Препятствия для российского развития Махова Наталья Ягудина Людмила 1

Агрегированное рассмотрение препятствий по направлениям: политическая сфера; экономическая сфера; социокультурная сфера; инфраструктурная сфера.

1. Отсутствие целеполагания и единого видения развития страны на всех уровнях власти. Руководство страны не имеет четкого представления о цели развития: Разрозненные действия гос. субъектов не представляют целенаправленную деятельность в едином направлении. Неопределённость субъекта развития: Население - правящая верхушка - бюрократия - крупный бизнес..? Неопределенность соотношения внешней и внутренней политик: Россия – миропроектант или ориентирована на внутреннее развитие? Отсутствие механизмов средне- и долгосрочного планирования: Необходимо гибкое, систематическое планирование, сценарный подход. Нужен образ будущего, который поддерживает большинство: заинтересованность в действиях и понимание того, к чему они ведут, обуславливает активность и добросовестность субъектов I. Препятствия в политической сфере | 3

2. Изъяны российской политической системы: - недееспособность законодательной власти; - крайняя степень ведомственности в исполнительной власти; - несовершенство нормативной базы: неэффективность и противоречивость законов, пробелы в законодательстве (лоббирование,..); - (не)зависимость судебной власти; - перекосы в деятельности надзорных и контрольных органов: доминирование блока «силовиков», ангажированность и неподчинение законам (прокуратура – полиция – суды – ФСИН), несамостоятельность Счетной Палаты и др.; - абсолютная коррумпированность всех эшелонов власти: «освоение» бюджетных средств, решение личных и коммерческих интересов, необязательность соблюдения законов и т.д. | 4 I. Препятствия в политической сфере

Множество административных барьеров для ведения бизнеса, зарегулированность экономики и неэффективность гос. регулирования Нерешенность вопроса собственности и ответственности: -соотношение государственного и частного секторов (в энергетике, транспорте, ВПК, здравоохранении, образовании и др. сферах); -проблема приватизации: отношение к итогам первой волны, возможность второй волны, вопрос целесообразности приватизации. Неопределённость субъекта-«двигателя» развития: крупный бизнес – малый и средний бизнес – ЧГП - СП с иностр.капиталом? II. Препятствия в экономической сфере: | 5

Структурная деградация экономики, деиндустриализация, технологическая отсталость, гиперконцентрация ресурсов: Сейчас: 70% ВВП создают ок. 2,5 млн. человек – 3,5 % экономически активного населения страны. Оптимум: Минимум 50% населения создает не менее 80% ВВП и лишь 20% ВВП должно приходиться на долю крупнейших гос. и частных корпораций. Необходимость выбора пути развития и ликвидации отсталости: -резкий рывок вперед, минуя предыдущие уклады или постепенное восстановление потенциала для развития новых укладов? -решение вопроса об источниках финансирования (сбережения или иностранный капитал?) и рынка сбыта (внутренний или внешний?); -определение способа развития науки и технологий: заимствования за рубежом и развитие своей базы? | 6 II. Препятствия в экономической сфере:

Результаты социологических опросов о препятствиях развитию российского бизнеса коррупция административные барьеры нехватка квалифицированных кадров налогообложение (две его составляющие: низкий уровень налогового администрирования, высокий уровень налогов), неразвитость и изношенность инфраструктуры неразвитость судебной системы общая политическая и экономическая нестабильность изношенность основных фондов предприятий недостаток инвестиционных ресурсов дополнительные издержки, связанные с ростом цен на энергоносители

Исследование «Грант Торнтон Интернешнл»: 39 стран, 5700 компаний Препятствия для развития бизнеса:

Деградация групповой солидарности и связанности людей: -по месту жительства (дом – город – область); -по роду деятельности (учителя, врачи, …); -по интересам (синие ведёрки, миноритарии, …). Недоиспользование возможностей ИКТ: -для обмена информацией (о правах, возможностях, нарушениях); -для координации и организации деятельности; -для решения конкретных проблем (напр., РосПил, РосЯма, РосВыборы). Неофициальность института общественного обсуждения значимых законопроектов и др. важных инициатив Неорганизованное общество не может влиять на власть и требовать реализации своих интересов III. Пассивность и атомизация общества | 9

Слабость института СМИ: -мало независимых СМИ, отсутствие общественного ТВ; -ангажированность и откровенная пропаганда в большинстве СМИ; -развлекательная функция вместо качественного обсуждения актуальных проблем. Отчужденность населения по отношению к стране: -нет чувства ответственности за наследие для будущих поколений и своей семьи (воспитание, коррупция, плохое гос. управление); -нет ощущения собственности по отношению к своей стране; -потеря связи со своей страной (желание уехать за рубеж). Навязывание идеалов «потребительского общества» жажда сиюминутного, часто незаконного и аморального, обогащения III. Пассивность и атомизация общества | 10

Разрушение инфраструктуры в масштабах страны: Транспорт, энергетика, логистика, социальная сфера (здравоохр-е,..) Отсутствие четких стратегий развития регионов и городов: Критерии для стратегий развития; проблема моногородов; развитие Москвы и МО; вопрос объединения субъектов. Слабость производственной кооперации между регионами; Недееспособность механизмов миграции внутри страны: -неразвитость механизмов для переезда / жизни в другом регионе; -неравномерное распределение рабочих мест по территории страны; -труднодоступность информации о наличии рабочих мест; Обширная территория, сложные климатические условия, низкая плотность населения. IV. Разрушение целостности страны | 11

Дополнения? | 12