечатель ности Малое море имеет свой микроклимат с наибольшим числом солнечных дней в году и самыми теплыми водами озера. Наличие большого числа теплых бухт способствуют притоку туристов в район. Наличие базовой инфраструктуры Наличие автодороги км от аэропорта г. Иркутска (асфальтовое покрытие) Наличие ЛЭП Наличие туристической инфраструктуры Хаотичная застройка малоэтажными коттеджами, минимальный набор услуг Наличие земель Категория земель: территория Прибайкальского национального парка, земли сельхозназначения Существующий туристический поток 102 тыс. чел в год (2007) Ограничения Отсутствие концепции развития Низкое качество участка дороги, непосредственно ведущего к территории

Администрация Иркутской области 13 Реализация варианта комплексного развития территорий имеет значительно больший социально-экономический эффект для региона при том же объеме государственных инвестиций Рабочие места в туризме, ед Рабочие места в сопутствующих отраслях, ед Объем турпотока, тыс. чел. 0,90 1, Налоговые поступления, млн. руб Объем выручки, млн. руб ,74 Частные инвестиции, млн. руб. 9,16 100% Большое Голоустное отдельноРазвитие комплекса зон Соотношение частных и государственных инвестиций Соотношение выручки и государственных инвестиций Ожидаемые показатели в 2026 году ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОЦЕНКИ 13